ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ)

ПРАВИЛА И НОРМЫ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТУ ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В ЧАСТИ
УЧЕТА ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ

ПНАЭ Г-14-038-96

МОСКВА 1996

Об утверждении и введении в действие нормативного документа ПНАЭ-Г-14-038-96 «Требования к отчету по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов в части учета внешних воздействий».

Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России).

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и ввести в действие с 1 августа 1997 г. нормативный документ ПНАЭ-Г-14-038-96 «Требования к отчету по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов в части учета внешних воздействий».

Председатель

Госатомнадзора России Ю.Г. Вишневский

Требования к отчету по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов в части учета внешних воздействий.

ПНАЭ Г-14-038-96. Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности. М. Госатомнадзор России, 1996 г.

В документе приведены требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов хранения РАО в части учета внешних воздействий природного и техногенного происхождения. Требования универсальны и применимы для ПХ РАО, содержащих РАО низкой, средней и высокой активности, в которых используются методы приповерхостного или подземного захоронения. Настоящий НТД разработан впервые.

В разработке документа также приняли участие: А.И. Кислов, О.М. Ковалевич, Е.М. Латыпов, В.А. Рикунов, Ю.В. Ребриков, С.А. Спешилов, Р.Б. Шарафутдинов, Ю.А. Шаров.

Список сокращений. 2 Основные понятия, термины и определения. 3 Назначение и область применения. 3 Требования к отчету по обоснованию безопасности ПХ РАО в части учета внешних воздействий. 3 1. Введение. 3 2. Характеристика района и площадки ПХ РАО.. 4 2.1. Природные условия размещения. 4 2.2. Анализ процессов, явлений и факторов техногенного происхождения. 5 2.3. Сводная Таблица с перечнем процессов, явлений и факторов внешних воздействий природного и техногенного происхождения на площадке размещения ПХ РАО.. 5 2.4. Выводы.. 6 2.5. Сведения об учете и контроле изменений условий размещения ПХ РАО.. 6 3. Общие положения и подходы, используемые при обосновании устойчивости зданий, сооружений, установок, систем и элементов ПХ РАО при внешних воздействиях. 6 4. Обеспечение устойчивости зданий, сооружений, установок, систем и элементов пх рао к внешним воздействиям.. 7 5. Заключение. 9 Приложение 1 Примерный перечень основных нормативно-технических документов. 9 Приложение 2 Примерный состав информации о процессах, явлениях и факторах природного и техногенного происхождения. 10 Приложение 3 База данных об условиях размещения площадки ПХ РАО.. 22 Приложение 4 Примерный перечень зданий и сооружений ПХ РАО, для которых требуется обоснование устойчивости при внешних воздействиях. 26 Приложение 5 Примерный перечень установок по обращению и переработке РАО.. 26

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ЗН - зона наблюдений

НТД - нормативно-технический документ

ООБ ПХ РАО - отчет по обоснованию безопасности ПХ РАО

ООБ ПХ РАО (ВВ) - часть ООБ ПХ РАО, содержащая обоснование безопасности ПХ РАО при внешних воздействиях

ПВ - внешние воздействия природного происхождения

ПНАЭ - правила и нормы атомной энергетики

РАО - радиоактивные отходы

СЗЗ - санитарно-защитная зона

СНиП - строительные нормы и правила

ПХ РАО - пункт хранения РАО

ТВ - внешние воздействия техногенного происхождения

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1 . Учет внешних воздействий - деятельность по обеспечению безопасности ПХ РАО в заданных условиях размещения на протяжении всего периода функционирования объекта, результаты которого отражаются в проектно-конструкторских решениях и защитных средствах, организационно-технических мероприятиях по сопровождению эксплуатации объекта (регламентах по эксплуатации, инструкции по организации контроля, по проведению анализа состояния ПХ РАО), а также обследованиях ПХ РАО после прохождения внешних событий. (Определение понятия принято согласно НТД ПНАЭ Г-05-035-94).

2 . Все используемые в НТД основные понятия, термины и определения соответствуют НТД ПНАЭ Г-05-035-94 .

НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1 . Настоящие Требования к отчету по обоснованию безопасности пунктов хранения радиоактивных отходов в части учета внешних воздействий (далее - Требования) предназначены для применения при подготовке отчетных материалов по обоснованию безопасности пунктов хранения РАО, представляемых заявителем в Госатомнадзор России с целью получения разрешения (лицензии) на сооружение и эксплуатацию ПХ РАО, в которых используются методы приповерхостного или подземного захоронения.

2 . Материалы ООБ ПХ РАО (ВВ), подготавливаемые в соответствии с Требованиями, оформляются в виде отдельного тома. Являясь частью ООБ ПХ РАО, они представляются в составе ООБ ПХ РАО или в составе других материалов, сопровождающих заявку на получение лицензии Госатомнадзора России на заявленный вид деятельности.

3 . Основная цель Требований - установить состав и содержание ООБ ПХ РАО (ВВ), необходимый перечень сведений, приводимых в нем и достаточных для принятия решения о сооружении и эксплуатации ПХ РАО в части, касающейся безопасности ПХ РАО при внешних воздействиях.

4 . Объектами применения Требований являются ПХ РАО (стационарные объекты и сооружения, предназначенные для переработки, хранения и захоронения РАО).

5 . Документ содержит требования к описанию и оценке условий размещения, архитектурно-строительных решений ПХ РАО, прочности и устойчивости зданий и сооружений, установок, систем и элементов ПХ РАО при внешних воздействиях.

6 . В полном объеме Требования применяются для новых объектов. Для действующих объектов необходимость выполнения Требований в полном объеме в каждом конкретном случае определяется заявителем.

7 . Документ не распространяется на непосредственное размещение (захоронение) жидких высокоактивных РАО в глубинных геологических формациях.

ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТУ ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПХ РАО В ЧАСТИ УЧЕТА ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ

Отчет по обоснованию безопасности ПХ РАО в части учета внешних воздействий (далее - Отчет) представлять в виде отдельного тома в составе: введение (глава 1), главы 2, 3, 4 и заключение (глава 5).

1. ВВЕДЕНИЕ

Цель настоящей главы - дать общие сведения о ПХ РАО в составе ООБ ПХ РАО(ВВ), представляющие собой базовую исходную информацию для оценок условий размещения, прочности и устойчивости систем и элементов.надежности конструкций.

Если все или отдельные сведения в указанном составе и объемах изложены в других материалах, сопровождающих заявку на лицензию, допускается указывать в главе 1 источник, страницу, пункт или абзац, содержащие запрашиваемые сведения.

1.1 . Общие сведения о проекте ПХ РАО, о стадии разработки ООБ ПХ РАО, разработчиках проекта и ООБ ПХ РАО.

1.2 . Общая характеристика ПХ РАО, имеющая следующий вид и объем:

1.2.1. Описание места расположения площадки ПХ РАО: географическое положение, размеры площадки, почтовый адрес юридического лица.

1.2.2. Карта (масштаб 1:100000 или 1:200000) со сведениями о рельефе района, о водоемах и реках, на которую нанесены границы площадки ПХ РАО, СЗЗ и ЗН.

1.2.3. Ситуационный план, на котором необходимо показывать:

· площадку ПХ РАО;

· границы СЗЗ и ЗН;

· ближайшие населенные пункты, промышленные и другие хозяйственные объекты, здания культурно-бытового назначения, объекты оборонного комплекса, тюрьмы, колонии, гидротехнические сооружения;

· автомобильные, железные дороги и водные пути, расположенные вблизи площадки.

1.2.4. Генеральный план с указанием мест расположения хранилищ, других основных и вспомогательных зданий и сооружений ПХ РАО, транспортных путей, коммуникаций.

1.2.5. Перечень основных сооружений и хранилищ РАО, включающий сведения об их названиях, типах, назначении, количествах однотипных сооружений, проектных сроках эксплуатации, годе пуска в эксплуатацию.

1.2.6. Сведения о РАО, поступающих и содержащихся (или планируемых для поступления и хранения) на ПХ РАО, их характеристиках (тип, изотопный состав, объем, активность, способ переработки РАО).

1.2.7. Перечень установок по переработке РАО с указанием зданий, в которых они размещаются.

1.2.8. Перечень исходных и вторичных событий аварий с указанием мест и источников аварий, классификация помещений по степени радиационного загрязнения в случае аварии в них в соответствии с действующими НТД. Сведения о степени ответственности зданий, сооружений, конструкций с точки зрения их роли в выполнении функций локализации последствий возможных радиационных аварий.

1.2.9. Информация о плане мероприятий по защите работников ПХ РАО и населения в случае радиационной аварии на ПХ РАО.

1.3 . Перечень НТД, которыми руководствовались при обосновании безопасности ПХ РАО при внешних воздействиях (рекомендуемые НТД приведены в приложении 1).

1.4 . Информация, представляемая в ООБ ПХ РАО (ВВ), должна базироваться на материалах ТЭО и проекта ПХ РАО, подтверждать достаточность и полноту учета внешних воздействий, влияющих на безопасность ПХ РАО, содержать данные, достаточные для выполнения экспертизы (схемы, принятые допущения, исходные данные, результаты, их интерпретация, выводы).

2. ХАРАКТЕРИСТИКА РАЙОНА И ПЛОЩАДКИ ПХ РАО

В данной главе давать характеристику района и площадки ПХ РАО, описывать свойства площадки и оценивать, насколько условия размещения площадки приемлемы для размещения ПХ РАО.

Указывать, каким конкретно требованиям НТД удовлетворяет площадка, какие параметры, характеризующие ее, определяют приемлемость условий размещения площадки ПХ РАО.

2.1. Природные условия размещения

В этом разделе главы 2 описывать процессы, явления и факторы природного происхождения, которые необходимо принимать во внимание, согласно номенклатуре, приведенной в ПНАЭ Г-05-035-94 (см. приложение 1).

Давать информацию в Отчете о наличии или отсутствии процессов, явлений и факторов в соответствии с перечнем, приведенным в ПНАЭ Г-05-035-94.

После оценки всех процессов, явлений и факторов природного происхождения, установленных на площадке, по степени опасности согласно приложению 2 к ПНАЭ Г-05-035-94 , приводить более детальные сведения о событиях 1 и 2 степеней опасности.

Указывать взаимодействующие и взаимообусловленные процессы в соответствии с п. 3.3 ПНАЭ Г-05-035-94 .

Примерный состав информации, которую необходимо давать в Отчете о процессах, явлениях и факторах природного происхождения, приведен в приложении 2, п. 1.

В соответствии с требованиями п. 4.5 ПНАЭ Г-05-035-94 приводить описания и оценку всех применяемых методов исследований, наблюдений и расчета. В ООБ ПХ РАО (ВВ) приводить перечень материалов проекта, других источников, содержащих результаты изысканий, исследований и наблюдений за выявлением и сбором данных о процессах, явлениях и факторах природного происхождения.

Представленная информация должна сопровождаться ссылками на эти материалы. В главу 2 включать также карты, схемы и другие материалы, поясняющие результаты и выводы.

2.2. Анализ процессов, явлений и факторов техногенного происхождения

В этом разделе следует приводить сведения об условиях размещения площадки и района расположения ПХ РАО с точки зрения влияния ТВ.

2.2.1. Описывать близлежащие промышленные объекты и объекты оборонного комплекса, транспортные сооружения, располагаемые на расстоянии до 5, 10 и 20 км от ПХ РАО, с точки зрения оценки возможности аварий на них и последствий для ПХ РАО. Описывать объекты, источники ТВ, перемещаемые на площадке ПХ РАО.

2.2.2. Давать оценку опасности параметров и факторов согласно рекомендуемому приложению 2 к ПНАЭ Г-05-035-94 . Оценивать вероятность событий на этих объектах, в том числе по причинам внешних воздействий. Этот раздел должен содержать информацию о результатах анализа каждого из ТВ.

2.3. Сводная таблица с перечнем процессов, явлений и факторов внешних воздействий природного и техногенного происхождения на площадке размещения ПХ РАО

Этот раздел должен содержать Сводную таблицу с перечнем процессов, явлений и факторов внешних воздействий природного и техногенного происхождения на площадке размещения ПХ РАО.

Ниже приведен примерный состав граф таблицы.

В графу 2 вносятся наименования всех процессов, явлений и факторов внешних воздействий природного и техногенного происхождения, установленных в районе и на площадке и подлежащих учету.

Графы 3, 4, 5, 6, 7 заполняются с учетом и в соответствии с приложением 2.

2.4. Выводы

Раздел должен содержать выводы о приемлемости условий для размещения ПХ РАО, о классе площадки согласно главе 6 ПНАЭ Г-05-035-94 .

2.5. Сведения об учете и контроле изменений условий размещения ПХ РАО

Раздел должен содержать основную базовую информацию, полученную на момент проектирования, на момент написания Отчета, а также иметь открытыми графы для внесения сведений об изменении условий. Рекомендуемая периодичность уточнения информации в базе данных для эксплуатируемых объектов - 10 лет.

База данных об условиях размещения площадки ПХ РАО приведена в приложении 3.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОДХОДЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОБОСНОВАНИИ УСТОЙЧИВОСТИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, УСТАНОВОК, СИСТЕМ И ЭЛЕМЕНТОВ ПХ РАО ПРИ ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЯХ

В этой главе излагать общие положения и подходы, используемые при обосновании устойчивости зданий, сооружений, установок, систем и элементов ПХ РАО при внешних воздействиях.

3.1 . Представлять чертеж генерального плана (масштаб 1:500 или 1:5000) с перечнем основных зданий и сооружений ПХ РАО, на котором указывать:

· основные здания и сооружения ПХ РАО:

· вспомогательные здания и сооружения, пруды и гидротехнические сооружения на площадке;

· автомобильные и железные дороги, пролегающие по территории площадки;

· зоны строгого и свободного режима по условиям обслуживания;

· инженерные сети, транспортные, технологические, электрические связи между основными зданиями и сооружениями, между зонами строгого и свободного режима.

3.2 . Показывать, какая предусмотрена защита территории ПХ РАО, в том числе: осуществлены ли, если это необходимо, защита площадки от притока поверхностных вод с учетом уклона рельефа, защита от прорыва гидротехнических сооружений, молниезащита и другие виды защит территории размещения ПХ РАО в соответствии с перечнем опасных процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения, установленных в районе и на площадке ПХ РАО (см. главу 2).

3.3 . Перечислять все здания и сооружения ПХ РАО, в которых перерабатываются или хранятся РАО, а также применяются взрывоопасные технологии или хранятся взрывоопасные вещества.

3.4 . Давать перечень зданий, сооружений, установок, систем и элементов, важных для безопасности и подлежащих анализу устойчивости при ПВ и ТВ в соответствии с требованиями пп. 8.1 и 8.2. ПНАЭ Г-05-035-94 .

Примерный перечень зданий и сооружений ПХ РАО, для которых требуется проведение обоснования устойчивости при внешних воздействиях, приведен в приложении 4.

Показывать, что перечни зданий и сооружений, устойчивость которых при ПВ и ТВ подлежит обоснованию, составлены для каждого внешнего воздействия.

3.5 . Перечислять установки, системы и элементы, важные для безопасности, располагающиеся в зданиях, и оценивать последствия, к которым могут привести их повреждения в случае повреждения зданий.

3.6 . Приводить перечень конструкций из числа зданий и сооружений, важных для безопасности, оборудования и элементов, к качеству изготовления, монтажа и эксплуатации которых должны предъявляться повышенные требования.

3.7 . Давать информацию о возможной чувствительности к внешним воздействиям каждой установки, показывать суть ее проявления.

3.8 . Приводить характеристики строительных материалов, в том числе пластиков, изоляционных органических материалов, красок и покрытий.

3.9 . Приводить описания расчетных и экспериментальных методов, программных средств, применяемых при обосновании прочности и устойчивости зданий, сооружений, конструкций, систем и элементов ПХ РАО с учетом внешних воздействий, и сведения о верификации применяемых программных средств.

3.10 . Приводить описания общих подходов и принципов выбора расчетных сочетаний нагрузок и воздействий на сооружения, здания и конструкции ПХ РАО, для которых требуется обоснование устойчивости.

3.11 . Указывать, что принятые для обоснования устойчивости зданий и сооружений ПВ и ТВ соответствуют данным главы 2.

3.12 . Указывать методы получения воздействий на установки, системы и элементы. Приводить поэтажные акселерограммы и спектры ответа, принимаемые для расчетов установок, систем и элементов.

3.13 . Формулировать критерии прочности и устойчивости зданий и сооружений, важных для безопасности, описывать используемые в качестве критериев предельные состояния конструкций.

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, УСТАНОВОК, СИСТЕМ И ЭЛЕМЕНТОВ ПХ РАО К ВНЕШНИМ ВОЗДЕЙСТВИЯМ

В этой главе излагать результаты обоснования прочности и устойчивости к внешним воздействиям каждого из зданий, сооружений, установок, систем и элементов ПХ РАО, важных для безопасности и отобранных для оценки согласно пп. 3.4 и 3.5 требований.

4.1 . В обоснованиях индивидуально для каждого анализируемого здания и сооружения давать следующую информацию:

а) срок ввода в эксплуатацию и планируемый срок эксплуатации;

б) геометрические размеры, толщины конструкций, общие объем и масса, сведения о температурно-осадочных, сейсмических швах в сооружениях, между сооружениями и потернами с указанием, на основании чего они выбраны;

г) сведения о сборности применяемых элементов, их габаритах, используемых материалах, классах и марках бетона, классах и видах арматуры и проката, марках кирпича, расчетных характеристиках материалов основных элементов сооружений, конструктивном исполнении узлов сопряжения;

д) подробные сведения о грунтах непосредственно под сооружениями, расчетных горизонтах грунтовых и подземных вод, величине напора подземных вод, водоупорных и сорбционных способностях грунтовой среды, возможных геохимических процессах;

е) сведения о компоновке фундаментных плит (должны быть указаны сооружения, имеющие общую фундаментную плиту), основном и конструктивном армировании фундамента, системе анкеровки внутренних конструкций в фундаментной плите, способности конструкции фундамента воспринимать сдвигающие усилия при сохранении гидроизоляции;

ж) сведения об армировании несущих и ограждающих конструкций, конструктивном выполнении изоляции, сопряжениях конструктивных элементов, конструктивном выполнении деформационных швов, принятых расчетных схемах сооружений, величинах действующих нагрузок и несущих способностях конструкций;

з) для грунтовых сооружений хранилищ или могильников РАО - сведения о наличии или отсутствии в их конструкциях изолирующих экранов, об их устройстве, толщинах, глубине заложения, материалах, используемых для изоляции, коэффициентах фильтрации грунтовых изолирующих слоев и значениях скоростей фильтрации в каждом из них;

и) информацию о производстве работ по обеспечению плотности и герметичности материалов ограждающих конструкций сооружений, бетонированию монолитных частей в зоне технологических швов, осуществлению стыков монолитных участков со сборными элементами;

к) сведения о видах и способах гидроизоляции в местах расположения деформационных швов между блоками сооружений и о мерах по исключению возможной неравномерной осадки блоков.

4.2 . Показывать, в соответствии с какими нормативными документами выбраны материалы для строительных конструкций и определены расчетные характеристики материалов.

4.3 . Дополнять описания мер, обеспечивающих устойчивость зданий и сооружений к внешним воздействиям, иллюстрациями (планами, характерными разрезами, эскизами деталей узлов).

4.4 . Показывать, насколько строительные решения зданий и сооружений ПХ РАО и их конструктивных элементов соответствуют требованиям к прочности и устойчивости к внешним воздействиям.

4.5 . Приводить результаты расчета (проверки) сооружений и выводы о соблюдении условий прочности и устойчивости в их сечениях. Оценивать величины раскрытия трещин, насколько они соответствуют предельно допустимым значениям, устанавливаемым нормами проектирования.

