Аукционный перечень по 44 ФЗ утверждается распоряжениями Правительства РФ и периодически обновляется. Его полное название — перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион).
Две предыдущие редакции перечня утратили силу. Это распоряжения Правительства № 2019-р от 31 октября 2013 г. и № 740-р от 25 апреля 2015 г.
Аукционный перечень 2017 года утвержден распоряжением Правительства № 471-р от 21 марта 2016 г. и уже дважды был изменен в 2016 году. Аукционный перечень по 44 ФЗ 2016 года от 10 августа, утвержденная распоряжением № 1682-р, является действующей в 2017 году.
Что входит в аукционный перечень по 44 ФЗ
В перечень входят группы товаров, работ и услуг с указанием вида деятельности по общероссийскому классификатору. Вы можете скачать оригинал документа и узнать включен ли ваш вид деятельности в аукционный перечень по 44 ФЗ.
Мы подготовили более понятную и упрощенную структуру аукционного перечня по 44 ФЗ для облегченного поиска в качестве справочной информации.
Установлена обязанность заказчика проводить торги в форме , если приобретаются товары, работы либо услуги, которые включены в особый список — аукционный перечень по 44-ФЗ 2019 года.
Нормативная база
Итак, каким распоряжением утвержден действующий аукционный перечень? Он закреплен . Ознакомиться с ним возможно ниже.
Также следует акцентировать внимание на том, что список закупаемой продукции может быть дополнительно установлен каждым регионом России отдельно.
До этого действовал иной документ в данной области, однако он утратил силу ввиду того, что произошла замена кодов по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКДП2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
Как составлен список
Продукция, а также работы и услуги включаются в перечень закупок аукционным способом по 44-ФЗ в соответствии со следующими признаками:
- определение лица, победившего в аукционе, имеет стоимостную и количественную оценку;
- есть возможность формулировать точное описание объекта торгов.
Перечень услуг по 44-ФЗ, а также товаров и работ, составлен в соответствии с их кодами по ОКПД2. Это облегчает поиск нужных.
Всегда ли необходимо проводить закупки в форме аукциона? Нет, не всегда. Можно провести процедуры и в форме , и в форме , а также заключить контракт (если, конечно, это не противоречит ).
Следует обратить внимание на тот факт, что, к примеру, запрос котировок проводится только в том случае, если составляет не более 500 000 рублей, а — не более 10 % и не превышает 100 млн рублей.
Также важно напомнить, что запрос предложений осуществляется в регламентированных Законом о контрактной системе случаях:
- признаны несостоявшимися конкурсные процедуры;
- не состоялся электронный аукцион;
- существует необходимость закупки продукции, которая составляет неисполненную часть расторгнутого контракта;
- необходимость закупки товаров и услуг, которые указаны в .
Изменения в 2019 году
12.02.2018 в аукционный перечень по 44-ФЗ изменения внесли Распоряжением Правительства № 213-р. В позиции, которая определена ОКПД2 49, в исключениях вместо кодов 49.1, 49.31.21.140, 49.5 стали коды 49.1, 49.31.21, 49.39.11, 49.5. Подробнее об этом мы писали в статье . А скачать перечень аукционных товаров по 44-ФЗ актуальной редакции можно ниже по ссылке.
Ответственность заказчика
Следует иметь в виду, что за неверный выбор закупки продукции, включенной в этот список, возможно привлечение ответственных лиц заказчика к ответственности в соответствии с КоАП РФ, а именно — наложение штрафа в размере 50 000 рублей.
Д.Ф. Аяцков
Научный руководитель Межрегионального института дополнительного образования, действительный государственный советник РФ 2 класса, доктор исторических наук, профессор
Дорогие друзья!
Мы реализуем программы, в основу которых был положен принцип сочетания фундаментальных и прикладных знаний. Мы сотрудничаем с ведущими специалистами – практиками отраслей, представленных в нашем институте. Занятия проходят как в классической форме, так и в форме мастер-классов, тренингов, деловых игр.
Абсолютно уверен, что знания, полученные в Межрегиональном институте дополнительного образования, дадут вам новые возможности для эффективной мобильности и профессионального роста в Вашей профессиональной сфере.
Удачи Вам!
Е.В. Лабазнова
Ректор Межрегионального института дополнительного образования, кандидат экономических наук, доцент
Дорогие друзья!
Сегодня Институт предлагает широкий ряд программ, различающихся
по продолжительности, содержанию, методикам и охватывающих весь цикл
подготовки в системе дополнительного профессионального образования.
Созданный кумулятивный эффект от знаний, сформированных на основе
совместного труда большого количества ведущих экспертов и
преподавателей в своей отрасли, позволит Вам существенно повысить свою
квалификацию и профессиональный статус.