4.6 . Указывать, возможны ли хрупкие разрушения конструкций, потеря устойчивости формы конструкции или ее положения, образование сквозных трещин, появление чрезмерных перемещений и прогибов, смещений и перекосов.

4.7 . Приводить результаты проверки прочности опорных узлов конструктивных элементов и узлов крепления оборудования для принятых сочетаний нагрузок от внешних воздействий.

4.8 . Приводить результаты анализа устойчивости конструкций подъемно-транспортных механизмов, насосного оборудования и трубопроводов, систем вентиляции.

4.9 . Описывать результаты оценки надежности и устойчивости к внешним воздействиям спецкоммуникаций жидких РАО, в том числе выполненных в виде коллекторов подземных или наземных трубопроводов и лотков. Описывать, обеспечивается ли их устойчивость к воздействиям низких температур.

4.10 . Указывать о наличии обвалования у хранилищ и могильников РАО.

4.11 . Приводить результаты обоснования огнестойкости конструкций. Делать выводы о том, сохраняются ли заданные свойства конструкций в пределах допустимого после пожара и возможна ли их эксплуатация в течение оставшегося периода эксплуатации.

4.12 . Указывать, какая предусмотрена внешняя гидроизоляция фундаментных плит зданий и сооружений, содержащих РАО, при подтоплении их грунтовыми водами.

4.13 . Указывать, на какие конкретно внешние воздействия и на какой уровень их интенсивности рассчитаны здания, сооружения, установки и какие сделаны выводы об их устойчивости.

4.14 . Указывать, при каких уровнях внешних воздействий природного и техногенного происхождения могут быть местные или общие повреждения (разрушения, падения) конструктивных элементов, потеря герметичности и целостности ограждающих конструкций, наружной или внутренней изоляции, значительные деформации и сквозные трещины.

Указывать, обеспечивается ли целостность специальных упаковок твердых РАО и сохраняются ли их защитные свойства в течение всего срока эксплуатации при внешних воздействиях (при многократных циклах замораживания-оттаивания, при увлажнении, при механических динамических воздействиях).

4.16 . Излагать выводы о степени устойчивости к внешним воздействиям каждой установки по обращению и переработке РАО. Примерный перечень таких установок приведен в приложении 5.

4.17 . Приводить сведения о том, осуществляется ли в течение эксплуатации контроль процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения на площадке, осадков, кренов и параметров колебаний зданий, сооружений, систем и элементов ПХ РАО, важных для безопасности. Делать выводы о том, как выполняются требования п. 9 ПНАЭ Г-05-035-94 в части учета внешних воздействий при эксплуатации.

4.18 . Приводить сведения о планах вывода ПХ РАО из эксплуатации. Указывать, какие барьеры радиационной защиты при этом выводятся из эксплуатации, в какой последовательности осуществляются демонтажные работы. Если такая деятельность предусмотрена, то излагать намечаемые меры по обеспечению прочности и устойчивости защитных барьеров при внешних воздействиях.

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В этой главе излагать выводы о возможности (невозможности) обеспечения безопасной эксплуатации ПХ РАО с точки зрения достаточности обеспечения прочности и устойчивости зданий, сооружений, конструкций и установок при внешних воздействиях расчетной интенсивности, характерных для площадки размещения ПХ РАО, а также, в случае необходимости, приводить планы мероприятий по повышению устойчивости действующих ПХ РАО при внешних воздействиях с указанием сроков их реализации. Показывать, как выполняются требования НТД, перечень которых приведен в приложении 1, описывать отступления от требований НТД и компенсирующие меры.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к НТД «Требования
к отчету по обоснованию
безопасности пунктов
хранения радиоактивных
отходов в части учета
внешних воздействий»

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ

1. Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на ядерно- и радиационно опасные объекты. ПНАЭ Г-05-035-94 .

2. Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами. СПОРО-85.

3. Переработка и захоронение радиоактивных отходов. Термины и определения. ГОСТ 17606-81 .

5. Бетонные и железобетонные конструкции. СНиП 2.03.01-84 .

6. Каменные и армокаменные конструкции. СНиП II-22-81 .

8. Основания зданий и сооружений. СНиП 2.02.01-83 .

9 . Защитные сооружения гражданской обороны. СНиП II-11-77 .

10. Отраслевой стандарт. Охрана природы. Гидросфера. Порядок проведения гидрологических исследований водного баланса и заполнения хвостохранилищ. ОСТ 95.10 148-85.

11. Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81 .

12. Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах. СНиП 2.01.09-91 .

13. Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах. СНиП 2.02.04-88 .

14. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий. СН 245 .

15. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от геологических процессов. Основные положения по проектированию. СНиП 2.01.15-90 .

16. Инженерная защита территорий от затопления и подтопления. СНиП 2.06.15-85 .

17. Защита строительных конструкций от коррозии. СНиП 2.03.11-85 .

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к НТД «Требования к отчету
по обоснованию
безопасности пунктов
хранения радиоактивных
отходов в части учета
внешних воздействий»

ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ИНФОРМАЦИИ О ПРОЦЕССАХ, ЯВЛЕНИЯХ И ФАКТОРАХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

1. Процессы, явления и факторы природного происхождения

1 .1 . Гидрометеорологические процессы и явления

1 .1 .1 . Наводнение (затопление )

Приводить общие сведения о гидрологической и гидрографической сети района размещения площадки ПХ РАО.

Описывать возможные события, способные вызвать экстремальные изменения наблюдаемых гидрологических параметров и приводящие к затоплению площадки ПХ РАО. Это могут быть цунами, осадки, тропические циклоны, ледовые явления на водотоках, сгоны, нагоны, штормовые волнения в прибрежных зонах рек, морей и водоемов, сезонные гидрологические изменения водных ресурсов, прорыв гидротехнических сооружений.

Определять вероятность каждого из этих событий и указывать, к каким уровням затопления они приводят, а также оценивать продолжительность стояния воды, площадь затопляемых территорий. Эти сведения должны соответствовать приведенным ниже данным о каждом процессе, явлении и факторе.

Излагать в сравнительной таблице данные о потенциальной опасности каждого из исходных событий, приводящих к наводнениям и затоплениям площадки.

Называть наиболее опасное событие, приводящее к наводнению, и описывать предусмотренные меры и мероприятия по защите площадки от наводнения.

1 .1 .2 . Цунами

Для ПХ РАО, размещаемых в прибрежных районах морей и океанов, описывать возможные характеристики цунами, используя исторические данные о данном и/или аналогичном районе, принимая во внимание результаты анализа сейсмической активности. Если могут иметь место волны цунами, приводить оценку их возможных параметров: частота проявления, размеры волны и скорость, интенсивность, время затопления, отметка затопления территории, максимальный откат.

Указывать степень опасности цунами для площадки ПХ РАО в соответствии с классификацией ПНАЭ Г-05-035-94, а также давать оценку последствий цунами (затопления, разрушения от ударной волны и др.) на площадке ПХ РАО.

Если на площадку ПХ РАО имеет место влияние цунами, делать выводы о степени приемлемости площадки ПХ РАО. Описывать защиту объектов от цунами.

1 .1 .3 . Ледовые явления на водотоках (зажоры и заторы )

Приводить сведения о возможных ледовых явлениях на ближайших реках, протекающих в районе площадки ПХ РАО, включая исторические сведения, с указанием параметров возникающих при этом наводнений.

Приводить параметры максимальных уровней воды, превышения уровня над беззаторным и беззажорным уровнем при ледоставе и половодье, ширины и протяженности заторов и зажоров. Указывать сроки наступления ледовых фаз. Показывать, что при прогнозировании последствий заторных и зажорных явлений использованы каталоги критических опасных уровней для рек СССР. Описывать используемые методики прогноза наводнений и паводков.

Приводить параметры затопления для площадки ПХ РАО при ледовых явлениях на реках для соответствующих расчетным повторяемостям событий в 100, 1000 и 10000 лет, а также оценивать степень опасности ледовых явлений на водотоках с учетом классификации ПНАЭ Г-05-035-94.

1 .1 .4 . Режим прибрежной зоны морей , рек и водоемов (сгон , нагон , штормовые волнения , сейши )

Если площадка ПХ РАО размещается на берегу моря, большой реки или большого водоема, давать общее описание режима прибрежной зоны, наблюдавшихся событий (сгон, нагон, штормовые явления, сейши).

Приводить данные о колебаниях уровня прибрежных вод при сейшах и шторме.

Описывать причины и особенности их возникновения (ветровой фактор, атмосферные изменения, морские течения и др.), указывать гидрологические и гидроморфогеологические характеристики прибрежных зон. При размещении ПХ РАО в районе устья больших рек подробно описывать и оценивать факторы, определяющие сгонно-нагонные явления.

Приводить результаты оценки параметров каждого из событий, влияющих на режим прибрежной зоны (приливы и отливы, выпадение осадков, сейши и др.).

Излагать результаты прогноза опасности влияния сгонно-нагонных явлений, штормовых явлений и сейшей на площадку размещения ПХ РАО и показывать, к каким уровням затопления это может привести.

Давать информацию о мерах по защите территории прибрежной зоны морей, рек, водоемов и площадки ПХ РАО.

1 .1 .5 . Приливы и отливы

Если ПХ РАО размещается в зоне влияния морей и океанов, представлять информацию об экстремальных значениях уровней приливно-отливных колебаний поверхности воды.

Давать информацию о рельефе дна и побережья, территориях, заливаемых волной прилива, течениях и других факторах, влияющих на изменение значений уровней.

Давать подробную информацию и оценку приливных волн для случаев размещения ПХ РАО в районе устьев рек.

Показывать, что экстремальные уровни приливных колебаний определены с учетом влияния и сопровождения приливно-отливных явлений другими процессами и явлениями, характерными для прибрежных зон, такими как цунами, сейши, штормовые волнения, сгоны и нагоны.

Оценивать степень опасности приливов и отливов в соответствии с классификацией ПНАЭ Г-05-035-94.

1 .1 .6 . Изменение водных ресурсов (экстремально низкий сток , аномальное снижение уровня воды )

Давать сведения об обеспеченности ПХ РАО водой. Приводить оценку влияния гидрометеорологических, гидрогеологических, техногенных (мелиорации и ирригации) процессов и факторов на снижение уровня поверхностных и грунтовых вод в источниках водозабора.

Представлять сведения о степени изученности этого вопроса, перечень анализируемых событий.

Приводить максимальные и минимальные значения параметров изменения водных ресурсов.

1 .1 .7 . Смерч

Для каждого района размещения площадки ПХ РАО приводить оценку смерчеопасности района.

Приводить параметры смерчеопасности, в том числе следующие экстремальные характеристики и параметры: расчетный класс интенсивности смерчей по шкале Фуджиты, длина/ширина пути (трассы) движения, горизонтальная скорость вращения стенки смерча, поступательная скорость движения смерча, перепад давления между центром и периферией воронки вращения, скорость спада давления.

Указывать степень опасности смерча согласно ПНАЭ Г-05-035-94.

Описывать все имевшие место события (например, смерчи, прошедшие через район (зону) ПХ РАО), а также сведения, содержащиеся в исторических источниках и каталогах.

Приводить данные прогноза: проектный и максимально расчетный уровни (соответственно 1 раз в 100 и 1000 лет); общее число смерчей за срок службы объекта, параметры переносимых смерчем масс воды и твердых тел, значения скоростей.

Описывать методику расчета характеристик смерча. Давать ссылки на первоисточники, содержащие результаты изысканий.

1 .1 .8 . Ветер

Приводить информацию о возможных в районе и на площадке ПХ РАО направлениях и скоростях ветров, в том числе розы ветров по сезонам. Для экстремальных значений ветров указывать скорость, направление, продолжительность их воздействия, время года.

Приводить сведения об источниках информации (исторические данные об ураганах в данной местности, карты наблюдения).

Давать информацию о программе наблюдений, инструментальном обеспечении, методах обработки данных.

Приводить выводы о степени опасности ветра согласно ПНАЭ Г-05-035-94.

1 .1 .9 . Тропический циклон

Если ПХ РАО находится в зоне воздействия тропического циклона, указывать степень его опасности и приводить параметры вероятного максимального тропического циклона в районе площадки: горизонтальный профиль приземного ветра, минимальное давление в центре циклона, форма и размеры глаза циклона, вертикальные профили температуры и влажности в пределах глаза циклона, характеристики тропопаузы над районом глаза циклона, точки местонахождения тропических циклонов через равные, предпочтительно 6-часовые, промежутки времени, максимальная скорость ветра, температура поверхности моря, суточный максимум осадков.

Приводить параметры ожидаемых штормового ветра и уровня нагона воды на водоемах.

Описывать использованные методы и методики моделирования вероятного максимального тропического циклона, расчетные средства, приводить результаты анализа.

Описывать все возможные последствия, к которым может привести циклон (выпадение значительных осадков, наводнения, подмывы берегов водоемов, разжижение грунтов, разрушение гидротехнических сооружений, динамические ударные нагрузки на здания и сооружения от летящих предметов).

Приводить выводы о степени опасности тропического циклона для площадки ПХ РАО в соответствии с классификацией ПНАЭ Г-05-035-94.

1 .1 .10 . Осадки

Приводить сведения об осадках в районе и на площадке ПХ РАО.

Для кратковременных (разовых) осадков приводить сведения об интенсивности, скорости, продолжительности выпадения, удельной энергии, концентрации частиц в единице объема и др. Для интегральных оценок - те же сведения за временные периоды (годовые, сезонные, месячные). Снеговые характеристики представлять отдельно.

Приводить нормативные средние и экстремальные значения осадков.

Указывать вероятность сильных ливней и града и приводить их параметры. Описывать, способны ли они в случаях экстремальных проявлений изменять гидрологическую обстановку на водоемах, создавать условия для затопления и подтопления площадки. Экстремальные параметры осадков определять с вероятностью 10 -6 .

Приводить сведения об источниках информации, программах исследований, о погрешностях, а также описания методик определения параметров.

Оценивать в соответствии с ПНАЭ Г-05-035-94 степень опасности событий (экстремальных осадков).

1 .1 .11 . Экстремальные снегопады и снегозапасы

Приводить исторические данные об экстремальных снеговых явлениях, данные о регистрации снеговых условий и наблюдений за ними на площадке.

Приводить экстремальные значения характеристик снегопадов и снежного покрова района площадки: толщина и плотность снежного покрова, высота водного эквивалента, продолжительность периода со снежным покровом, время и продолжительность таяния. Указывать использованные методики и НТД.

Описывать возможные последствия снеготаяния: изменения гидрологической обстановки в районе, уровни и площади затопления площадки. Размеры последствий соотносить со значениями снегозапасов в год, определяемых 5 и 95 %-ной обеспеченности.

1 .1 .12 . Температура воздуха

Приводить общие сведения о температуре воздуха и ее изменениях в районе размещения ПХ РАО: средние и экстремальные значения температур (годовые, месячные, суточные), пики, продолжительности периодов с постоянными температурами.

Давать сведения об источниках информации, программах наблюдений в районе размещения площадки ПХ РАО, указывать места и продолжительность метеонаблюдений.

Описывать особенности изменений температур (резких и плавных) и излагать возможные последствия этих изменений для других природных процессов и явлений в данной местности (например, быстрое таяние снегов и ледников), неравномерные оттаивания грунтов.

Указывать, имели ли место лесные пожары, возгорания торфа в жаркое лето.

1 .1 .13 . Лавины снежные

В случае расположения площадки ПХ РАО в зоне возможного влияния снежных лавин описывать и оценивать лавиноопасные процессы, характерные для данной местности.

Приводить исторические данные о снежных лавиноопасных явлениях и их последствиях, сведения о регистрации, наблюдениях и исследованиях состояния снежных лавин.

Приводить характеристики и параметры лавин: количество и площадь лавинных очагов, время и периоды лавиноопасных явлений, объемы лавин, скорость движения, плотность и толщина отложения лавин, дальность и сила удара лавины и удара воздушной волны, высота лавинного потока. Оценивать лавиноопасность для площадки в соответствии с ПНАЭ Г-05-035-94.

Описывать последствия, к которым может привести сход лавин на ПХ РАО.

При наличии защитных сооружений следует показывать их эффективность при имевших место сходах лавин.

1 .1 .14 . Гололед

Для площадки размещения ПХ РАО описывать параметры и характеристики гололедно-изморостных явлений для 5 и 95 %-ной обеспеченности.

Давать прогноз, к каким изменениям нагрузок могут привести сильные ветры.

Описывать программу наблюдений, методики расчета параметров гололеда.

1 .1 .15 . Удар молнии

Представлять данные метеонаблюдений и прогноза грозовых явлений в районе по сезонам: повторяемость и продолжительность гроз, их среднегодовая продолжительность, плотность ударов нисходящих молний на единицу поверхности, напряженность атмосферного электрического поля, максимальная энергия молнии.

1 .2 . Геологические и инженерно -геологические процессы и явления

1 .2 .1 . Современные дифференцированные движения земной коры , в том числе тектонический крип , остаточные сейсмодеформации земной коры

Для района и территории размещения площадки ПХ РАО приводить следующие данные и характеристики:

· расположение тектонически активных разломов, региональных и других разрывов, в том числе погребенных;

· длина и ширина зон этих разломов и разрывов, структура тектонически активных разломов, их подрывных зон и подзон;

· скорости поднятия и опускания тектонических блоков и клиньев;

· скорости тектонических крипов в разном режиме движения (стабильном, изменчивом, до и после землетрясения);

· смещения (поднятия и опускания, сдвиги, наклоны) тектонических блоков, клиньев;

· крипы за геологическое время и другие интервалы времени;

· градиенты неравномерных движений, отнесенные ко времени;

· возраст и амплитуда смещения наиболее молодых тектонических крипов и характер их проявления в рельефе.

Приводить анализ возможных опасных явлений и процессов, вызванных движением земной коры, долгосрочный прогноз состояния и изменения территории площадки, оценку влияний этих процессов и факторов на дестабилизацию других опасных процессов и факторов (геологических, гидрогеологических и др.).

Делать выводы о степени опасности этих процессов в соответствии с ПНАЭ Г-05-035-94 и о приемлемости размещения на данной территории площадки ПХ РАО.

Описывать программу наблюдений за современными дифференцированными движениями земной коры. Указывать периодичность объема информации, методы прогноза.

1 .2 .2 . Разрывные сейсмотектонические смещения , сейсмодислокации , сейсмотектонические поднятия , опускания блоков земной коры

Приводить данные о сейсмогенном приповерхностном разрыве в радиусе 150 - 300 км от площадки и описывать его расположение: тип разрыва (сброс, сдвиг и т.д.); длина разрыва; амплитуда смещения по разрыву (вертикальная и/или горизонтальная); доли крипового и сейсмогенного движений в амплитуде смещения; породы берегов (крыльев) разрыва в зоне разрыва; расположение, длина и ширина зоны сейсмически активного разлома, параметры движения (скорость и амплитуды вертикального и горизонтального смещений, наклонов) на берегах и в зоне разлома до и после сильного землетрясения; параметры нарушения грунта типа «отрыв» - рыхление грунта, выбрасывание камней, мощность сейсмогенного слоя.

Описывать методики выделения зон возможных очагов землетрясений (ВОЗ) и активных разломов.

Для прогнозируемых разрывных сейсмотектонических смещений приводить и оценивать те же параметры, что и для тектонического крипа.

Описывать возможные опасные явления и процессы, вызванные сейсмотектоническими процессами, оценивать влияние этих процессов и факторов на дестабилизацию других опасных инженерно-геологических (геологических, гидрогеологических) процессов и факторов.

Приводить карты с указанием мест сейсмогенных разрывов и с результатами сейсмического микрорайонирования.

Делать оценку степени опасности разрывных сейсмотектонических смещений и выводы о приемлемости размещения ПХ РАО на данной территории.

1 .2 .3 . Землетрясения любого генезиса

Приводить сведения о землетрясениях природного происхождения.

Описывать генезис происхождения землетрясений другого типа (откачка нефти, подземный взрыв и прочие причины).

Указывать зоны возможных очагов землетрясений (ВОЗ), находящиеся вблизи площадки ПХ РАО.

Для каждой зоны ВОЗ для площадки ПХ РАО описывать следующие характеристики и параметры источника: максимальная магнитуда; эффективная глубина очага; сейсмичность в эпицентре (в баллах по шкале MSK-64); сейсмодислокации, сейсмогравитационные процессы и явления, прорыв напорных фронтов. Также следует описывать параметры колебаний грунта на поверхности и на уровне подошвы фундаментов сооружений (расчетные или аналоговые акселерограммы и обобщенные спектры реакций), частотные характеристики грунта и коэффициенты динамичности, максимальные амплитуды ускорения, скорости и смещения горизонтальных и вертикальных составляющих колебаний, соответствующие им периоды колебаний для двух уровней землетрясений (максимального расчетного землетрясения и проектного землетрясения).

Приводить результаты анализа возможных опасных явлений и процессов, сопутствующих землетрясению (сейши, цунами, обвалы, снежные лавины, электромагнитные излучения и др.).

Приводить выводы о степени опасности землетрясений и о приемлемости размещения ПХ РАО на данной территории.

1 .2 .4 . Извержение вулкана

Указывать ближайшую от площадки ПХ РАО зону (территорию), для которой характерны проявления вулканизма. Если площадка ПХ РАО расположена в зоне проявления вулканизма, приводить общие сведения о вулканической деятельности и характеристиках вулканов (активность, объемы извержения, сопутствующие явления). Указывать источники информации (исторические данные, данные наблюдений и исследований).

Описывать использованные методы прогноза извержения вулканов.

Приводить характеристики окружающей среды (температура, задымленность, колебания грунта).

Оценивать возможность таяния льдов и снегов, оттаивания грунтов, схода снежных лавин, подтопления территории размещения площадки.

1 .2 .5 . Грязевой вулканизм

Если установлено, что площадка расположена в зоне влияния грязевого вулканизма (гейзерных полей, вулканизма, газонефтяных месторождений), представлять результаты изысканий, исследований и наблюдений, исторические сведения о грязевом вулканизме в данном районе, о сопутствующих ему процессах и факторах природного и техногенного происхождения.

В случае выраженного проявления грязевого вулканизма описывать все основные параметры процесса (скорости грязевого затопления, скорость подъема уровня грязи, площадь грязевого затопления при заданном уровне грязи, температура грязи на площади затопления и в месте фонтанирования, параметры газового загрязнения воздуха).

Приводить описания возможных последствий грязевого вулканизма.

1 .2 .6 . Селевые потоки (сели )

В случае размещения площадки в зонах селевой опасности описывать селевые процессы, их генезис, условия возникновения (дождевые (самые распространенные), снеговые, ледниковые вулканогенные (самые крупные), сейсмогенные (в районах сейсмичности 8 баллов и выше), лимногенные (прорывные), техногенные), механизм формирования, частота схода селей, состав материала - грязевые, грязекаменные, водокаменные, по характеру движения - связные, несвязные.

В состав графических материалов включать карту селевой опасности территории, на которой приводить схему возможного движения селя с указанием максимальных параметров селевого потока (скорость, глубина, ширина и расход), границы селевых бассейнов, гидрографической сети с характеристикой уклонов русел, зон формирования, движения и аккумуляции селевых потоков, ледников, древних и современных морен, озер и водохранилищ, гидротехнических сооружений, существующих противоселевых сооружений.

Приводить сведения о физико-механических свойствах селеформирующих грунтов и селевых отложений: гранулометрический состав, плотность частиц грунта, плотность массива грунта, естественная пористость, влажность, пластичность, размокаемость (для связных грунтов), угол естественного откоса, коэффициент фильтрации, прочностные и деформационные характеристики.

Описывать характеристики селевой опасности: частота схода селей в ближайшем селевом бассейне, максимальный объем единовременного выноса селевой массы. На схеме возможного движения селя необходимо указывать: глубину и ширину селя, прогнозируемую максимальную скорость движения, зоны селевого затопления с заносом селевыми отложениями, зоны влияния селевого потока, зоны возможного нарушения устойчивости склонов при подмыве, контуры проектируемых и существующих сооружений и зданий ПХ РАО.

Излагать выводы об устойчивости противоселевых сооружений, если таковые имеются. Указывать использованные методики расчета противоселевых сооружений, характеристики дождевых и гляциальных селей и дождевых и ледниково-прорывных паводков.

Оценивать степень опасности селей для площадки и излагать выводы о приемлемости размещения площадки ПХ РАО.

1 .2 .7 . Лавины снежно -каменные и щебенисто -глыбовые

Для площадки, расположенной в зонах влияния снежно-каменных и щебенисто-глыбовых лавин, приводить результаты оценки возможных событий и их последствий.

Приводить данные о лавиноопасных горных склонах: схема расположения лавин, объемы лавин, трассы схода лавин, высота, крутизна и форма поверхности склона, степень выветрелости породы, длина пути разгона, глубина и форма сечения (лотка), расположение уступов в лотке, материал поверхности скольжения (порода, грунт, снег), максимальные дальность выброса и скорость движения, высота и ширина фронта лавины, эффективная плотность лавинного материала, максимальное давление, которое создает лавина в месте контакта с преградой (удар о преграду, статическое и динамическое).

Оценивать: количество очагов на 1 км 2 площадки либо на 1 км длины дна долины; долю лавиноактивной площади в общей; отношение площади дна долины, поражаемой лавинами, ко всей площади долины на данном участке; долю очагов лотковых лавин в общей площади лавиноопасных склонов; среднюю ширину зоны выброса лавин.

Описывать методы и расчетные методики определения параметров.

Делать выводы о степени опасности снежно-каменных и щебенисто-глыбовых лавин.

1 .2 .8 . Оползни и размывы берегов , склонов , русел

Оценивать, насколько площадка и ее окрестности подвержены воздействию оползней. Описывать проявления оползневых процессов с целью определения возможной неустойчивости склонов (например, появление оползней, осыпей или снежных обвалов, размыва).

Описывать результаты наблюдений за оползнями, указывать примененные методы инженерно-геодезических изысканий, а также другие методы наблюдения за оползнями (контроль расстояний; методы створов; полярных направлений; линейных засечек (прямых, обратных и комбинированных); методы полигонометрии; триангуляции; трилатерации; геометрического и тригонометрического нивелирования; наземной фототопографической съемки или их сочетаний).

Указывать границы оползневых очагов и давать их описание (длина по склону/площадь, высота/крутизна склона, глубина охвата склона оползнем, тип оползня, размеры массива, влажность пород, объем и масса оползня, скорость смещения по склону, оползневое давление грунта, наличие летящих обломков).

Для волновой абразии берегов указывать объем переработки в год на единицу длины берега, длину зоны активного размыва, перемещение линии уреза и бровки уступа в год.

Для эрозии склонов и русел давать результаты прогноза увеличения степени эрозионной расчлененности, длины и объема оврагов, перемещения русла реки и т.п. за год или в другие периоды времени, включая сезонные.

Оценивать степень опасности и последствий размывов берегов и склонов русел.

Обосновывать выбранные виды и типы противооползневых и противообвальных сооружений и мероприятия по защите территории и площадки ПХ РАО.

Показывать, что принималось в качестве критериев при расчетах противооползневых и противообвальных сооружений.

Для сейсмических районов показывать, учитывались ли сейсмические воздействия на сооружения при определении параметров характеристик оползней.

1 .2 .9 . Подземные размывы , в том числе подземные проявления карста

Для территорий, подверженных на земной поверхности проявлениям подземных размывов по причинам карста, суффозии, выщелачивания, приводить основные параметры и характеристики данных процессов: условия залегания пород, подверженных размыву подземными водами; гидрогеологические условия размыва; границы участков различной степени подземного размыва. На карте подземного размыва площадки показывать: зоны разуплотнения и разрушения; трещины, расширенные растворением, суффозией и выщелачиванием; каверны, каналы, галереи, пещеры, другие полости и их размеры; нарушения залегания пород в результате их движения и обрушения над полостями.

Называть состав заполнителя полостей, тектонически ослабленные зоны. Характеризовать активность карста в виде отношения объема растворимых пород за 1000 лет к объему всего массива в процентах.

Делать выводы о степени опасности подземных размывов.

1 .2 .10 . Провалы и оседания территории , в том числе при подземном размыве

Описывать и определять категорию устойчивости территории относительно провалов того или иного генезиса (карст, термокарст, суффозия, геотехногенные выработки и откачки воды, нефти, газа), которую устанавливают по интенсивности провалообразования (по числу провалов в год на единицу площади) и по средним диаметрам провалов или средней ширине удлиненных провалов.

Указывать на карте места с отрицательными формами рельефа (коры, поноры, воронки, котловины, полья, долины, мульды, оседания), их очертания и размеры в плане (площадь, длина, ширина).

Для отдельных типичных форм приводить среднюю и максимальную глубину и скорость опускания земной поверхности.

Делать выводы о степени опасности провалов и оседаний.

1 .2 .11 . Мерзлотно -геологические (криогенные ) процессы

Для площадки, расположенной в мерзлотно-геологической (криогенной) зоне, приводить данные о характеристиках и параметрах места размещения: глубина, мощность, литологический состав, фильтрационные свойства, температура, теплоемкость и теплопроводность мерзлого и оттаявшего массива, мощность деятельного слоя, количество тепла, выделяемого сооружением в массив, криогенные процессы и образования (солифлюкация, бугры пучения, морозобойные трещинообразования, термокарст, наледи), формы и размеры криогенных образований (диаметр и высота бугров, глубина, длина, ширина и площадь термокарстовых провалов и оседаний, глубина развития термокарста, площадь, объем, толщина наледей, размеры морозобойных трещин), скорости криогенных процессов (скорости пучения, накопления наледей, движения солифлюкций, углубления провалов и оседаний).

Приводить выводы о степени опасности мерзлотно-геологических процессов.

1 .2 .12 . Деформации оснований сооружений , возводимых на специфических грунтах

Описывать основные параметры просадочных грунтов: модуль деформации, удельное сцепление и угол внутреннего трения при естественной влажности и в водонасыщенном состоянии, степень изменчивости их в плане и по глубине, тип грунтовых условий по просадочности, мощности просадочной толщи и ее слоев, их изменение по площади, зависимости относительной просадочности от давления.

Для набухающих грунтов представлять следующие данные: давление и влажность набухания; относительное набухание - свободное и под заданными нагрузками; относительная усадка при высыхании (линейная и объемная) и влажность на пределе усадки; подъем основания при повышении влажности (от набухания) и осадка основания при последующем понижении влажности (от усадки); горизонтальное давление при набухании; сопротивление срезу и модуль деформации после набухания без нагрузки и при заданных нагрузках на грунт; набухание в растворах (техногенных водах и стоках); условия залегания, мощности слоев и зоны усадочной трещиноватости. Причины просадки, набухания, усадки: замачивание поверхностными и/или подземными водами, накопление влаги при инфильтрации поверхностных вод и экранировании территории от испарения. Изменения водно-теплового режима, в том числе за счет колебания уровня грунтовых вод и высыхания от источников тепла.

Приводить описания физико-механических свойств грунтов площадки по слоям от поверхности до фундамента заложения сооружения и ниже до отметки, соответствующей уровню залегания коренных пород.

Делать выводы о степени опасности деформаций и оседаний.

2 . Техногенные условия размещения

2 .1 . Прорыв естественных и искусственных водохранилищ

Приводить информацию об имеющихся или планируемых к размещению в районе расположения ПХ РАО гидротехнических сооружениях. Если они имеются или планируются, то оценивать последствия возможного прорыва плотины на площадку ПХ РАО.

Приводить сведения о взаимном расположении гидротехнических сооружений и объектов ПХ РАО в виде плана с указанием:

· расстояния между оградой площадки и плотиной;

· уклона водной поверхности;

· планировочных отметок площадки и др.

Описывать плотины естественных и искусственных водохранилищ и их конструкции, приводить информацию о:

· материале плотины;

· высоте плотины;

· уровне воды в верхнем бьефе;

· уровне воды в нижнем бьефе.

Приводить информацию о надежности гидротехнических сооружений при внешних воздействиях в виде характеристик надежности, в том числе результаты расчета вероятности прорыва этих сооружений.

Приводить результаты расчета параметров, характеризующих прорыв:

· максимальной высоты затопления участка местности;

· высоты волны прорыва;

· скорости волны прорыва;

· времени затопления площадки ПХ РАО.

Приводить перечень сооружений, систем и оборудования, важных для безопасности, которые могут быть повреждены при подтоплении, вызванном прорывом гидротехнических сооружений.

Оценивать пригодность площадки ПХ РАО.

Указывать меры по предотвращению прорыва и по защите территории площадки от возможного затопления.

2 .2 . Падение летательного аппарата и других летящих предметов

Описывать вероятность и степень опасности авиационной катастрофы для площадки ПХ РАО. При этом описывать:

· интенсивность воздушного движения в районе и над площадкой объекта;

· структуру воздушного пространства (размещение аэропортов, трассы, маршруты, воздушные коридоры, зоны пилотажа и захода на посадку самолетов и другую деятельность в воздушном пространстве над площадкой ПХ РАО);

· типы летательных аппаратов и их характеристики.

Если авиационные катастрофы имеют 1 или 2 степень опасности согласно ПНАЭ Г-05-035-94, приводить результаты детальной оценки параметров внешних воздействий от падения летательного аппарата и других летящих предметов. В том числе приводить значения:

· вероятности падения летательного аппарата на площадку вследствие общего воздушного движения, взлетно-посадочных операций, а также воздушного движения в пределах учитываемых воздушных коридоров, пролегающих над площадкой ПХ РАО;

· характеристик и параметров летательных аппаратов, в том числе сведения о корпусе (размеры, прочность, общая масса летящего предмета, распределение ее по длине), скорости встречи и угле подлета летящего предмета к объекту, количестве и типе топлива, которое может разлиться в месте аварии;

· нагрузок от падения летательного аппарата и других летящих предметов (с учетом массы, скорости, типа летательного аппарата и др.).

Описывать методики расчета вероятности падения летательного аппарата и других летящих предметов, приводить нагрузки на конструкции объекта.

2 .3 . Внешние пожары

Описывать площадку и территорию в районе ПХ РАО, используя рекомендации по выявлению потенциальных источников, изложенные в ПНАЭ Г-05-035-94, перечислять и описывать источники внешних пожаров, давать сведения о лесных массивах, наличии сухой растительности и торфяников.

Если возможны воздействия внешних пожаров, приводить результаты определения и оценки основных параметров прогнозируемых внешних пожаров (горения): потока теплового излучения, плотности теплового потока, а также параметры факторов, влияющих на процесс горения в зависимости от характеристик горючего вещества и его удаленности от площадки, описывать последствия с учетом влияния сопровождающих факторов (скорости и направления ветра).

Приводить соображения и доказательства о надежности результатов.

2 .4 . Внешний взрыв (воздушные ударные волны )

Показывать, имеются ли в зонах влияния на ПХ РАО (на площадке ПХ РАО, в зонах с радиусами 5, 10 и 20 км):

· компоненты химических и нефтеперегонных комплексов;

· хранилища энергоносителей и взрывчатых веществ;

· транспортные магистрали (воздушные, наземные, водные), по которым возможна перевозка взрывоопасных грузов;

· трубопроводы для перекачки опасных жидких и газообразных энергоносителей;

· объекты оборонного комплекса и др.

Приводить перечни потенциальных источников аварийных взрывов. Определять и включать в Отчет данные о взаимном расположении сооружений объекта и источников взрывов.

Приводить следующие данные об источниках аварийных взрывов:

· тип и название энергоносителя;

· месторасположение источника (удаленность от объектов ПХ РАО, рельеф местности, наличие заграждений, естественных и искусственных препятствий, данные о розе ветров, другие метеорологические особенности района и прочие факторы);

· особенности хранения взрывчатых веществ (внутри или вне здания, высота расположения источника над поверхностью земли, конструктивное исполнение хранилищ и другие особенности);

· защищенность источников от других воздействий;

· возможные события и пути инициирования взрыва на объектах.

Для источников, перемещаемых транспортными средствами, описывать:

· маршруты движения (порты, гавани, каналы, железнодорожные станции) и близость их к площадке и ее объектам;

· частоту событий во время транспортировки взрывоопасных грузов;

· типы и количество материалов, перевозимых единичным средством по каждому из представляющих значение маршрутов;

· размеры транспортных резервуаров;

· статистические данные о дорожно-транспортных происшествиях с транспортными средствами, перевозящими взрывоопасные грузы, на маршрутах движения и их последствиях.

Описывать нагрузки от внешних взрывов по каждому отобранному для анализа источника аварийных взрывов на каждый из объектов ПХ РАО, а именно:

· избыточное давление во фронте воздушных ударных волн, подходящей к конкретному объекту;

· длительность фазы сжатия.

Давать оценку возможности образования в аварийной ситуации облака газовоздушной смеси облака и его дрейфа в сторону сооружений ПХ РАО.

Приводить сведения об используемых методах и методиках расчета параметров воздействий от внешних взрывов.

2 .5 . Жидкие коррозионные сбросы

Если в районе размещения ПХ РАО имеются предприятия химической, пищевой, бумажной, нефтеперерабатывающей промышленности, теплоэлектростанции, целлюлозно-бумажные комбинаты, предприятия по производству удобрений, другие предприятия, содержащие источники жидких коррозионных сбросов, в Отчете приводить:

· характеристики источника (данные о составе и количестве сбрасываемой Среды);

· схемы взаимного расположения мест сброса и сооружений ПХ РАО;

· данные о морфологии и гидрологии водных объектов - приемников и распространителей сбросов.

Приводить результаты расчета основных показателей агрессивности водной среды (концентрации и водородного показателя) в характерных сечениях водных объектов по пути распространения сточных вод. Указывать, какие используются методы расчета, давать ссылки на источники.

Указывать степень агрессивности сбросов для каждого из материалов конструкций и элементов (бетона, металла, изоляционного материала).

2 .6 . Выбросы токсичных паров , газов и аэрозолей в атмосферу

Указывать, имеются ли в районе размещения площадки ПХ РАО:

· предприятия химической, медицинской и угольной промышленности;

· теплоэлектростанции и котельные;

· предприятия черной и цветной металлургии;

· автомобильный транспорт;

· предприятия нефтедобычи и нефтехимии;

· хранилища и трубопроводы летучих жидкостей и сжиженных газов.

Приводить по каждому из установленных источников:

· координаты места выброса или схему взаимного расположения места выброса и объектов на площадке;

· объем выбрасываемых веществ;

· физико-химические параметры и фазовое состояние среды выброса;

· метеорологические характеристики района и характеристики рельефа.

Указывать класс токсичности (опасности) вещества, содержащегося в выбросе, значение пределов допускаемой концентрации этого вещества в воздухе, а также приводить значения рассчитанных концентраций токсичного вещества в различных точках территории площадки. Давать ссылки на применяемые методики.

Описывать возможность или невозможность совместного присутствия в атмосфере ряда токсичных веществ.

Приводить результаты расчета основных показателей агрессивности воздушной среды (концентрации и водородного показателя) в характерных точках площадки. Оценивать возможность образования в аварийных ситуациях облаков вредных веществ и их дрейфа в сторону площадки.