Наши выпускники практически всегда говорят нам, что, покидая наши
аудитории, они начинают видеть новые возможности и перспективы.
Мы надеемся, что знания и навыки, полученные Вами в институте,
послужат успеху и процветанию Вашей семьи, Вашей организации и страны
в целом. Искренне желаем сделать правильный выбор, и помните – Ваш
успех только в Ваших руках!
Заказчик обязан проводить аукцион при закупке товаров, работ или услуг из перечня, который Правительство утвердило распоряжением от 21.03.2016 № 471-р. Ошибетесь с выбором способа закупки, сотрудника контрактной службы или контрактного управляющего оштрафуют до 50 000 руб.
Что такое аукционный перечень по 44-ФЗ
Список включает 63 позиции. Это товары, работы и услуги, которые нужно закупать только путем электронного аукциона. Такая обязанность установлена в ст. 59 Закона № 44-ФЗ. Он утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р. Периодически его обновляют. Последние изменения были внесены в феврале 2018 года.
Перечень товаров, работ и услуг, при закупках которых заказчики должны проводить электронный аукцион, менялся трижды. Последние правки были внесены распоряжением Правительства РФ от 12.02.2018 № 213-р. Значительными нововведениями назвать нельзя. В списке был исправлен текст позиции 49 в списке - «услуги сухопутного и трубопроводного транспорта».
Какие ТРУ входят в аукционный перечень по 44-ФЗ
Из ресурсов в перечень вошли уголь (05), нефть сырая и газ (06), металлические руды (07), продукция горнодобывающих производств (08). Также в список вошли услуги в области добычи полезных ископаемых (09).Что касается одежды (код 14), то в перечень не включена детская одежда.
Также в списке представлены табачные изделия (12), текстиль (13), бумага и изделия из нее (17), средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях (21), электрическое оборудование (27).
Каталог против заказчика: как планировать закупки, если КТРУ постоянно дополняют
Чтобы вовремя исправить плановые документы под новые позиции каталога ТРУ используйте проверенные нами быстрые способы поиска по каталогу и алгоритм обновления плановых закупок. Ведь ежедневно в каталоге ТРУ появляются десятки новых позиций и только за декабрь их набралось две тысячи. Если вовремя не учесть обновление каталога в плане - закупки встанут до тех пор, пока вы не исправите ошибку.
Из работ и услуг в перечень входят, в частности:
- ремонт машин, монтаж (33);
- очистка воды и водоснабжение (36);
- сбор, обработка и удаление отходов, утилизация отходов (38);
- работы строительные специализированные (код 43, кроме кода 43.13) и т.д.
Обратите внимание, что из списка исключаются товары, работы и услуги, закупки которых заказчик вправе проводить путем конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса.
Аукционный перечень по 223-ФЗ в 2019 году
Технически список по 223-ФЗ нельзя назвать аукционным перечнем. Заказчики должны закупать позиции из него электронным способом, но не обязательно путем аукциона.
Они входят в перечень, установленный постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 616. Список достаточно объемный. Приведем несколько позиций:
- тара деревянная (16.24.1);
- целлюлоза, бумага и картон (17.1);
- улуги по копированию звуко- и видеозаписей, а также программных средств (18.20);
- перчатки хирургические резиновые (22.19.60.111);
- принадлежности канцелярские из стекла (23.13.13.130);
- оборудование компьютерное, электронное и оптическое (26, кроме кодов 26.20.14.000, 26.70.11, 26.70.2);
- машины подъемные для механизации складов, не включенные в другие группировки (28.22.18.260);
- оборудование и установки для фильтрования или очистки воздуха прочие (28.25.14.119);
- оборудование для взвешивания и дозировки прочее (28.29.39.000);
- автомобили легковые (29.10.2);
- автобусы (29.10.30.110);
- мебель для офисов и предприятий торговли (31.01.1);
- услуги по оптовой и розничной торговле и услуги по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов (45);
- услуги по техническому осмотру автотранспортных средств (71.20.14.000);
- услуги по чистке и уборке (81.2) и т.д.
Обратите внимание на случаи, при которых заказчики не обязаны закупать перечисленные в НПА товары, работы и услуги в электронной форме:
- информация о закупке не должна размещаться в ЕИС;
- потребность в закупке связана с ЧС, необходимости срочного медицинского вмешательства;
- закупка проводится у единственного поставщика.