Приводить информацию о степени агрессивности выбросов для каждого из материалов конструкций и элементов (бетона, металла, изоляционного материала).

2 .7 . Электромагнитные импульсы и излучения

При наличии в составе объекта ПХ РАО чувствительных к воздействию электромагнитных импульсов и излучения (ЭМИ) элементов, в Отчете приводить сведения об обследовании района размещения ПХ РАО по выявлению источников ЭМИ.

Приводить:

перечень источников с данными об основных показателях ЭМИ:

· характере изменения напряженности излучаемых электрического и магнитного полей во времени (форма импульса), о максимальной напряженности излучаемых полей (амплитуда импульса);

· схему взаимного расположения источника и сооружений ПХ РАО с указанием расстояний между ними и перепадом высот;

· описание рельефа местности;

· описание принимаемых мер защиты от воздействия ЭМИ (заземление, экранирование и т.п.).

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к НТД «Требования к отчету
по обоснованию
безопасности пунктов
хранения радиоактивных
отходов в части учета
внешних воздействий»

БАЗА ДАННЫХ ОБ УСЛОВИЯХ РАЗМЕЩЕНИЯ ПЛОЩАДКИ ПХ РАО

2. Цель ведения баз данных - отражать условия размещения ПХ РАО на всем протяжении жизненного цикла и содержать наиболее важную информацию о явлениях, процессах и факторах природного и техногенного происхождения, оказывающих влияние на ПХ РАО.

1. Общие сведения 1.1. Наименование ПХ РАО ___________________________________________________ 1.2. Год ввода в эксплуатацию/снятия с эксплуатации ПХ РАО __________/__________ 1.3. Расположение Субъект Российской Федерации _______________________ Край ___________________ Область ___________________________ Расстояние от площадки ________________ км Ближайший город _______________________ Азимут _____________________________ Если площадка в погранзоне (25 км и менее от границы), укажите соседнюю страну страны) ____________________________________________________________________ 1.4. Географические координаты площадки Широта __________________________________ Долгота __________________________ 1.5. Абсолютные отметки площадки в Балтийской системе (БС) высот Естественные: наивысшая/средняя/наинизшая __________/__________/_________ м БС Планировки ___________________________________________________________ м БС 1.6. Ландшафт в радиусе 20 - 30 км Краткое описание Равнина ____________________________________________________________________ Холмистая местность ________________________________________________________ Положение в долине _________________________________________________________ Расположение рек ___________________________________________________________ Береговая линия озера/моря ___________________________________________________ Другое (укажите) ____________________________________________________________ 1.7. Распределение населения Ближайший административный центр, село, город: Ближайший большой город (50 тыс. чел.): название ___________________________________________________________________ расстояние/азимут _________________________________ км /______________________ население __________________________________________________________ тыс. чел. 2. Метеорологические условия 2.1. Зона смерчеопасности по карте районирования _______________________________ 2.2. Класс интенсивности смерчей по шкале Фуджиты ____________________________ 2.3. Максимальная горизонтальная скорость вращательного движения стенки смерча ________ м/с 2.4. Длина пути прохождения смерча ________________________________________ км 2.5. Ширина пути прохождения смерча ______________________________________ км 2.6. Перепад давления между периферией и центром воронки смерча ____________ гПа 2.7. Вероятность прохождения смерча в пределах площадки ПХ РАО _______________ 2.8. Вероятность прохождения ураганов (тайфунов) ______________________________ 2.9. Расчетные характеристики вероятного максимального урагана (тайфуна) _________ 2.10. Расчетные максимальные скорости ветра различной обеспеченности, включая 1; 0,1 и 0,01 %____________________, ___________________, _____________________ м/с 3. Гидрологические условия 3.1. Тип водного объекта, влияющего на безопасность ПХ РАО (река, озеро, водохранилище, морская акватория) ___________________________________________ 3.2. Факторы формирования максимального вероятного наводнения (МВН), заложенные в проект для рек: весеннее половодье, дождевые паводки, прорывы плотин и дамб, завалы, зажоры и заторы, обусловленные ледовым режимом, вулканической, сейсмической и ветровой деятельностью, обвалами, оползнями, селями и т.д. для водоемов: ветровой нагон, штормовое волнение, максимальные накаты волн на берег, сейши, волны цунами, приливы-отливы и др. (нужное подчеркните, другие причины укажите) ___________________________________________________________ 3.3. Наивысший наблюденный (исторический) уровень воды водного объекта ___________________________________________________________________________ 3.4. Параметры МВН при расчетных значениях факторов формирования максимальные уровни измеряются относительно нулевой отметки, соответствующей БС различной обеспеченности, включая 1; 0,1 и 0,01 % _____________, ____________, ___________ м максимальная высота волн различной обеспеченности, включая 1; 0,1 и 0,01 % ____________________________, _________________________, __________________ м максимальные расходы воды различной обеспеченности, включая 1; 0,1 и 0,01 % ________________________, ______________________, _____________________ куб. м Для водоемов: уровень МВН с учетом предельной отметки затопления побережья при сочетании расчетных вкладов факторов формирования (сейшей, приливов, ветрового нагона, штормового волнения, волн цунами) _______________________________________м БС наибольшая высота уровня воды при сейшевом колебании _______________________ м наибольшая амплитуда приливо-отливных колебаний моря ______________________ м расчетные значения штормовых нагонов при максимальных скоростях ветра различной обеспеченности, включая 1, 0,1 и 0,01 % _____________, _____________, __________ м наибольшая высота волн на глубокой воде при максимальных скоростях ветра различной обеспеченности, включая 1; 0,1 и 0,01 % _________, _________, _________ м наивысшая отметка затопления морского побережья волнами цунами различной обеспеченности, включая 1; 0,1 и 0,01 % ___________, ___________, ___________ м БС наинизшая отметка осушения прибрежной полосы при цунами различной обеспеченности, включая 1; 0,1 и 0,01 % ___________, ___________, ___________ м БС 4. Гидрогеологические и инженерно-геологические условия 4.1. Характеристика первого от поверхности водоносного горизонта: безнапорный/напорный (подчеркнуть); отметка нижнего/верхнего водоупора (абс. м) ________________ м /_______________ м отметки уровня подз. вод макс./средн./мин. (абс. м) _______ м /________ м /________ м; коэф. фильтрации _________________ м/сут; акт. пористость ____________________ % отметки уровня подз. вод на ПХ РАО макс./средн./мин. (абс. м) ____ м /____ м /____ м/; 4.2. Характеристика второго от поверхности водоносного горизонта: область распространения _____________________________________________________ отметка нижнего/верхнего водоупора (абс. м) __________________ м /_____________ м отметки уровня подз. вод макс./средн./мин. (абс. м) _________ м /_______ м /______ м/; литологическая характеристика _______________________________________________ коэф. фильтрации ___________________ м/сут; акт. пористость __________________ % существующий водоотбор ____________________________________________________ отметки уровня подз. вод на ПХ РАО макс./средн./мин. (абс. м) ____ м /____ м /____ м/ 4.3. Характеристика водоупорных слоев: область распространения _____________________________________________________ отметка нижней/верхней границы (абс. м) _____________________ м /_____________ м/ литологическая характеристика _______________________________________________ коэф. фильтрации ______________________________________________________ м/сут; наличие гидрогеологических окон _____________________________________________ 4.4. Характеристика инженерно-геологических условий: развитие специфических грунтов (слабых с модулем деформации < 20 МПа, разжижаемых, просадочных, набухающих, засоленных, многолетнемерзлых) _________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ опасные современные геологические процессы и явления ___________________________________________________________________________ наличие карстовых, суффозионных и карстово-суффозионных процессов ____________ 5. Сейсмичность 5.1. Сейсмотектоническая модель региона. 5.2. Схема детального сейсмического районирования района. 5.3. Схема структурно-тектонических условий ближайшего района. 5.4. Схема сейсмического микрорайонирования площадки для естественных и техногенно-измененных условий. 5.5. Характеристики спектрального состава и длительности колебаний для различных типов землетрясений: удаленных, промежуточных, локальных (местных). 5.6. Параметры максимального расчетного землетрясения (МРЗ) и проектного землетрясения (ПЗ) от ближайших сейсмогенных зон: магнитуда, глубина очага h, расстояние до сейсмогенной зоны r, сейсмичность J по шкале MSK-64 на эталонном грунте площадки Номер сейсмогенной зоны Магнитуда 5.7. Сейсмичность участка ПХ РАО при МРЗ/ПЗ ________________/____________ балл 5.8. Максимальные амплитуды горизонтальных колебаний на свободной поверхности площадки ПХ РАО при МРЗ/ПЗ: ускорения _______________/______________ м/с 2 , скорости __________/_________ см/с 5.9. Максимальные амплитуды горизонтальных колебаний кровли скальных пород при МРЗ/ПЗ: ускорения ____________/____________ м/с 2 , скорости ____________/____________ см/с 5.10. Периоды максимальной амплитуды ускорения/скорости на уровне планировки при МРЗ _______________________________/__________________________________ с 5.11. Отношение вертикального ускорения к горизонтальному _____________________ 6. Падение летательного аппарата 6.1. Минимальное удаление площадки от трассы полетов, маршрута захода, любого аэропорта _______________________, __________________, ____________________ км 6.2. Расстояние до крупного аэропорта _______________________________________ км 6.3. Вероятность падения на площадку летательного аппарата
	Вероятность падения на площадку, 1/год
	по статистике падений	прогноз через 10 лет	прогноз через 50 лет

7. Аварийные взрывы вне площадки

7.1. Потенциальные источники аварийных взрывов в зоне радиусом 10 - 20 км:

компоненты химических, нефтеперегонных комплексов; хранилища энергоносителей, взрывчатых веществ; транспортные - наземные, водные; трубопроводы перекачки жидких, газообразных энергоносителей; объекты оборонного комплекса (нужное подчеркните).

7.2. Наземные транспортные потенциальные источники аварийных взрывов.

Пути их движения, порты, гавани, каналы, железнодорожные станции, характеристики грузопотоков.

Приложение: Ситуационный план (масштаб 1:25000).

8. Пожары вне площадки

Потенциальные источники пожара в радиусе 2 км: лес, торфяник, газо/нефте/продуктопровод, база/склад/хранилище горючих материалов, судоходный канал (нужное подчеркните).

Приложение: Топографо-ландшафтная карта района с отображением источников пожаров.

9. Токсичные и коррозионные выбросы в атмосферу

Источники выбросов вне площадки токсичных паров/газов/аэрозолей, коррозионных осадков (нужное подчеркните).

Приложение: Схема размещения источников выбросов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к НТД «Требования к отчету
по обоснованию
безопасности пунктов
хранения радиоактивных
отходов в части учета
внешних воздействий»

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ПХ РАО, ДЛЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ ОБОСНОВАНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ПРИ ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЯХ

I. На участке приема и переработки РАО

1. Главный технологический корпус для размещения установок по переработке РАО.

1а. Корпус сортировки и переработки РАО.

2. Здание отделений дезактивации автотранспорта, оборудования, контейнеров и водоочистки.

3. Корпус очистки технологических вод с прачечной.

4. Здание центрального санпропускника и службы радиационной безопасности.

II. На участках хранения и захоронения

1. Здания хранения или захоронения отработавших источников ионизирующих излучений.

2. Сооружения для хранения жидких РАО.

3. Сооружения для хранения твердых РАО любого типа.

III. Спецкоммуникации для транспортировки жидких РАО

1. Подземные трубопроводы, в том числе размещаемые в специально сооруженных коллекторах.

2. Наземные трубопроводы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к НТД «Требования к отчету
по обоснованию
безопасности пунктов
хранения радиоактивных
отходов в части учета
внешних воздействий»

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ УСТАНОВОК ПО ОБРАЩЕНИЮ И ПЕРЕРАБОТКЕ РАО

1. Установки битумирования РАО.

2. Установки остекловывания РАО.

3. Установки цементирования РАО.

4. Установки сжигания РАО.

5. Установки выпаривания РАО.

6. Установки механического изменения объема РАО прессования, измельчения и др.).

Требования к отчету по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации промышленных реакторов

1. Назначение и область применения отчета

1.1. Отчет по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации ПР (далее - ООБ ВЭПР) разрабатывается Заявителем и представляется в Госатомнадзор России в комплекте документов, обосновывающих заявление на получение лицензии Госатомнадзора России на вывод из эксплуатации ПР.

1.2. ООБ ВЭПР должен обеспечивать Госатомнадзору России достаточно полную информацию для адекватного понимания проекта вывода из эксплуатации ПР, концепции безопасности, на которой проект базируется, программы вывода из эксплуатации ПР и основных принципов безопасности вывода из эксплуатации ПР, предлагаемых Заявителем.

На основании информации, содержащейся в ООБ ВЭПР, Госатомнадзор России должен иметь возможность оценивать достаточность обоснования безопасности вывода из эксплуатации ПР для того, чтобы избежать превышения установленных доз облучения работников (персонала) и населения, нормативов по выбросам и сбросам и содержанию радиоактивных веществ в окружающей среде.

2. Порядок подготовки отчета

2.1. Работа по подготовке, формированию и поддержанию ООБ ВЭПР должна выполняться в течение всего периода вывода из эксплуатации ПР. ООБ ВЭПР должен соответствовать состоянию ПР как по проектной документации, так и по ее реальному воплощению.

2.2. Все изменения начального проекта после первого представления ООБ ВЭПР на рассмотрение в Госатомнадзор России должны быть отражены в ООБ ВЭПР и оценены с точки зрения их влияния на безопасность выводимого из эксплуатации ПР. Информация, представляемая в ООБ ВЭПР, должна соответствовать фактическому состоянию вывода из эксплуатации ПР по результатам проводимых работ в соответствии с программой вывода из эксплуатации ПР.

3. Требования к содержанию, форме отчета и его поддержанию

Содержание и форма ООБ ВЭПР, а также порядок его поддержания должны соответствовать настоящему документу. Выполнение их обеспечивают приемлемость содержащейся в ООБ ВЭПР информации для Госатомнадзора России и наименьшие сроки ее рассмотрения. Допускаются отступления от требуемой формы представления при условии сохранения адекватного содержания и обоснования таких отступлений. При этом Заявителю следует иметь в виду, что значительные отступления могут неблагоприятно повлиять на сроки рассмотрения ООБ ВЭПР в Госатомнадзоре России или послужить причиной возврата его Заявителю без рассмотрения.

3.1. Требования к содержанию отчета

3.1.1. ООБ ВЭПР должен содержать следующие главы:

Концепция вывода из эксплуатации ПР.

Характеристика района и площадки размещения ПР.

Источники излучений и защита от радиации.

Мероприятия, системы и оборудование для вывода из эксплуатации ПР.

Анализ безопасности вывода из эксплуатации ПР.

Организация работ по выводу из эксплуатации ПР.

3.1.2. Содержание ООБ ВЭПР должно быть, насколько это практически возможно, таким, чтобы Госатомнадзору России для оценки безопасности не требовалось дополнительно рассматривать проектные или эксплуатационные материалы. Вместе с ООБ ВЭПР при необходимости по требованию Госатомнадзора России должна представляться вся проектная или другая документация (научные отчеты), на которую в ООБ ВЭПР имеется ссылка.

3.1.3. Структура ООБ ВЭПР должна соответствовать требованиям настоящих Правил. В случае если степень готовности материалов на стадии разработки ООБ ВЭПР не соответствует приведенным в настоящем документе требованиям, то информация должна отражать фактическое состояние уровня разработки и обоснования безопасности. Дополнительно должны представляться:

Критерии, принятые при разработке, а также перечень данных и предпосылок, обосновывающих их достижение.

Предлагаемые конструктивные решения и альтернативные варианты.

График завершения работ со сроками представления необходимой информации.

3.1.4. Информацию следует излагать ясно и четко, избегая двусмысленности и многословности. Сведения о выполнении требований не должны носить декларативный характер. Необходимо представлять документально подтвержденные обоснования их выполнения.

3.1.5. Следует избегать дублирования информации. Если одна и та же информация требуется в различных разделах ООБ ВЭПР, относящихся к различным частям ПР, то она должна помещаться в основном разделе и на нее следует делать ссылки в других разделах.

3.1.6. Информация о выполненных расчетах, расчетных анализах должна подтверждать достаточность и полноту объема выполненных расчетов, учет всех факторов, влияющих на результат, а также содержать данные, достаточные для выполнения при необходимости экспертного расчета (схемы, принятые допущения, исходные данные, результаты, их интерпретацию, выводы).

Все программные средства, приведенные в ООБ ВЭПР, должны быть кратко описаны в объеме, достаточном для их понимания и оценки их приемлемости, указаны их наименования и сведения об аттестации.

3.1.7. В каждой главе или разделе ООБ ВЭПР, представляющем самостоятельную часть ПР, должны содержаться:

Сведения об этапе разработки, соответствующем реальному состоянию ПР для времени представления ООБ ВЭПР.

Сведения о проектных или других материалах, на основании которых разработана текущая редакция ООБ ВЭПР.

Степень выполнения действующих НД по безопасности.

Списки литературы, приведенной в тексте ООБ ВЭПР и дополняющей приведенную в нем информацию.

3.2. Требования к оформлению отчета и его поддержанию

3.2.1. ООБ ВЭПР комплектуется Заявителем в папках-скоросшивателях по отдельным главам или при необходимости разделам и подразделам. В начале каждой главы следует помещать полное оглавление всего отчета, раздел "Введение" и список сокращений. На папке указываются наименование ПР, полные наименования ООБ ВЭПР и соответствующей главы (раздела).

3.2.2. ООБ ВЭПР желательно выполнять с применением печатающих и графических устройств вывода ЭВМ на одной или двух сторонах листа бумаги формата А4 по ГОСТ 9327 через полтора интервала. Высота букв и цифр должна быть не менее 1,8 мм. В тексте отчета следует делать поля: левое, правое, верхнее, нижнее шириной соответственно 30, 10, 15, 20 мм.

3.2.3. Качество текстовой информации должно позволять читать ее без напряжения зрения. В ООБ ВЭПР должны быть четкие, нерасплывающиеся линии, буквы, цифры и знаки. Все линии, буквы, цифры и знаки должны быть одинаково четкими по яркости краски. Необходимо соблюдать равномерную плотность и контрастность по всему отчету. Графический материал, помещаемый в ООБ ВЭПР, должен быть выполнен в удобном для прочтения масштабе. Обозначения на графическом материале должны соответствовать описанию элементов, систем, сооружений, приведенных в разделе, и исключать разночтения.

3.2.4. Нумерация страниц ведется по разделам или подразделам, представляющим самостоятельные части. При этом номер страницы должен состоять из номера глав (раздела) и собственно номера страницы и изображаться на верхнем поле страницы в формате "nn - n" для главы и "nn.n - n" для раздела.

3.2.5. Изменения в тексте ООБ ВЭПР следует выполнять путем замены страниц. Внесение изменений путем исправлений в тексте не допускается. При замене отдельных страниц на каждой из них в правом верхнем углу на полях необходимо указывать порядковый номер редакции и дату выполнения замены (месяц, год). Если при изменении отдельных страниц возникает необходимость изменения нумерации последующих страниц главы (раздела), следует заменять всю главу или раздел полностью. При этом запись о порядковом номере редакции и дате замены следует помещать на первой странице текста главы (раздела). В конце каждой главы (раздела) помещается лист регистрации изменений.

4. Требования к содержанию основных глав отчета

4.1. Глава 1. Концепция вывода из эксплуатации ПР

В главе необходимо описать предполагаемую концепцию и последовательность действий при выводе из эксплуатации ПР и обеспечение радиационной безопасности при осуществлении этих действий.

Должна быть приведена подробная информация о программе вывода из эксплуатации ПР, включая описание и обоснование:

Выбранного варианта вывода из эксплуатации ПР;

Основных этапов работ по выводу из эксплуатации ПР и их ориентировочной продолжительности;

Последовательности нарушения целостности защитных барьеров;

Мер безопасности на каждом из этапов вывода из эксплуатации ПР;

Конечных состояний выводимого из эксплуатации ПР при завершении работ по каждому из этапов вывода из эксплуатации ПР.

Должны быть приведены принципы обеспечения безопасности вывода из эксплуатации ПР на каждом из этапов, а также критерии достижения требуемого уровня безопасности ПР при завершении работ по каждому из этапов вывода из эксплуатации ПР.

Должны быть приведены основные результаты комплексного обследования ПР.

Необходимо показать, каким образом на всех этапах вывода из эксплуатации ПР обеспечивается получение минимального количества (объема) радиоактивных отходов и снижение дозовых нагрузок на работников (персонал) и население в соответствии с принципом ALARA, каким образом достигается снижение поступления радиоактивных веществ в окружающую среду до минимально возможного уровня.

4.2. Глава 2. Характеристика района и площадки размещения ПР

В главе должна быть приведена информация о географических, топографических, гидрологических, метеорологических, геологических и инженерно-геологических условиях размещения ПР, выводимом из эксплуатации, существующем распределении населения, использовании земель под хозяйственное освоение.

Необходимо обосновать полноту и достаточность проведенных изысканий и исследований в районе и на площадке ПР с целью выявления и получения достоверных характеристик местности, которые следует учитывать в проектных основах на всех этапах вывода из эксплуатации ПР и в планировании на случай чрезвычайных ситуаций для обеспечения эвакуации работников (персонала) и населения из района размещения ПР.

Следует определить:

Перечень параметров и характеристик внешних воздействий на ПР со стороны окружающей среды и в результате событий, связанных с деятельностью человека;

Перечень параметров и характеристик воздействия ПР на окружающую среду в районе размещения ПР.

4.2.1. Описание района расположения площадки ПР

При описании района расположения площадки следует руководствоваться следующими значениями радиусов охвата территории, принимая за центр площадки ПР реакторное отделение:

1. Район - не менее 300 км.

2. Пункт - не менее 30 км.

3. Площадка - не менее 3 км.

4. Санитарно-защитная зона (СЗЗ) и зона наблюдения устанавливаются по результатам анализа радиационной безопасности.

4.2.2. Географическое положение

Размещение ПР должно фиксироваться по широте, долготе и отметке (высоте) в единой системе координат и высот. В разделе необходимо указать:

1. Административное расположение площадки (республика, край, область).

2. Наименование административного центра.

3. Расстояние до административного центра.

4 . Расстояние до ближайших административных границ.

5. Положение площадки относительно естественных и искусственных ориентиров (населенные пункты, реки, аэропорты, железнодорожные станции, и др.).

6. Ближайшие промышленные объекты (заводы, химические комбинаты, газо- и нефтепроводы, объекты пищевой промышленности и др.).

7. Ближайшие военные объекты.

8. Расстояние до зон отдыха, заповедников, закрытых зон и др.

4.2.3. Топографические условия

В разделе необходимо привести перечень материалов, в которых освещены результаты инженерно-геодезических изысканий и исследований, а также анализ этих результатов.

В разделе необходимо привести характеристику рельефа района и площадки размещения ПР. При этом должны быть указаны:

1. Максимальная и минимальная абсолютные высотные отметки территории размещения ПР.

2. Уклон поверхности и его направление.

3. Наличие особых элементов рельефа (овраги, обрывы, понижения, карстовые воронки и т.д.).

4. Наличие заболоченных участков.

5. Наличие леса, пахотных земель и других угодий землепользования и др.

Топографо-геодезические материалы (карты, отметки высот и др.) должны быть в единой системе координат и высот.

В радиусе не менее 30 км от ПР должна быть представлена топографическая карта масштаба

4.2.4. Демография

Представляемые в разделе данные должны основываться на результатах последней переписи населения, учитывать миграцию и рост, потребности эффективной эвакуации населения района размещения ПР, а также населения, перемещающегося по транспортным коммуникациям.

В разделе необходимо указать:

1. Плотность населения в зоне радиусом 30 км относительно площадки размещения ПР на весь период вывода из эксплуатации ПР.

2. Расстояние от городов с численностью населения более 100 тыс. чел. для зоны в радиусе 100 км от площадки ПР.

3. Распределение населения на карте по секторам (кольца) вокруг ПР, ограниченных радиусами 10, 10 - 15, 15 - 20 и 20 - 30 км, разделенных на 8 румбов.

4. На случай чрезвычайных ситуаций должны быть представлены:

а) сведения о специфических группах населения: постоянно и временно проживающие, возрастные (дети, старики), трудноэвакуируемые (больные, заключенные и т.д.);

б) рацион питания населения, доля привозных и местных продуктов питания;

в) бытовое водопотребление, источники водоснабжения;

г) суточная и сезонная миграции населения;

д) продолжительность пребывания населения на открытой местности и в закрытых помещениях (отдельно для городских и сельских жителей);

е) транспортные средства, коммуникации, параметры транспортных средств.

4.2.5. Техногенные условия размещения выводимого из эксплуатации ПР

4.2.5.1. Базовые материалы для определения количественно-вероятностных характеристик и параметров внешних воздействий техногенного происхождения.

Представленные данные должны быть достаточными для обоснования вероятности внешних воздействий и прогнозирования параметров и характеристик воздействий.

Следует представить следующую информацию для случаев:

1. Падение летательного аппарата и других летящих предметов.

а) сведения о размещении аэропортов, расположении воздушных коридоров, пересечениях воздушных маршрутов в районе размещения ПР (на обзорной карте);

б) данные о видах воздушного движения, типах летательных аппаратов и их характеристиках, частоте полетов;

в) архивные сведения об авиакатастрофах.

2. Пожар по внешним причинам.

На обзорной карте района следует указывать:

а) лесные массивы;

б) склады с ВВ (твердыми, жидкими и газообразными);

в) железные и автомобильные дороги;

г) аэродромы, линии воздушных сообщений и перелетов;

д) жилые массивы;

е) промышленные предприятия.

Должны быть приведены архивные данные о пожарах в районе, сведения о запасах горючих материалов в источниках пожарной опасности, а также роза ветров.

3. Взрывы на объектах.

Должно быть приведено расстояние от ПР до стационарных и подвижных источников возможных взрывов, включая склады, хранилища, транспортные средства с ВВ; сосуды и установки высокого давления с газами или перегретыми жидкостями; здания, сооружения, предприятия, где применяются опасные технологии, где возможны внутренние взрывы; автомобильные и железные дороги с указанием сведений о перевозимых ВВ; магистральные нефте- и газопроводы, продуктопроводы; военные объекты.

Должны быть приведены архивные и статистические данные о взрывах в районе.

4. Прорыв естественных или искусственных водохранилищ.

Должны быть приведены:

а) план размещения водохранилищ и ПР;

б) вероятностные характеристики надежности гидротехнических сооружений при внешних воздействиях природного и техногенного происхождения;

в) статистические данные, полученные в результате обработки гидрометеорологической информации, содержащей ряды ежегодных значений параметров, а также сведения о выдающихся максимумах;

г) данные ежегодных измерений уровня воды в верхнем бьефе;

д) статистические оценки максимальных запасов воды в верхнем бьефе;

е) данные измерений по стандартным программам гидрометеорологических наблюдений.

5. Коррозионные жидкие сбросы в поверхностные и грунтовые воды.

Необходимо привести:

а) результаты химического анализа проб воды и грунта в районе расположения площадки;

б) описание гидрогеологии площадки, включающее краткую характеристику водоносных горизонтов, химический состав подземных вод, колебание его во времени, возможное подтапливание подземных сооружений ПР, условия для образования верховодки; определить степень агрессивного воздействия грунтов ниже уровня подземных вод;

в) статистические данные о вероятности выброса коррозионных веществ, хранящихся, производимых или транспортируемых в районе ПР;

г) сведения об инцидентах.

6. Выбросы взрывоопасных, воспламеняющихся, токсичных паров, газов и аэрозолей в атмосферу.

Должны быть приведены:

а) расстояние от ПР до промышленных предприятий, использующих хлор, сероводород, аммиак, двуокись серы и другие химически активные вещества, места химических выбросов;

б) схемы перемещения подвижных источников токсичной опасности;

в) статистические данные об инцидентах.

7. Другие внешние воздействия техногенного происхождения.

Следует привести сводку организаций, в официальном порядке подтвердивших информацию об источниках техногенной опасности.

8. На основании обследования района и площадки ПР должен быть установлен сводный перечень процессов и факторов внешних воздействий техногенного происхождения.

4.2.5.2. Методы прогноза характеристик и параметров внешних воздействий техногенного происхождения.

В разделе необходимо представить описание методов и методик расчета основных параметров и характеристик внешних воздействий техногенного происхождения.

4.2.5.3. Результаты оценки параметров и характеристик внешних воздействий техногенного происхождения.

Следует определить следующие параметры и характеристики внешних воздействий:

1. Падение летательного аппарата и других летящих предметов:

а) жесткостные характеристики соударяемых тел;

б) массы тел;

в) масса топлива;

г) скорость удара;

д) угол соударения с конструкцией;

е) направление воздействия;

ж) площадь соударения;

з) вероятность события.

2. Пожар по внешним причинам:

а) вероятная площадь территории, пораженной огнем;

б) тепловой поток в источнике пожара и его изменения по направлению к ПР;

в) расстояние от ПР;

г) принятые в расчет скорость и направление ветра.

3. Взрыв на объектах:

а) избыточное давление во фронте воздушных ударных волн;

б) тротиловый эквивалент;

в) расстояние до ПР;

г) расчетная концентрация токсичных выбросов на площадке ПР.

4. Выбросы взрывоопасных, воспламеняющихся, токсичных паров, газов и аэрозолей в атмосферу:

а) количество вещества, которое может быть вовлечено в событие;

б) начальная концентрация в месте выброса, дисперсия выбросов в атмосфере, концентрация от первичных источников и вторичных эффектов поражения, продолжительность воздействия;

в) принятые в расчет скорость и направление ветра;

г) наличие и мощность источника возгорания;

д) концентрация при подходе облака к ПР.

5. Прорыв естественных или искусственных водохранилищ:

а) высота волны;

б) скорость волны;

г) время затопления территории.

6. Коррозионные жидкие сбросы в поверхностные и грунтовые воды:

а) начальная концентрация;

б) возможная концентрация коррозионных сред вблизи ПР;

в) продолжительность воздействия.

7. Для других внешних воздействий техногенного происхождения устанавливаются интенсивность и частота событий.

4.2.6. Гидрометеорологические условия

4.2.6.1. Региональная климатология

В разделе должна содержаться гидрометеорологическая характеристика района расположения ПР, позволяющая принимать решение об инженерной защите от неблагоприятных гидрометеорологических воздействий.

Должны быть представлены следующие данные:

2. Средние и экстремальные значения насыщенности воздуха водяными парами (абсолютная и относительная влажность), суточные колебания влажности.

3. Среднее и экстремальное количество осадков (дождь, снег), продолжительность выпадения осадков, распределение их по интенсивности и месячным розам ветров, приносящих осадки.

4. Средние и максимальные значения повторяемости и продолжительности туманов, смогов, гроз, метелей, града, гололеда, пыльных и песчаных бурь.

5. Средние и экстремальные значения температуры воздуха.

6. Средние и экстремальные значения температуры почвы на поверхности и стандартных глубинах.

7. Средние и экстремальные значения атмосферного давления.

8. Загрязненность, запыленность и коррозионная активность атмосферы.

9. Химический состав наземных и подземных водных источников, описание способности поверхностных слоев рассеивать, разбавлять или концентрировать радиоактивные вещества.

10. Годовые оценки вероятности опасных гидрологических и метеорологических явлений (смерчи, циклоны, снежные лавины, штормы, цунами).

11. Аэрологические условия (повторяемость штилей и направлений ветра; средние скорости ветра в 16 румбах на высотах 100 и 200 м; средние значения вертикального градиента температуры в слоях 0 - 300, 0 - 600 и 0 - 900 м; повторяемость и средние значения мощности и интенсивности приземных инверсий; повторяемость и средние значения мощности и интенсивности приподнятых инверсий в слое 0 - 2 км; устойчивость атмосферы; атмосферная дисперсия примесей).

4.2.6.2. Метеорологические и гидрологические условия

В разделе должны приводиться результаты анализа метеорологических и гидрологических условий на площадке ПР, включая:

1. Установление перечня гидрометеорологических процессов и явлений.

2. Обоснованное заключение о наличии или отсутствии на площадке ПР тех или иных процессов и явлений.

По каждому виду процессов и явлений информация должна представляться отдельно. Выводы об интенсивности и частоте реализации процессов и явлений должны сопровождаться доказательствами в виде описаний результатов специальных наблюдений, расчетов, анализа статистических данных.

4.2.6.3. Базовые материалы для определения количественно-вероятностных характеристик и параметров гидрометеорологических процессов и явлений

В разделе должен содержаться перечень материалов, в соответствии с которыми определялись количественно-вероятностные характеристики и параметры гидрометеорологических воздействий (именуемых в дальнейшем базовыми), полученные в результате изысканий, исследований и наблюдений по выявлению и сбору статистических данных о гидрометеорологических процессах и явлениях, принимаемых во внимание для установления полного перечня ожидаемых в районе ПР внешних воздействий от гидрометеорологических процессов и явлений, в частности:

1. Исторические данные, полученные из летописей, архивов, фотографий, газет.

2. Сообщения очевидцев.

3. Климатические, топографические, инженерно-геологические карты.

4. Систематические сведения в районе вокруг площадки, размеры которого достаточны, чтобы учесть все особенности территории и факторы, влияющие на климат данного района.

5. Данные измерений по стандартным программам гидрометеорологических наблюдений.

6. Исходная информация, используемая для определения расчетных параметров, имеющих вероятностный характер распределения в многолетнем разрезе, должна содержать ряды ежегодных значений параметров, а также сведения о выдающихся максимумах, полученных из вышеуказанных источников информации.

7. Значения расчетных вероятностей и параметров воздействий.

4.2.6.4. Методы расчета характеристик и параметров гидрометеорологических процессов и явлений

В разделе необходимо описать методики расчета основных параметров и характеристик, а также нагрузок на сооружения, узлы и системы от следующих гидрометеорологических процессов и явлений:

Представить расчет скорости ветра, интервалы его повторения, вертикальные сечения скорости и коэффициенты порыва.

Привести описание методик, используемых для преобразования скорости ветра в эффективное давление на обращенные к ветру поверхности сооружений, результаты расчета ветровых нагрузок, применяющиеся коэффициенты форм колебаний сооружений, распределения давления ветра по высоте сооружений.

а) привести исходные данные для расчета нагрузок от смерча:

Скорость поступательного движения;

Тангенциальная скорость;

Перепад давления и соответствующие временные интервалы;

Характеристики вызванных смерчем осколков и летящих тел.

б) привести описание использованных методик:

Преобразования ураганного ветра в эффективное давление на поверхность сооружений;

Преобразования вызванного смерчем перепада давления в эффективное приведенное давление, если используется вентиляция сооружений в атмосферу;

Преобразования нагрузок от вызванных ураганом осколков, которые считаются ударными динамическими нагрузками, в эффективные нагрузки;

в) представить информацию о коэффициентах формы и распределении давления на поверхностях и сооружениях ПР и комбинациях вышеперечисленных нагрузок с выделением тех, которые приведут к наиболее неблагоприятному суммарному воздействию смерча на сооружения энергетической установки.

3. Экстремальные снегопады и снегозапасы.

а) обоснование экстремальной высоты снегового покрова на горизонтальную поверхность;

б) схемы распределения снеговой нагрузки и коэффициентов перехода от массы снегового покрова к снеговой нагрузке на покрытие.

4. Гололед.

а) расчет нормативного значения линейной гололедной нагрузки для элементов кругового сечения;

б) расчет нормативного значения поверхностной гололедной нагрузки для других элементов.

5. Температура воздуха.

а) расчет изменения во времени средней температуры и перепада температуры по сечению элемента в теплое и холодное времена года;

б) расчет среднесуточных температур наружного воздуха в теплое и холодное времена года;

в) расчет приращения температур;

г) расчет начальной температуры, соответствующей замыканию конструкции или ее части в законченную систему в теплое и холодное времена года.

6. Наводнение.

Следует рассматривать с точки зрения подъема или понижения уровня воды на площадке, при этом:

а) необходимо обосновать возможность затопления, исходя из расчета уровня воды при паводке и (или) подъема уровня грунтовых вод;

б) привести расчеты по высокому уровню, пиковому расходу воды вследствие осадков, паводков, прорыва естественных или искусственных водохранилищ;

в) привести расчеты возможного снижения уровня воды вследствие сильной засухи и других явлений;

г) необходимо выделить из всех рассмотренных событий те, которые учитываются в проекте вывода из эксплуатации ПР, и дать характеристики их воздействия на сооружения и системы ПР;

д) привести расчеты нагрузок от этих воздействий на те сооружения, которые должны рассчитываться на эти воздействия.

4.2.7. Геологические, гидрогеологические, сейсмотектонические и инженерно-геологические условия

В разделе следует представить необходимые и достаточные для обоснования безопасности вывода из эксплуатации ПР результаты инженерных изысканий (геологических с топографической основой), а также изучения сейсмотектонических условий района ПР, других возможных опасных геологических процессов (оползни, обвалы, карст, просадки, размывы берегов, склонов и русел, подземные размывы, криогенные процессы, провалы, оседания, подтопление территории и др.) и их сочетаний.

Кроме того, необходимо привести прогнозы тех неблагоприятных изменений геологических, гидрогеологических и сейсмических условий, которые могут активизировать опасные геологические процессы в период вывода из эксплуатации ПР.

4.2.7.1. Базовые материалы для анализа геологических, гидрогеологических, сейсмотектонических и инженерно-геологических условий на площадке ПР

В разделе должен содержаться перечень материалов (именуемых в дальнейшем базовыми), разработанных в результате изысканий и исследований в районе с целью выявления геологических, гидрогеологических, сейсмотектонических и инженерно-геологических условий на площадке ПР.

4.2.7.2. Результаты анализа геологических, гидрогеологических, сейсмотектонических и инженерно-геологических условий

Должны быть приведены результаты анализа базовых материалов, представленных в разделе 4.2.7.1. , с заключениями о наличии или отсутствии на площадке размещения ПР опасных геологических процессов, определяться их количественные и вероятностные характеристики и параметры, которые следует принимать во внимание при проектировании вывода из эксплуатации ПР.

По каждому виду процессов и явлений информация должна представляться отдельно в следующей последовательности:

1. Разрывные сейсмотектонические смещения, сейсмодислокации, сейсмотектонические поднятия, опускания блоков земной коры.

2. Современные дифференцированные движения земной коры, в том числе тектонический крип.

3. Остаточные сейсмодеформации земной коры.

4. Землетрясения любого генезиса.

5. Оползни любого генезиса.

6. Обвалы и оползни-обвалы.

7. Лавины снежно-каменные и щебнисто-глыбовые.

8. Размывы берегов, склонов, русел.

9. Провалы и оседания территории.

10. Размывы подземные, в том числе проявления карста.

11. Мерзлотно-геологические (криогенные) процессы.

12. Деформации специфических грунтов.

Отдельно следует рассматривать возможные ассоциации из взаимодействующих и взаимообусловленных процессов и явлений природного и техногенного происхождения.