Аукционный перечень по 44-ФЗ 2019
|
Код по ОКПД2 1 |
Наименование |
|---|---|
|
01 2 |
Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты. Кроме кодов 01.4, 01.7 |
|
Продукция лесоводства, лесозаготовок и связанные с этим услуги |
|
|
03 2 |
Рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства; услуги, связанные с рыболовством и рыбоводством |
|
Нефть сырая и газ природный |
|
|
Руды металлические |
|
|
Продукция горнодобывающих производств прочая |
|
|
Услуги в области добычи полезных ископаемых |
|
|
10 2 |
Продукты пищевые |
|
11 2 |
|
|
Изделия табачные |
|
|
Текстиль и изделия текстильные |
|
|
14 3 |
|
|
Кожа и изделия из кожи |
|
|
Древесина и изделия из дерева и пробки (кроме мебели); изделия из соломки и материалов для плетения |
|
|
Бумага и изделия из бумаги |
|
|
19.1 |
Продукция коксовых печей |
|
19.2 |
Нефтепродукты |
|
19.30.11 |
Уголь и антрацит агломерированный |
|
Вещества химические и продукты химические |
|
|
Средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях |
|
|
Изделия резиновые и пластмассовые |
|
|
Продукты минеральные неметаллические прочие. Кроме кодов 23.13.13.140, 23.13.13.142, 23.32.12, 23.41.11.110, 23.41.12 |
|
|
Металлы основные |
|
|
Изделия металлические готовые, кроме машин и оборудования. Кроме кодов 25.30.2, 25.71.14.120, 25.71.14.130, 25.40.1 |
|
|
Оборудование компьютерное, электронное и оптическое. Кроме кодов 26.60.11.120, 26.60.11.114, 26.60.11.119, 26.60.12.129, 26.70.22.150 |
|
|
Оборудование электрическое |
|
|
Машины и оборудование, не включенные в другие группировки. Кроме кодов 28.22.18.150, 28.99.39.150 |
|
|
Средства автотранспортные, прицепы и полуприцепы |
|
|
Средства транспортные и оборудование, прочие. Кроме кодов 30.1, 30.3, 30.92.2 |
|
|
32.5 1 |
Инструменты и оборудование медицинские. Кроме кодов 32.50.11, 32.50.12, 32.50.13.120, 32.50.13.190, 32.50.22.110–32.50.22.122, 32.50.22.190, 32.50.30.110 |
|
32.9 |
Изделия готовые, не включенные в другие группировки |
|
Услуги по ремонту и монтажу машин и оборудования |
|
|
35.30.2 |
Лед; услуги по подаче охлажденного воздуха и холодной воды |
|
Вода природная; услуги по очистке воды и водоснабжению |
|
|
Услуги по водоотведению; шлам сточных вод |
|
|
Услуги по сбору, обработке и удалению отходов; услуги по утилизации отходов |
|
|
41.2 4 |
Здания и работы по возведению зданий |
|
42 4 |
Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства |
|
43 4 |
Работы строительные специализированные. Кроме кода 43.13 |
|
Услуги по оптовой и розничной торговле и услуги по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов |
|
|
Услуги по оптовой торговле, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами |
|
|
Услуги по розничной торговле, кроме розничной торговли автотранспортными средствами и мотоциклами |
|
|
Услуги сухопутного и трубопроводного транспорта. Кроме кодов 49.1, 49.31.21, 49.39.11, 49.5 |
|
|
Услуги водного транспорта |
|
|
52.2 |
Услуги транспортные вспомогательные. Кроме кодов 52.21.19.114, 52.21.3 |
|
Услуги почтовой связи и услуги курьерские. Кроме кода 53.20.11.190 |
|
|
Услуги по предоставлению мест для временного проживания. Кроме кодов 55.30.12, 55.90.19 – в части услуг по организации отдыха и оздоровления детей |
|
|
56 5 |
Услуги общественного питания. Кроме кодов 56.10, 56.21 |
|
58 6 1 |
Услуги издательские. Кроме кодов 58.19.12, 58.19.15 |
|
Услуги телекоммуникационные |
|
|
Услуги финансовые, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению |
|
|
Услуги вспомогательные, связанные с услугами финансового посредничества и страхования. Кроме кодов: |
|
|
68 7 |
Услуги по операциям с недвижимым имуществом. Кроме кода 68.31.16 |
|
79.11 |
Услуги туристических агентств |
|
81.21.10 |
Услуги по общей уборке зданий |
|
81.22.11 |
Услуги по мытью окон |
|
81.22.12 |
Услуги по чистке и уборке специализированные |
|
81.22.13 |
Услуги по чистке печей и дымоходов |
|
81.29.11 |
Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации |
|
82.92 |
Услуги по упаковыванию |
|
Услуги по ремонту компьютеров, предметов личного потребления и бытовых товаров |
|
|
Услуги персональные прочие. Кроме кодов 96.02.1, 96.03, 96.09.12, 96.09.19 |
1 Кроме товаров, работ, услуг, закупки которых заказчик вправе провести конкурсом с ограниченным участием и двухэтапным конкурсом по части 2 статьи 56 и пункту 1 части 2 статьи 57 Закона № 44-ФЗ.