Выводы о классификации процессов и явлений по степеням опасности, об их интенсивности и частоте реализаций должны сопровождаться доказательствами в виде описаний, графического материала (профили, планы, разрезы, колонки буровых скважин, карты, фотографии), результатов их анализа, а также специальных полевых или лабораторных исследований, лабораторных анализов. По району размещения ПР следует привести:

1. Анализ архивных и фондовых материалов.

2. Картографические схемы и профили масштаба 1:100 000 - 1:500 000 геологических, тектонических, новейших и современных движений, в том числе сейсмотектоническая карта или карта геологических критериев сейсмичности, карта детального сейсмического районирования, карта-схема зон возможных очагов землетрясений с указанием ожидаемой максимальной магнитуды, ее повторяемости, эффективной глубины очага в каждой зоне; исторические сведения о землетрясениях, других геологических и инженерно-геологических событиях.

3. Описание литологии и стратиграфии района, состава и мощности четвертичных отложений, строения и глубины залегания кристаллического фундамента.

4. Карты-схемы районирования по степени опасности развития экзогенных геологических процессов.

5. Данные: о глубине промерзания и мощности деятельного слоя, оползнях, обвалах, просадках и провалах, карсто- и оврагообразовании; размыве берегов; о возможных подвижках грунтов по другим причинам; о наблюдаемых осадках и кренах фундаментов зданий и сооружений; о результатах геодезических наблюдений за современными движениями земной коры.

6. Данные о гидрогеологических условиях: о глубине и колебаниях уровней грунтовых вод, о связях водоносных горизонтов между собой и с поверхностными водами, об областях подпитки и разгрузки водоносных горизонтов, по оценке гидрогеологической дисперсии в подземных водах. На гидрогеологических картах должны приводиться данные о глубине уровня грунтовых вод с 10%-ной обеспеченностью и сезонных колебаниях уровня, о направлениях и скоростях потока, а также коэффициентах фильтрации грунтов в различных слоях разреза.

7. Результаты макросейсмических и инструментальных сейсмологических исследований в районе.

8. Описание типов грунтов, их расположение на площадке ПР.

9. Геолого-геофизические профили и структурные схемы основных маркирующих горизонтов до глубины в первые сотни метров в масштабе: горизонтальном 1:100 000 - 1:500 000, вертикальном 1:5000 - 1:20000 (по пункту строительства масштаб горизонтальный 1:20000 - 1:50000, вертикальный 1:1000 - 1:5000).

10. Дешифрованные аэро-, фото- и космоснимки.

По площадке размещения ПР следует привести:

1. Карты инженерно-геологического районирования площадки и сейсмического микрорайонирования площадки с нанесением на них геологических разрезов, опорных скважин и основных сооружений с генплана (масштаб горизонтальный 1:2000 - 1:10000, вертикальный - 1:200 - 1:1000), а также инженерно-геологические разрезы, колонки геологических скважин, пробуренных на площадке и в местах размещения ответственных сооружений, и дополнительные разрезы, построенные по линиям осей ответственных сооружений (масштаб горизонтальный 1:500 - 1:2000, вертикальный 1:50 - 1:200). На этих разрезах необходимо выделить и описать все слои (инженерно-геологические элементы), привести нормативные физико-механические и динамические характеристики свойств грунтов в естественном и водонасыщенном состояниях, а для многолетнемерзлых грунтов - в естественном и талом состояниях, при динамических воздействиях, статическом воздействии массы сооружений. Следует особо отметить наличие в разрезе неустойчивых грунтов с нестабильными связями и свойствами.

2. Для характеристики сейсмотектонических условий площадки необходимо привести:

а) балльность для средней категории грунтов по шкале MSK-64;

б) максимальное расчетное землетрясение и проектное землетрясение для конкретных пунктов площадки с учетом техногенных изменений (планировка территории, осушение, подтопление и т.д.);

в) расчетные акселерограммы и обобщенные спектры реакции грунта в графическом и цифровом виде с заданной вероятностью.

4.2.7.3. Методы и методики выявления геологических и инженерно-геологических процессов и явлений и определения характеристик грунтов и подземных вод

В разделе следует привести описание методов, методик, аппаратуры и испытательного оборудования, примененных для:

1. Сейсморазведки, электроразведки и других геолого-геофизических исследований площадки ПР для выявления инженерно-геологических и геологических процессов, явлений и факторов.

2. Определения физико-механических характеристик грунтов, специфичных свойств просадочных, набухающих, текучих и текучепластичных, слабых и многолетнемерзлых грунтов в каждом из слоев исследуемой толщи верхней части геологического разреза до глубины не менее 120 м, химического состава подземных вод. Должны приводиться подтверждающие достоверность полученной информации характеристики точности аппаратуры, установок и методов, примененных при геологических, геофизических и лабораторных исследованиях района, пункта и площадки с целью дополнения, уточнения и детализации данных об инженерно-геологическом и сейсмическом микрорайонировании площадки ПР.

4.2.7.4. Методы прогноза характеристик и параметров факторов и процессов

В разделе необходимо привести сведения об использованных методах прогноза характеристик и параметров факторов и процессов, обоснования достоверности применяемых методов.

4.2.8. Воздействия ПР на окружающую среду и население

В разделе должны быть представлены данные о районе размещения площадки ПР, необходимые для оценки воздействия выводимого из эксплуатации ПР на окружающую среду. Основной информацией, которая должна помещаться в разделе, являются сведения о воздействиях радиоактивных и химических загрязнений на среду, а также о разбавлении и концентрации радиоактивных продуктов, попадающих в организм человека.

Необходимо привести следующие данные:

1. Радиоактивность района (естественная и техногенная).

2. Пути реализации сельскохозяйственных продуктов.

3. Демографические данные.

4. Радиоактивные загрязнения окружающей среды.

5. Загрязнение окружающей среды химическими продуктами.

6. Нарушение теплового режима окружающей среды.

7. Критические пути поступления радиоактивных и химических продуктов в атмосферу, в поверхностные и грунтовые воды, в организм человека.

4.2.9. Программы наблюдений

4.2.9.1. Перечень программ

В разделе следует привести следующие программы наблюдений за природными явлениями на период вывода из эксплуатации ПР:

1. Современные движения земной коры: вертикальные и горизонтальные смещения земной поверхности в зонах подготовки сильного землетрясения и опасного тектонического крипа, а также на неустойчивых склонах и в основаниях ответственных сооружений - геодезический мониторинг.

2. Сейсмические проявления (природные и инициированные сейсмичностью и сейсмикой взрывов) - сейсмический мониторинг.

3. Режим подземных вод.

4. Режим поверхностных вод (гидрология).

5. Метеорологические наблюдения.

6. По грунтам: опасные изменения уровня грунтовых вод, влажности, плотности, несущей способности грунтов - геотехнический контроль.

7. Другие природные явления в районе размещения площадки, например, оползневые явления, развитие карстовых воронок и др.

По этим наблюдениям должны представляться программы с перечнем видов наблюдений.

4.2.9.2. Описание программ наблюдений

Необходимо привести описание каждой программы наблюдений на площадке ПР из перечня в разделе 4.2.9.1 , включая:

1. Перечни наблюдаемых процессов, явлений и факторов, а также видов наблюдений.

2. Расположение и отметки мест измерений.

3. Производственные измерения.

4. Системы записи и их расположение.

5. Порядок анализа информации.

6. Формы отчетности.

4.3. Глава 3. Источники излучений и защита от радиации

4.3.1. Источники излучений

4.3.1.1. В разделе необходимо привести данные о содержании радиоактивных веществ в оборудовании, которое является источниками излучений, учитываемыми при расчетах и проектировании биологической защиты. Должны описываться:

1. Реакторная установка.

2. Системы перегрузки, хранения и транспортирования отработавших ядерных материалов.

3. Системы, оборудование, конструкции и сооружения ПР, которые содержат радиоактивные вещества.

4. Прочие источники излучения, в том числе для поверки приборов и аппаратуры, источники для гамма-дефектоскопии, побочные продукты ядерной реакции и любые другие, требующие защиты от радиации.

Описание источников излучения должно содержать таблицу радионуклидного состава и энергий излучения, данные об активности, геометрические параметры источника, а также исходные данные для определения приведенных величин.

На чертежах общего расположения и планах ПР должно быть показано расположение всех источников излучения, а также возможных и реальных путей переноса радиоактивных веществ.

Необходимо привести описание источников поступления газообразных радиоактивных веществ в атмосферу помещений зоны строгого режима, учитываемых при разработке мер защиты и оценке доз профессионального облучения в соответствии с НРБ-96 .

Наряду с источниками, существующими при нормальном производстве работ, должны описываться источники, являющиеся результатом отказов основного оборудования.

Должны быть представлены модели, параметры и исходные данные, необходимые для расчета концентрации радиоактивных газов и аэрозолей.

В разделе должны быть приведены источники образования радиоактивных отходов, характерные параметры которых служат основными исходными данными для разработки систем обращения со всеми видами радиоактивных отходов, накопленных при эксплуатации ПР и образующимися при выводе из эксплуатации ПР.

Должны быть приведены данные о концентрациях (активности) радионуклидов продуктов деления и коррозии, использованных в расчетах энергетических спектров излучения от оборудования и радиоактивных отходов. Необходимо представить радионуклидный состав отходов и данные о концентрации радионуклидов в отходах.

Необходимо привести описание математических моделей, использованных для расчета исходных данных (расходы, концентрации, энергетические спектры и т.д.), заложенных в разработку проекта систем обращения с радиоактивными отходами.

Привести оценку поступления в помещения радиоактивных веществ в виде жидкостей, газов и аэрозолей по каждому радионуклиду, показывая пути их дальнейшего распространения, выброса и сброса в окружающую среду.

4.3.2. Защита от радиации

4.3.2.1. Должны быть приведены сведения о способах обеспечения радиационной безопасности и оценки доз облучения работников (персонала) в процессе вывода из эксплуатации ПР, включая аварии и аварийные ситуации.

Следует доказать, что при выполнении всех видов работ индивидуальные эффективные дозы облучения работников (персонала) не превысят установленные пределы, коллективные дозы сведены к минимуму, а поступление радиоактивных веществ (радионуклидов) в окружающую среду за счет выбросов и сбросов не создаст эффективные дозы на отдельных лиц из населения, превышающие отведенные квоты.

Должны быть представлены количественные значения радиационных критериев, по которым идентифицируется возникновение аварийной ситуации или аварии.

Необходимо описать, с помощью каких технических средств и организационных мероприятий обеспечивается защита работников (персонала), населения и окружающей среды от недопустимого воздействия облучения. Должно быть доказано, что применение предлагаемых средств и мероприятий оправдано практикой и не приводит к превышению установленного дозового предела, исключает всякое необоснованное облучение, а имеющееся радиационное воздействие удерживается на таком низком уровне, на каком оно разумно достижимо с учетом экономических и социальных факторов. Необходимо показать, какова эффективность защитных систем и что она достаточна, чтобы обеспечивать незначительное увеличение риска здоровью или другого ущерба работникам (персоналу), населению и окружающей среде по сравнению с существующими значениями рисков и ущербов, вызванных деятельностью других производств. При этом должны быть показаны пределы:

Эффективной дозы облучения работников (персонала);

Коллективной годовой эффективной дозы облучения работников (персонала);

Допустимых уровней аварийного облучения.

Необходимо указать исходные данные, методы и модели расчета и допущения, принятые при определении вышеперечисленных величин. Если оценочные (прогнозируемые) дозы облучения будут неприемлемо велики, описать мероприятия, предусматриваемые проектом, с целью их уменьшения. Представить оценку годовой эффективной дозы на границах зоны строгого режима, свободного режима (промплощадки) и СЗЗ ПР, а также в районах расположения основных источников радиоактивности на территории ПР (пункты хранения радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов, места радиоактивных сбросов и выбросов и др.). Необходимо указать исходные данные, методы и модели расчетов, принятые допущения.

4.3.2.2. Привести описание принципов радиационной защиты, принятых при проектировании сооружений и оборудования и обеспечивающих снижение дозы профессионального облучения до такого низкого уровня, который разумно достижим с учетом экономических и социальных факторов (принцип ALARA).

Описать предусмотренные проектом средства, использование которых направлено на уменьшение мощности дозы в помещениях зоны строгого режима и уменьшения времени пребывания в них обслуживающего персонала, в том числе на сокращение количества источников радиоактивных веществ, улучшение защиты, уменьшение объема и затрат времени на техническое обслуживание, облегчение доступа к оборудованию, упрощение эксплуатационных процедур, а также на сокращение и упрощение других действий, необходимых в период вывода из эксплуатации ПР.

Показать, как при организации вывода из эксплуатации ПР учтены требования, гарантирующие, что дозы профессионального облучения снижены до такого низкого уровня, который разумно достижим с учетом экономических и социальных факторов (принцип ALARA).

Необходимо привести проектные особенности оборудования и установок, позволяющие обеспечивать снижение доз профессионального облучения в соответствии с принципом ALARA, и проиллюстрировать на примерах.

Указать радиационные критерии, использованные при разработке инструкций и технических средств для проведения радиационно-опасных работ для обеспечения снижения доз профессионального облучения в соответствии с принципом ALARA.

4.3.2.3. Представить план (в масштабе) комплекса производственных зданий, сооружений и помещений ПР с компоновкой в них технологического оборудования, являющегося источником радиации, а также всех источников излучения.

На плане должны быть показаны:

1. Границы строгого режима и разделения ее помещений на необслуживаемые, периодически обслуживаемые и обслуживаемые, а также помещения зоны свободного режима.

2. Размещение санпропускников, стационарных саншлюзов, спецпрачечной, медицинских постов.

3. Схемы движения работников (персонала), транспорта, доставки чистого и удаления загрязненного оборудования и материалов.

4. Размещение мест для хранения загрязненного оборудования, участков дезактивации, мест сбора радиоактивных отходов, щитов управления оборудованием и механизмами систем обращения с радиоактивными отходами.

5. Расположение датчиков и щитов управления системы радиационного контроля.

6. Размещение лабораторий для анализа проб радиоактивных сред, лаборатории индивидуального дозиметрического контроля.

Представить принятую в проекте классификацию зон и помещений ПР, являющуюся основой для проектирования биологической защиты от проникающего излучения и предотвращения загрязнения радиоактивными веществами воздуха обслуживаемых помещений контролируемой зоны.

4.3.2.4. Описать конструктивные особенности оборудования, сокращающие техническое обслуживание или другие операции в радиационных полях, уменьшающие интенсивность источников, а также обеспечивающие быстрый вход, легкий доступ к месту работы, дистанционное проведение операций или уменьшение времени пребывания работников (персонала) или любые другие меры, снижающие облучение работников (персонала).

Представить информацию о биологической защите для каждого из источников радиации, включая характеристики защитных материалов, толщину покрытий, методы определения параметров защиты (метод моментов, использование факторов накопления и т.д.), геометрические параметры источника и защиты.

Показать специальные защитные устройства и оборудование, включающее контейнеры, чехлы, экраны, погрузочное оборудование и т.п., которые используются при обращении с радиоактивными материалами любого вида.

Должны быть приведены расчетные программы с принятыми допущениями и техника, используемая для расчетов защиты; представлены результаты расчетов, в том числе, расчетный уровень излучения в обслуживаемых и периодически обслуживаемых помещениях зоны строгого режима, а также в помещениях зоны свободного режима при проведении планируемых работ.

4.3.2.5. Необходимо привести описание основных параметров проекта систем вентиляции зоны строгого режима с точки зрения защиты работников (персонала). Привести примеры, иллюстрирующие предусмотренные проектом меры по очистке воздуха от радиоактивных газов и аэрозолей, включая план помещений, где производится очистка и размещаются устройства очистки, схему разводки трубопроводов, арматуру фильтров.

Показать условия обслуживания, а также описать средства контроля, испытаний и изоляции систем. Описать средства определения эффективности очистки воздуха, замены и транспортирования отработавших фильтров (фильтровальных элементов). Привести характеристики применяемых средств очистки воздуха, а также критерии, установленные для замены фильтров (фильтровальных элементов). Должны быть приведены коэффициенты очистки, принятые при анализе радиационной безопасности. Из-за наличия значительной зависимости этих коэффициентов от условий фильтрации при оценке радиационной обстановки они должны приниматься, исходя из наиболее жестких условий работы фильтрующих систем (расчетные размеры аэрозольных частиц следует принимать равными размерам наиболее проникающих частиц для каждого фильтра).

На основании предполагаемых технологий дефрагментации оборудования, конструкций и сооружений ПР и данных о конкретном оборудовании, используемом для этих целей, должны быть приведены оценки количества и дисперсного состава аэрозолей, которые будут образовываться в процессе проведения работ по демонтажу оборудования, конструкций и сооружений.

4.3.2.6. Необходимо представить критерии выбора технических средств радиационного контроля, формирования схемы точек отбора и размещения аппаратуры (приборов). Описать предусмотренные проектом технические средства радиационного контроля на ПР, включая аппаратуру:

Непрерывного контроля на основе стационарных автоматизированных систем и стационарных приборов;

Оперативного контроля на основе переносных (носимых), передвижных и (или) подвижных приборов, установок;

Лабораторного анализа на основе лабораторных приборов, установок, средств отбора и подготовки радиоактивных проб для анализов;

Индивидуального контроля облучения работников (персонала).

Описание должно включать основные технические характеристики (контролируемые параметры, типы датчиков и их количество, диапазон измерений, основная погрешность), сведения о методах и средствах метрологического обеспечения, информацию об установках сигнализации, регистрирующих устройствах и расположении датчиков, показывающих (считывающих) и сигнализирующих устройствах (приборах). Следует представить схемы пробоотборных линий с арматурой и побудителями расхода.

Должно быть показано расположение точек (мест) отбора проб воздуха для контроля газоаэрозольной активности, описываться система отбора проб воздуха и представляться критерии и методы получения представительных замеров концентраций радиоактивных газов и аэрозолей.

Должны быть описаны возможности технических средств радиационного контроля для измерения параметров радиационной обстановки, в том числе излучения большой мощности, и доз облучения работников (персонала) в случае радиационной аварии, обосновываться необходимость в дополнительной контрольно-измерительной аппаратуре для проведения таких измерений.

Следует описать программные средства обработки и представления информации, программы, обеспечивающие прогноз радиационных последствий событий на ПР, сбор, хранение и систематизацию данных о радиационном загрязнении окружающей среды и дозах облучения работников (персонала) и населения.

4.3.2.7. Необходимо представить организационную структуру подразделений службы радиационной безопасности на ПР. Указать квалификацию и опыт работников (персонала), указывать его полномочия и ответственность за выполнение своих функций.

Описать технические и административные меры контроля за пребыванием работников (персонала) в зоне строгого режима, выполнением инструкций по проведению радиационно-опасных работ. Привести программу тренировок по использованию средств индивидуальных# защиты.

Описать организационную структуру системы и условия хранения приборов, их калибровки и метрологической аттестации.

Должны быть приведены основные направления деятельности по радиационному контролю с обоснованием и указанием процедур и методов, обеспечивающих снижение доз облучения работников (персонала) и населения при нормальном производстве работ и авариях, в том числе:

1) радиационный контроль на ПР, включая контроль целостности и состояния защитных барьеров на пути распространения радиоактивных веществ и ионизирующего излучения, облучаемости работников (персонала), за обращением с радиоактивными отходами, за выбросами и сбросами, за нераспространением радиоактивных загрязнений. Должно быть показано, что система контроля может обеспечить измерения во всех требуемых диапазонах для гамма-, бета-, альфа-радиационных источников;

2) радиационный контроль окружающей среды в СЗЗ и зоне наблюдения ПР, включая оценки уровня облучения критических групп населения и работников (персонала), оценки тенденций и изменений накопления радиоактивных веществ на объектах окружающей среды и в организме человека, установление корреляции результатов радиационного контроля окружающей природной среды с данными радиационного контроля выбросов и сбросов радиоактивных веществ;

3) радиационный контроль при аварийных ситуациях и авариях, с учетом возможных сценариев развития аварий с выбросом радиоактивных веществ в окружающую среду, а также контроля радиационной обстановки в зоне радиационной аварии.