2 Кроме пищевых продуктов, которые закупают для:
- дошкольных образовательных учреждений;
- общеобразовательных учреждений;
- образовательных учреждений начального профессионального образования;
- образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования;
- специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
- учреждений для детей-сирот и детей без попечения родителей;
- специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с общественно опасным поведением;
- нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности;
- образовательных учреждений дополнительного образования детей и других организаций;
- осуществляющих образовательный процесс для детей медицинских организаций, учреждений социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления.
3 Кроме детской одежды.
4 За исключением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту:
- особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства;
- искусственных дорожных сооружений в составе автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
5 Кроме услуг по обеспечению питанием и обслуживанию ритуально-обрядовых мероприятий – свадеб, банкетов по случаю рождения ребенка, юбилея и.
6 За исключением наборов сувенирных и подарочных – блокноты и записные книжки, бюллетеней для голосования на выборах и референдумах.
7 За исключением услуг по обмену жилого недвижимого имущества.
Вложенные файлы
- Аукционный перечень 2019.docx
Торги, проводимые на электронной площадке, - наиболее популярный способ определения поставщика в рамках отношений в сфере контрактной системы. За 2016 г. из 3 млн заказов 58 % приходятся на электронный аукцион с общей ценой размещенных лотов чуть более 3,8 трлн рублей. Рассмотрим, в каких случаях заказчик обязан и вправе проводить электронные торги, каким распоряжением утвержден действующий аукционный перечень и какие товары, работы, услуги в него включены.
Нормативная база
Ч. 2 ст. 48 44-ФЗ закрепляет приоритетность проведения открытого конкурса, по сравнению с другими способами определения поставщика. Заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных, в том числе, ст. 59, раскрывающей содержание процедуры электронного аукциона (ЭА).
Обязанность проводить закупки определенных товаров и работ только ЭА установлена ч. 2 ст. 59. Список утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р , а также может дополнительно устанавливаться субъектом РФ.
Помимо случаев, указанных в Распоряжении, ч. 3 ст. 59 Закона содержит положения о праве заказчика проводить заказ электронным способом и при отсутствии в перечне необходимого предмета.
Перечень закупок аукционным способом по 44-ФЗ
Обязанность проведения электронной процедуры установлена, в том числе, на следующие объекты:
- сельскохозяйственные товары и услуги;
- горнодобывающая продукция;
- пищевые продукты и напитки;
- одежда;
- бумага;
- лекарственные средства;
- компьютерное оборудование;
- строительные работы и др.
Список, установленный Правительством, довольно обширный и включает более 50 классов ОКПД2. Полный перечень аукционных товаров по 44-ФЗ представлен в упомянутом выше распоряжении Правительства.
Исключения из правил
Заказчик вправе не проводить ЭА даже при наличии предмета заказа в вышеуказанном списке в следующих случаях.
- При наличии возможности провести двухэтапный или конкурс с ограниченным участием.
К примеру: продукты пищевые (ОКПД2-10) включены в список, однако, согласно пункту 6 приложения № 2 к постановлению от 04.02.2015 № 99, имеется возможность провести конкурс с ограниченным участием при поставке пищевых продуктов, закупаемых для образовательных и иных организаций, при НМЦК более 500 000 руб. - При приобретении пищевых продуктов, напитков, закупаемых для учреждений, осуществляющих образовательный процесс и отдых детей, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания, организаций отдыха детей.
- При закупке детской одежды.
- При проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
Хотя работы строительные (ОКПД2-43) включены в список, заказчик вправе провести открытый или с ограниченным участием конкурс, в зависимости от размера НМЦК на данные специализированные работы. - При проведении услуг по обеспечению питанием и обслуживанию ритуально-обрядовых мероприятий (свадеб, банкетов по случаю рождения ребенка, юбилея).
- При приобретении сувенирных и подарочных бюллетеней для голосования на выборах и референдумах.
- При закупках услуг по обмену жилого недвижимого имущества.
Особые условия
Заказчик вправе провести закупки объектов, включенных в аукционный перечень, иными способами в следующих случаях:
- при НМЦК, не превышающей 500 000 рублей, — запрос котировок (либо согласно ст. 75, 76 независимо от размера НМЦК на территории иностранного государства или для оказания медицинской помощи);
- при заказах у единственного поставщика, согласно ст. 93. К примеру, при НМЦК, не превышающей 100 000 рублей;
- при проведении запроса предложений, согласно ст. 83. К примеру, при признании повторного ЭА не состоявшимся.
В большей степени аукционный перечень является ограничением для проведения процедуры открытого конкурса, а не условием проведения аукциона.
Ответственность за выбор способа закупки
Ст. 7.29 КоАП устанавливает ответственность при неверном принятии решения в выборе способа определения поставщика в виде наложения административного штрафа в размере до 50 000 рублей.