При описании и обосновании радиационного контроля должна быть приведена следующая информация:

1. Объекты контроля.

2. Средства контроля, включая их метрологическое обеспечение, при этом должны быть описаны:

а) типы стационарного, переносного и лабораторного оборудовании и приборов, используемых для контроля уровня загрязненности поверхностей, содержания летучих и газообразных радиоактивных веществ в атмосфере помещений, пробоотбора, индивидуального дозиметрического контроля работников (персонала);

б) информация о том, каким образом предусмотрена возможность резервирования (по количеству и местам размещения на случай аварии) измерительных каналов, средств представления и документирования информации о радиационной обстановке в пределах помещений и площадки ПР.

3. Программно-математическое обеспечение. При этом особое внимание должно уделяться возможностям прогнозирования распространения радиоактивных веществ и радиационной обстановки в помещениях ПР, на промплощадке и в окружающей среде на основе современных методов математического и физического моделирований при нормальных условиях, а также прогнозирования радиационной обстановки на всю глубину зоны радиационной аварии в соответствии с перечнем учитываемых в проекте аварий. Должно быть показано, как в расчетах учтены географические условия, метеорология и застройка прилегающих территорий.

4. Средства вычислительной техники и методы обработки, анализа, представления и передачи информации. Должно быть показано, что они достаточны для прогнозирования распространения радиоактивных веществ и радиационной обстановки в масштабах всей зоны радиационной аварии за минимальное время, необходимое для решения этой задачи.

5. Объем и периодичность контроля радиационных и метеорологических параметров.

4.3.2.8. Должна быть представлена организационная структура медицинского обеспечения и контроля здоровья работников (персонала), относящаяся к профилактике и снижению вредного воздействия радиации. Привести описание методов и процедур обследования работников (персонала), включая методы записи, оповещения и анализа результатов. Описать программу оценки доз внутреннего облучения работников (персонала) всего тела и отдельных органов, включая критерии отбора работников (персонала), которые будет обследоваться, частоту оценки содержания радионуклидов во всем теле и в отдельных органах.

4.3.2.9. Указать расположение помещений медико-санитарного назначения (здравпунктов, санитарных постов, спецпрачечной) и привести типы оборудования (приборы, аппаратуру) для санитарного контроля. Описать средства индивидуальной защиты, указать их характеристики, описывать их использование и техническое обслуживание. Указать месторасположение основного оборудования, обеспечивающего радиационную безопасность работников (персонала), включая раздевалки, душевые, комнаты дежурных дозиметристов и посты выходного дозконтроля, лабораторные установки радио- и спектрометрического анализ# , мест хранения защитной одежды, приспособлений для защиты органов дыхания, оборудования для дезактивации оборудования и работников (персонала).

4.3.2.10. Представить описание методов обеспечения радиационной защиты, приведенных в инструкциях, используемых при обращении с отработавшими ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами. Описать методы специального отбора проб воздуха, а также выбора и использования специального оборудования и приспособлений для защиты органов дыхания. Описать критерии и методы контроля радиоактивного загрязнения работников (персонала), оборудования и поверхностей.

4.4. Глава 4. Мероприятия, системы и оборудование для вывода из эксплуатации ПР

4.4.1. Должно быть представлено описание оборудования, методов и средств демонтажа и дезактивации оборудования и сооружений. Приведены сведения о дооснащении ПР новыми системами, необходимыми для обеспечения безопасности работ по выводу из эксплуатации ПР. Описаны и обоснованы методы и средства контроля состояния оборудования, конструкций и сооружений ПР, выводимого из эксплуатации. В описание необходимо включить оценку, показывающую, что внедряемые средства и методы и соответствующие им технологии повышают эффективность (в том числе и стоимостную) обращения с отходами. Оценка должна показать, что принятые в проекте мероприятия, системы и оборудование содержат все современные достижения технологии, направленные на снижение облучения работников (персонала) и населения.

4.4.2. При описании мероприятий, относящихся к обеспечению безопасности работников (персонала), должны быть рассмотрены:

Оценки эффективных доз работников (персонала), выполняющих работы по выводу из эксплуатации ПР;

Организационные и технические мероприятия для каждого этапа работ по выводу из эксплуатации ПР, направленные на снижение дозовых нагрузок работников (персонала);

Объем радиационного и дозиметрического контроля с указанием используемых методов и средств;

Ограничения на накопление радиоактивных отходов в рабочих зонах;

Использование автоматизированных механизмов, средств робототехники, дистанционных приспособлений, переносных защитных экранов, защитных контейнеров, временных саншлюзов и вентиляционных установок;

Вопросы регламентации и ограничения доступа работников (персонала) в помещения ПР зоны строгого режима (например, организация постов дозиметрического контроля, нарядов-допусков, пломбирование закрытых помещений, использование охранной сигнализации и т.д.);

Действия работников (персонала) в случае аварий, маршруты их эвакуации.

4.4.3. Должны быть приведены описания и обоснования методов и средств обращения со всеми видами накопленных при эксплуатации ПР и образующихся при выводе из эксплуатации ПР радиоактивных и нерадиоактивных отходов.

Необходимо показать (на основании проведенных расчетных оценок производительности систем), что системы обеспечивают непревышение допустимых норм по выбросам во всех проектных режимах вывода из эксплуатации, включая аварии.

Описать характерные особенности проекта, включающие средства снижения объема технического обслуживания, простоев оборудования, возможности поступления радиоактивных веществ в помещения, средства повышения эффективности методов очистки сред. Принятые расчетные значения активности радионуклидов во всех узлах систем необходимо приводить вместе с исходными данными для определения этих значений.

Указать максимально возможные и ожидаемые количества, радионуклидный состав и активность каждой категории радиоактивных отходов, подлежащих вывозу с площадки ПР.

4.4.4. Должны быть приведены описания и обоснования принятых проектом вывода из эксплуатации ПР систем и оборудования по обращению с газообразными радиоактивными отходами. Необходимо описать предусмотренные проектом меры контроля за поступлением радиоактивных веществ (радионуклидов) вне систем обращения с газообразными радиоактивными отходами. Показать возможные ошибки оператора и единичные отказы, результаты которых могут привести к неконтролируемым выбросам в окружающую среду. Описать предусмотренные проектом средства контроля за выбросами в результате возможных отказов оборудования или ошибки оператора. Обосновать эффективность предупредительных мер дозиметрического контроля и управления системой, автоматического ограничения величины выброса, когда его величина превышает установленные пределы. Должны быть указаны основные принципы и критерии безопасности, реализованные в проекте и (или) технологических схемах систем, с указанием конкретных пунктов действующих НД по безопасности.

Необходимо перечислить все оборудование систем, в которых возможно образование взрывоопасных концентраций газов, а также привести расчетное давление и представить обоснование принятого в проекте оборудования. Описать технологическую контрольно-измерительную аппаратуру (включая газоанализаторы), предусмотренные проектом меры предупреждения взрывов и полной потери герметичности вследствие взрыва.

Должны быть приведены описания каждой системы обращения с газообразными радиоактивными отходами и схем газовых потоков, показывающие технологическое оборудование, пути движения газов в системе, производительность системы и соответствующего оборудования, резервное оборудование. Для сложных многофункциональных систем указывать те подсистемы, которые разделяются на автономные части, с соответствующим описанием оборудования. Для каждой системы привести в виде таблиц или на схемах максимальные и нормальные входные величины расхода газов и концентрацию радиоактивных веществ для всех эксплуатационных режимов. Представить исходные данные, использованные для определения указанных величин. Показать состав газового потока и указать технологию обращения с водородсодержащими потоками.

Указать контрольно-измерительную аппаратуру и средства управления системой. Показать имеющиеся байпасные линии, а также условия, влияющие на их использование, и прогнозируемую частоту использования байпасных линий в связи с простоем оборудования. Указать расположение вентиляционных отверстий и вторичных путей циркуляции для каждой системы.

Описать вентиляционные системы каждого из зданий, в которых возможно ожидать появление радиоактивных веществ. Включить в описание объемы зданий, ожидаемые расходы в системе вентиляции зданий и их помещений, характеристики фильтров и те критерии расчета, на которых основано определение этих величин. Привести описание как нормального режима эксплуатации каждой системы вентиляции, так и особенностей эксплуатации для различных возможных режимов, включая проектные аварии.

Представить таблицу с расчетными концентрациями взвешенных в воздухе в дисперсном составе радиоактивных веществ в помещениях зданий и коридорах для всех режимов вывода из эксплуатации ПР, включая проектные аварии.

В разделе необходимо привести критерии, которые должны быть использованы при выбросе газообразных радиоактивных веществ, и принятые нормы выбросов.

Привести параметры и допущения, использованные при расчете радиоактивных веществ в газообразных отходах, и основания для их выбора. Показывать предполагаемые объемы газообразных отходов при всех режимах эксплуатации, включая аварийные ситуации. Свести в таблицу скорости газообразных выбросов для каждой подсистемы и системы в целом.

Для высотных вентиляционных труб необходимо привести высоту фундамента, высоту выходного отверстия, внутренние диаметры, скорость выбрасываемого потока газа, температуру газа. Для вентиляционных отверстий зданий и других сбросных устройств необходимо представить общее описание отверстий, их конфигурацию, скорость потока, температуру газа.

4.4.5. Должны быть приведены описания и обоснования принятых проектом вывода из эксплуатации ПР систем и оборудования по обращению с жидкими радиоактивными отходами. Представить основные характеристики систем по обращению с жидкими радиоактивными отходами во всех режимах вывода из эксплуатации ПР, включая проектные аварии.

Должны быть указаны основные принципы и критерии безопасности, реализованные в проекте и (или) технологических схемах систем, с указанием конкретных пунктов действующих НД по безопасности.

Цели и критерии расчета систем следует представить с указанием усредненных ожидаемых ежегодных и за весь период вывода из эксплуатации ПР количеств образующихся радиоактивных отходов (радионуклидов) в жидком виде, ожидаемых доз облучения работников (персонала) и населения в результате их воздействия. В данное описание должна быть включена оценка, показывающая, что внедряемые принципы и соответствующие им технологии повышают эффективность (в том числе и стоимостную) переработки указанного выше количества отходов. В описание необходимо включить технологии отверждения жидких радиоактивных отходов и показать, что принятые системы содержат все современные достижения технологии по снижению облучения работников (персонала) и населения.

Представить оценку, показывающую, что системы имеют достаточную производительность и необходимое резервирование, чтобы обеспечивать очистку от радиоактивных веществ. Необходимо показать (на основании проведенных расчетных оценок производительности систем), что система обеспечивает очистку от радиоактивных веществ во всех проектных режимах: при нормальном производстве работ по выводу из эксплуатации ПР и при авариях.

Описать характерные особенности проекта, включающие средства снижения объема технического обслуживания, простоев оборудования, поступлений радиоактивных веществ в помещения, повышение эффективности методов переработки отходов. Принятые расчетные значения активности радионуклидов во всех узлах систем необходимо привести вместе с исходными данными для определения этих значений. Должны приводиться компоновка и геометрия оборудования систем для проведения расчетов биологической защиты.

Необходимо показать возможные ошибки оператора и единичные отказы, результаты которых могут привести к неконтролируемым сбросам радиоактивных веществ в окружающую среду. Показать эффективность принятых мер предосторожности как технологических, так и с использованием защит, блокировок, КИП. Описать предусмотренные проектом меры и средства управления по предотвращению непредумышленных и неконтролируемых сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду.

В описание каждой системы должны включаться технологические схемы, показывающие оборудование, нормальное направление потоков жидкости, производительность системы и соответствующие элементы оборудования, резервное оборудование. Для сложных многофункциональных систем указать те подсистемы, которые разделяются на автономные части с соответствующим описанием оборудования. Должны быть описаны технологии обращения со всеми возможными жидкими радиоактивными отходами.

Для каждой системы приводить в виде таблиц или на схемах максимальные и нормальные входные величины расхода жидкости (в м3/сут) и величину радиоактивности для всех режимов эксплуатации, включая проектные аварии. Необходимо представить исходные данные для определения указанных величин.

Описать разделение потоков жидких радиоактивных отходов, принципы их разделения по физико-химическим свойствам отходов, величине радиоактивности и т.д. Указать все возможные байпасные линии, а также условия, влияющие на их использование и прогнозируемую частоту использования в связи с простоем оборудования. На технологических схемах должна быть указана взаимосвязь систем. Следует указать на схемах элементы, узлы оборудования и трубопроводы, в которых содержится повышенная концентрация радионуклидов.

4.4.6. Представить параметры и допущения, использованные для расчета сбросов радиоактивности (радионуклидов), и исходные данные, использованные для их получения, с учетом части очищенных жидких отходов, которая может быть включена в замкнутый цикл для их повторного использования. Показать ожидаемую величину сброса радиоактивных веществ. Привести в таблице величины сбросов радионуклидов для каждой подсистемы, показать их концентрации. Указать все точки сбросов жидких радиоактивных веществ и коэффициенты разбавления, учитывающиеся при оценке удельных объемных активностей. Привести прогноз кратковременного максимально возможного суточного сброса радиоактивных веществ с ПР в окружающую среду.

4.4.7. Должны быть приведены описания и обоснования принятых проектом вывода из эксплуатации ПР систем и оборудования по обращению с твердыми радиоактивными отходами.

Необходимо указать основные принципы и критерии безопасности, реализованные в проекте и (или) технологических схемах систем, с указанием конкретных пунктов НД по безопасности.

Привести цели и критерии расчета систем обращения с твердыми радиоактивными отходами, обращая внимание на характеристики отходов, максимальные и ожидаемые количества, подлежащие переработке и кондиционированию, радионуклидный состав и активность отходов.

Должны быть описаны системы и оборудование по обращению со всеми видами и категориями твердых радиоактивных и нерадиоактивных отходов. Показать их расчетные производительности и конструкционные материалы. Представить в виде таблиц максимальные и ожидаемые количества отходов, их физическую форму, состав, источник отходов, радионуклидный состав и удельную активность. Показать исходные данные, использованные для получения указанных величин. Описать методы, которые должны использоваться для обращения с отходами, тип контейнера для упаковки отходов, конечную форму кондиционированных отходов.

Представить технологические схемы процесса, показывающие нормальную последовательность операций, расходы в системе, продолжительность обработки для каждого агрегата, предполагаемый радионуклидный состав каждого потока и производительность оборудования. Описать средства управления технологическими процессами и контрольно-измерительную аппаратуру. Представить технологические схемы с указанием взаимосвязи систем и границ раздела оборудования.

Представить схемы участков упаковки, хранения, погрузки и транспортирования отходов различных категорий. Описать методы кондиционирования и упаковки отходов, используемое для этих целей оборудование. Привести описание способов переработки и упаковки крупногабаритных отходов. Описать контейнеры, которые будут использованы для упаковки радиоактивных отходов.

Привести описание предусмотренных проектом мер предосторожности по предотвращению поступления радиоактивных веществ в помещения и окружающую среду. Показать эффективность принятых мер по предотвращению поступления радиоактивных веществ в помещения и окружающую среду. Перечислить и описать возможные ошибки оператора и единичные отказы оборудования, которые могут привести к поступлению радиоактивных веществ в окружающую среду. Представить в виде таблиц максимальные и ожидаемые исходные данные об отходах в виде наименований источников отходов, количеств, радионуклидного состава и активности (в Ки). Указать исходные данные для получения использованных величин.

Должны быть показаны меры, предусмотренные для дезактивации и транспортирования контейнеров с радиоактивными отходами в места хранения.

Должны быть представлены меры предосторожности, принимаемые при хранении радиоактивных отходов перед погрузкой и транспортированием, ожидаемое время хранения радиоактивных отходов на площадке ПР, схемы участков упаковки, хранения.

4.4.8. Должна быть приведена программа обращения с отработавшим ядерным топливом и другими отработавшими ядерными материалами, включая их хранение, организацию учета и контроля и обеспечение физической защиты. Показаны места и сроки временного хранения отработавшего ядерного топлива (промежуточное хранение на площадке, размещение на площадке на длительный период или удаление с площадки), включая хранение, погрузку и транспортирование. Приведена информация по организации учета и контроля и обеспечения физической защиты отработавшего ядерного топлива и других отработавших ядерных материалов.

4.5. Глава 5. Анализ безопасности вывода из эксплуатации ПР

4.5.1. Оценка безопасности, выводимого из эксплуатации ПР должна включать анализ реакций систем и сооружений ПР на возможные исходные события, который должен проводиться с целью определения последовательности событий (сценариев) и условий их прохождения с учетом зависимых и независимых отказов и повреждений систем и элементов или ошибок работников (персонала), усугубляющих ситуацию. Такой анализ должен являться неотъемлемой частью обоснования безопасности вывода ПР из эксплуатации. В главе необходимо определить сценарии прогнозируемых событий и их последствия, а также оценить возможности вмешательства в работу систем с целью контроля хода процессов. При анализе на каждое прогнозируемое исходное событие накладываются:

1. Независимые отказы.

2. Необнаруженные отказы.

3. Отказы по общей причине.

4. Ошибки работников (персонала).

Анализ безопасности следует проводить по перечням исходных событий, для которых формируются перечни проектных и запроектных аварий.

Каждое исходное событие следует проанализировать в сочетании с различными отказами и другими факторами с целью выбора для анализа наиболее существенных сценариев.

Исходные события следует объединить в классы в соответствии с их функциональным воздействием на ПР:

1. Внутренние.

1.1. Выброс радиоактивных сред из систем и оборудования.

1.2. Потеря источников энергоснабжения.

1.3. Нарушения в транспортно-технологических операциях.

1.4. Ложная работа систем.

1.5. Другие.

2. Внешние.

2.1. Сейсмические воздействия.

2.2. Ударные волны.

2.3. Наводнения.

2.4. Падение самолета.

2.5. Другие.

Для каждого класса исходных событий следует определить конкретные исходные события и рассмотреть причины их возникновения. Больший объем информации представляется о событиях, приводящих к более тяжелым последствиям (например, анализировать все возможные последовательности аварийных событий с учетом количественных показателей вероятности их возникновения).

Если по экспертным оценкам событие не приведет к опасным последствиям, то достаточно качественного описания возможных последствий.

Следует сделать экспертную оценку качественных изменений основных параметров при данном исходном событии, которые могут быть использованы для идентификации исходного события.

Для каждого события следует отразить:

1. Последовательность срабатывания механизмов и систем, выдачи сигналов, достижение критических (расчетных) параметров, уставок, необходимые действия работников (персонала) и т.д.

2. Оценку необходимой оперативному персоналу информации о развитии ситуации, включая показания приборов.

Следует сделать качественные оценки возможной тяжести последствий исходного события при наложении на него независимых и зависимых отказов или ошибочных действий работников (персонала) в объеме, определенном действующими нормами.

На основе таких оценок для рассматриваемого типа (группы) исходных событий выделить такие последовательности (цепочки) событий и отказов, которые могут иметь наиболее тяжелые последствия (наибольшая доза и т.п.).

Предварительная экспертиза возможных аварийных последовательностей должна быть обязательным элементом, на базе которого формируется перечень проектных аварий, подлежащих количественному анализу.

4.5.2. На основе результатов анализа необходимо выделить все сценарии запроектных аварий, приводящие к превышению доз облучения работников (персонала) и населения и нормативов по выбросам и содержанию радиоактивных веществ в окружающей среде, установленных для проектных аварий и определить уязвимые места выводимого из эксплуатации ПР.

Из выделенных сценариев необходимо сформировать группы, в границах которых отклик систем, требуемый для предотвращения развития аварии, одинаков (одинаковы системно-функциональные деревья событий).

В пределах каждой группы необходимо выделить один или несколько представительных сценариев, удовлетворяющих в совокупности следующим четырем критериям:

1. Наибольшая мощность доз облучения работников (персонала) и населения.

2. Наибольшая интенсивность выброса радионуклидов.

3. Наибольший интегральный выброс радионуклидов.

4. Наибольший масштаб повреждений систем и оборудования ПР.

4.5.3. Должен быть представлен перечень использованных для количественных анализов методик с указанием сведений об их аттестации в Совете по аттестации программных средств Госатомнадзора России. Следует указать номер аттестата, дату выдачи и срок, на который был выдан аттестат. Если данная расчетная методика не представлялась на аттестацию, то указать плановый срок аттестации.

Объем информации, представляемой по методикам анализа, и время экспертизы каждой методики зависят от наличия аттестата на данное программное средство.

Необходимо привести описание физической модели анализируемых процессов. Перечислить основные физические явления, определяющие протекание процесса. Описать использованную математическую модель. Математические модели должны содержать только обоснованные значения коэффициентов, характеризующих моделируемые физические процессы (диффузия, сорбция, десорбция и т.п.). При использовании новых (вновь вводимых) коэффициентов должна обосновываться необходимость их применения и доказываться достоверность используемых значений.

Информация должна иллюстрироваться необходимым графическим материалом (схемы, блок-схемы, графики), который поясняет взаимодействие программ и передачу информации от программы к программе, в том числе при необходимости корректировки расчетов ввиду изменения исходных данных. В случаях если в моделях не учтены отдельные процессы, то необходимо показать, что проводимые оценки являются консервативными.

Привести все использованные в математической модели допущения и упрощения. Обосновать допустимость введения таких упрощений. Оценить консерватизм, вносимый сделанными допущениями, погрешность методики.

Дать определение области применения используемой расчетной методики, заявленное или предполагаемое к заявке в аттестационном паспорте. Границы области применения должны базироваться на результатах соответствующей верификации. Обосновать возможность использования расчетной методики для выполняемых анализов.

Следует привести перечень входных параметров и начальных условий, позволяющих в случае необходимости выполнять повторный расчет.

Привести перечень начальных условий. Они должны быть консервативны для анализируемого процесса. Степень консервативности должна быть соответствующим образом оценена.

На основе результатов анализа необходимо привести описание последовательности событий и работы систем в виде таблицы, в которую включить характерные точки для данного процесса с указанием соответствующего момента времени.

Исходя из того, что определяющие безопасность параметры могут в моделируемом аварийном режиме выйти за допустимые границы, необходимо дать соответствующие критерии, сравнение с которыми полученных результатов позволит делать оценку безопасности рассматриваемого объекта в данном аварийном режиме. Информацию следует представить для всех стадий переходного процесса или аварии.

При рассмотрении используемых предположений и методик по оценке радиационных последствий следует обратить внимание на то, чтобы они достаточно хорошо подтверждались накопленными данными путем описания соответствующей информации со ссылкой на другие разделы ООБ ВЭПР или ссылкой на документы, которые легкодоступны для работников (персонала) Госатомнадзора России. Такая информация должна включать:

а) описание применявшихся математических или физических моделей, включая упрощения и приближения;

б) определение и описание используемых в анализе компьютерных кодов или аналоговых систем. Описание используемых математических моделей и программ осуществляют путем ссылок на литературный источник и краткого изложения их содержания в тексте ООБ ВЭПР;

в) рассмотрение неопределенностей расчетных методов, характеристик оборудования, чувствительности приборов или других неопределенностей, принимаемых в расчет при оценке результата.

В разделе следует представить результаты расчета по дозам, поглощенным щитовидной железой ребенка, и внешнего облучения на границе ССЗ, значения поглощенных доз в технологических помещениях. Данные для оперативного персонала должны быть выделены отдельно. Должны быть приведены данные о радиоактивном заражении (загрязнении) по мощности эквивалентной дозы, эквивалентной дозе внешнего облучения и внутреннему облучению населения за счет вдыхания радиоактивных аэрозолей на различных расстояниях от точки аварии.

В зависимости от типа аварии и ее последствий объем и степень подробности представляемой информации должны возрастать с увеличением тяжести аварии.

4.5.4. В заключении необходимо сделать выводы об основных результатах анализа, включающие определение наиболее тяжелых режимов и основания для заключения о безопасной работе блока в условиях проектных аварий.

Привести описание последовательности событий, срабатывания, отказов систем и оборудования для сценариев запроектных аварий, входящих в установленный проектом перечень. Желательно представлять развитие событий аварии в виде таблицы, содержащей основные этапы и соответствующие моменты времени.

Для каждого уровня тяжести запроектной аварии формулировать оперативные цели безопасности, т.е. цели, к достижению которых оперативный персонал ПР должен стремиться в данных условиях, чтобы предотвращать или прекращать дальнейшее развитие повреждений оборудования, либо ограничивать выбросы радиоактивных материалов в окружающую среду.

На основе выполненных расчетных анализов запроектных аварий необходимо сформулировать признаки состояния объекта и установить критерии, с помощью которых, используя признаки состояния, может быть определен факт возникновения запроектной аварии и может быть прослежено ее развитие по соответствующим уровням тяжести.

Должны быть выявлены все технические системы ПР, которые могут быть задействованы, возможно не по проектному назначению и не в проектных режимах работы, для достижения оперативных целей безопасности и ограничения последствий аварии на каждом уровне ее тяжести. Необходимо изучить вопросы дублирования систем, выполняющих одну и ту же функцию.

Должны быть сформулированы критерии успеха действий работников (персонала) по достижению оперативных целей безопасности на каждом уровне тяжести аварий. Определить выражение этих критериев через признаки состояния.

Необходимо определить объем информации, требуемой для отслеживания признаков состояния объекта, установления уровней тяжести аварии, управления требуемыми техническими системами, оценки успешности действий по управлению запроектными авариями, а также технические средства и способы, позволяющие получать эту информацию в прогнозируемых условиях. При необходимости выполнения косвенной оценки требуемых параметров представить методы такой оценки.

Описать стратегию корректирующих действий работников (персонала) в условиях запроектной аварии, направленных на достижение целей безопасности на всех возможных уровнях тяжести аварии.

Расчетным путем показать, что реализация запланированной стратегии корректирующих действий в условиях запроектной аварии, обусловленной проявлением любого из выявленных уязвимых мест на всех возможных уровнях тяжести аварии, обеспечивает либо прерывание развития аварийных процессов, либо существенно смягчает последствия аварии.

4.6. Глава 6. Организация работ по выводу из эксплуатации ПР

4.6.1. В разделе должна быть приведена информация о подготовке и организации работ по выводу из эксплуатации ПР. Представленная информация должна давать уверенность в том, что организационная структура эксплуатирующей организации (ЭО) и предусмотренный ею комплекс мероприятий обеспечат выполнение условий действия лицензии на вывод из эксплуатации ПР. Необходимо привести схему организационной структуры той части ЭО, деятельность которой направлена на обеспечение поддержки вывода из эксплуатации ПР. Информация должна содержать перечень подразделений или организаций, привлекаемых ЭО к обеспечению конкретных видов деятельности, с их наименованием, указанием руководящих административных должностей, структурой подразделений, должностными обязанностями работников (персонала), их квалификацией и ответственностью, данные о разделении обязанностей и полномочий между подразделениями.

В разделе должна содержаться информация о принятой системе контроля за текущим состоянием производства работ по выводу из эксплуатации ПР, процедурах сбора и анализа данных, а также представлении информации о текущем уровне безопасности ПР.

4.6.2. Должны быть приведены основные организационно-технические мероприятия по предотвращению несанкционированных действий работников (персонала) или других лиц по отношению к ядерным материалам, радиоактивным веществам, радиоактивным отходам или системам, оборудованию и устройствам ПР, которые могут прямо или косвенно приводить к аварийным ситуациям и создавать опасность для здоровья и безопасности работников (персонала) и населения в результате воздействия радиации. Представленная в разделе информация должна подтверждать выполнение требований нормативных документов. В разделе следует определить:

1. Инженерно-технические подсистемы с описанием:

а) системы охранной сигнализации;

б) системы управления доступом;

в) системы телевизионного наблюдения;

г) системы оперативной связи;

д) инженерных средств охраны;

е) вспомогательных систем и средств, обеспечивающих функционирование физической защиты.

2. Организационные мероприятия (в виде подсистемы), а именно:

а) организация охраны ПР, включая подготовку персонала охраны;

б) подготовка работников (персонала) ПР к действиям в экстремальных ситуациях;

в) организация доступа постоянного и сменного составов работников (персонала) ПР в зону строгого режима;

г) организация системы учета, хранения, использования, транспортирования ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и контроля за ними;

д) организация личного и специального досмотров персонала ПР, командированных лиц, визитеров и транспортных средств и др.

3. В разделе следует показать, что при проектировании системы физической защиты удовлетворены следующие требования:

а) независимость;

б) многоканальность;

в) пожаробезопасность;

г) работоспособность и надежность в условиях внешних и внутренних воздействий.

В разделе должны быть приведены основные принципиальные схемы инженерно-технических средств системы физической защиты. Кроме того, необходимо представить принципиальное структурное построение системы физической защиты по организации охраны ПР, не раскрывая мест расположения пультов управления, постов сигнализации и наблюдения. Глава, посвященная системе физической защиты ПР, должна быть с грифом, который дает доступ к ней ограниченного круга людей.

4.6.3. В разделе должна приводиться информация о спланированных и практически проведенных мероприятиях по защите работников (персонала) ПР и населения в случае аварии в соответствии с требованиями нормативных документов, с учетом следующих вопросов:

1. Уровни аварийной готовности и вмешательства.

2. Организационные мероприятия на случай аварийной ситуации, включая:

а) распределение обязанностей и разработку планов координации действий с внешними организациями в пределах площадки и СЗЗ ПР (пожарная охрана, органы гражданской обороны, медицинские учреждения, местные органы власти);

б) список должностных лиц, осуществляющих оповещение об авариях и о начале осуществления Плана защиты работников (персонала) в случае радиационных аварий на ПР;

в) указание, при каких условиях и по каким средствам связи производится оповещение.

3. Виды аварийных ситуаций, которые могут возникнуть на ПР или рассматриваются в планах действий в аварийной обстановке, и способы оповещения работников (персонала).

4. Виды и объем радиоактивных веществ, которые могут быть выброшены в помещения ПР, пути радиационного воздействия и защитные средства.

5. Аварийные процедуры, последовательность мероприятий и время, необходимое для их проведения (следует показать, как при разработке плана мероприятий и порядка их проведения учитывается вероятность того, что последовательность событий и масштабы последствий, инициируемых исходным событием, могут колебаться в значительных пределах. При таком подходе в реальной аварийной ситуации необходимость в значительных отклонениях от заранее составленного плана мероприятий будет минимальной).

6. КИП, необходимые в аварийных ситуациях (их пригодность для быстрого выявления и непрерывной оценки в аварийной ситуации; их функциональные возможности, включая диапазон измерений и время срабатывания; расположение датчиков и регистрирующей аппаратуры; наличие запасных и дублирующих приборов; аварийная сигнализация).

7. Численный состав работников (персонала) и средства, требуемые для оценки обстановки, выполнения корректирующих действий, защитных мер, организации связи и ведения учетной документации, а также для оказания помощи пострадавшим.

8. Критерии для эвакуации работников (персонала), разметка маршрутов эвакуации, выделение мест сбора станционного персонала, оказание первой медицинской помощи и расчет необходимых для этого медикаментов.

9. Наличие на ПР и в близлежащем городе защищенных пунктов управления противоаварийными действиями, оснащенных вычислительной техникой, средствами связи, оповещения, сбора информации о радиационной и метеорологической обстановке на площадке ПР, в СЗЗ и зоне наблюдения ПР.

10. Наличие убежищ, отвечающих требованиям норм инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ИТМ ГО), для полного укрытия работников (персонала) ПР, рабочих и служащих предприятий (включая личный состав воинских и пожарных частей), обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность ПР.

11. Наличие противорадиационных укрытий, отвечающих требованиям норм ИТМ ГО и оборудованных средствами защиты от радиоактивных веществ и ионизирующего излучения для полного укрытия работников (персонала) ПР и членов их семей в близлежащих к ПР городах.

12. Готовность локальных систем оповещения работников (персонала) ПР и населения в пределах 5-километровой зоны в соответствии с требованиями постановления Совета Министров - Правительства РФ от 1 марта 1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".

13. Наличие или сроки создания автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (АСКРО) на площадке ПР, в СЗЗ и зоне наблюдения ПР.

14. Состояние готовности фонда зданий и сооружений на площадке ПР и в близлежащем городе для первоначального укрытия работников (персонала) ПР и членов их семей (при недостаточном количестве убежищ и противорадиационных укрытий).

15. Состояние планирования мероприятий по подготовке основного и запасного районов эвакуации к приему работников (персонала) ПР и членов их семей в случае аварии на ПР.

16. Ход дооборудования убежищ на территории ПР и пунктов управления противоаварийными действиями (на площадке ПР и в близлежащем городе) средствами регенерации воздуха и фильтрами-поглотителями радионуклидов.

17. Наличие на ПР достаточного количества специальных автомобилей, фургонов и автобусов с герметичными салонами, оснащенными съемными фильтровентиляционными установками и предназначенными для доставки продуктов питания и перевозки обслуживающего персонала на ПР в случае возникновения на нем радиационно опасных аварий.

18. Наличие разработанных мероприятий по охране и использованию водных ресурсов в пределах СЗЗ и зоны наблюдения ПР.

19. Подготовка и ведение записей и отчетов.

4.6.3.1. Представленная в разделе информация должна давать ясное представление о спланированных и практически выполненных мероприятиях по защите населения 30-километровой зоны в соответствии с требованиями нормативных документов, в том числе:

1. Организационные мероприятия на случай аварий, включая порядок координации действий работников (персонала) ПР с объектовыми и территориальными силами гражданской обороны, службами гражданской обороны, местными органами власти, министерствами и ведомствами, участвующими в защите населения и ликвидации последствий аварии.

2. Порядок оповещения населения.

3. Виды и объем радиоактивных веществ, которые могут быть выброшены в окружающую среду, с указанием путей радиационного воздействия.

4. Характеристики возможных выбросов и доз облучения работников (персонала) и населения.

5. Зоны на местности, в которых потребуется использование защитных мер и средств с указанием допустимого времени пребывания работников (персонала) и населения.

6. Действия, которые должны предприниматься различными организациями для контроля за развитием аварийной ситуации и порядком проведения эвакуации.

7. Разметка маршрутов эвакуации.

8. Выделение контрольных пунктов сбора населения.

9. Расчетные данные о возможном количестве пострадавших, необходимых количествах медикаментов и других медицинских средств (в том числе средств для профилактики облучения), транспортных средств для эвакуации и перевозки пострадавших, защитных средств для борьбы с возможными пожарами и для защиты дыхательных путей и пр.

10. Поддержание готовности населения на случай аварии путем проведения учебных тренировок, занятий по гражданской обороне, а также контроля за состоянием средств индивидуальной защиты, необходимых при авариях.

11. Состояние развития сети автомобильных дорог с твердым покрытием в районе размещения ПР.

12. Наличие конкретных учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля, предназначенных для контроля за загрязнением окружающей среды, продуктов питания и сельскохозяйственной продукции радиоактивными веществами в пределах зоны радиационной аварии, и оснащение их необходимыми аппаратурой и приборами.

14. Наличие положения об организации медицинского обеспечения населения, подвергшегося радиационному воздействию при аварии на ПР.

15. Наличие разработанных мероприятий по оперативному привлечению сил и средств органов внутренних дел для блокирования территории в пределах зоны возможного опасного радиоактивного заражения, обеспечению общественного порядка, сохранности государственной и общественной собственности, личного имущества эвакуируемого населения в случае возникновения радиационно-опасных аварий на ПР.

16. Наличие разработанных мероприятий по осуществлению пропускного и паспортного режимов, персонального учета эвакуируемого населения и контроля за его перемещением и движением транспортных средств в пределах зоны возможного опасного радиоактивного загрязнения.

17. Наличие разработанных мероприятий по охране и использованию водных ресурсов на территории зоны возможного опасного радиоактивного загрязнения.

18. Проведение поиска и разведки подземных вод для водоснабжения населения в районе размещения ПР, на территории зоны возможного опасного радиоактивного загрязнения, а также в районах эвакуации населения.

19. Наличие на районных санитарно-эпидемиологических станциях, в агрохимических и ветеринарных лабораториях, сетевых подразделениях по гидрометеорологии, находящихся в пределах зоны возможного опасного радиоактивного загрязнения, радиологических отделений, а на областной санитарно-эпидемиологической станции - центра (лаборатории) индивидуальной дозиметрии.

20. Наличие региональной (стационарной и передвижной) радиометрической лаборатории для проведения контроля на ирригационных (мелиоративных) объектах, расположенных в пределах зоны возможного опасного радиоактивного загрязнения.

4.6.3.2. В разделе должна быть представлена информация о пунктах управления противоаварийными действиями на ПР, расположенных на площадке, а также в таком месте, где они скорее всего не подвергнутся влиянию аварии одновременно с основным центром. Информация должна содержать:

1. Место расположения пункта, которое должно быть выбрано так, чтобы в аварийной ситуации свободное передвижение к нему или от него не оказывалось серьезно затруднено.

2. Штат пункта управления и его квалификацию.

3. Перечень оборудования, находящегося в пункте, а также условия его хранения и поддержания в состоянии готовности (следует показывать, что технические средства, которыми оснащены пункты управления противоаварийными действиями: приборный парк, связь, запасные части, инструменты и принадлежности, средства индивидуальной защиты и т.д., в любых аварийных ситуациях работоспособны и надлежащим образом выполнят свои функции).

В разделе следует привести возможные последствия аварий и соответствующие меры по их полной ликвидации или частичному смягчению, указывать, по каким критериям следует переходить от управления аварией к ликвидации ее последствий, а также описывать: методы и средства дезактивации основного и вспомогательного оборудования, объектов, местности; методы и средства оказания помощи облученным работникам (персоналу), населению, включая данные о санитарной обработке и медицинской помощи; перечень медикаментов, перевязочных и других вспомогательных средств с указанием мест их хранения; методы и средства дезактивации зон радиоактивного загрязнения; критерии полной ликвидации последствий аварии и условия перехода к нормальному производству работ по выводу из эксплуатации ПР.

В разделе должны быть приведены программы, методики, графики проведения тренировок и противоаварийных учений с указанием тех категорий административного и оперативного персонала, который участвует в отработке соответствующих действий в аварийных условиях и в ликвидации последствий аварии, а также используемые технические средства (включая тренажеры) для проведения занятий и контрольные временные нормативы по выполнению действий.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ)

Руководящие документы

ТРЕБОВАНИЯ

АС С РЕАКТОРОМ ТИПА ВВЭР

НП-006-98

ПНАЭ Г

ГЦН - главный циркуляционный насос

ГЦК - главный циркуляционный контур

ЖОК - железобетонная ограждающая конструкция

ЗБМ - зона баланса материалов

ЗИП - запасные инструменты и приспособления

ЗЛА - зона локализации аварии

ЗСБ - защитные системы безопасности

ИПУ - импульсное предохранительное устройство

ИТМГО - инженерно-технические мероприятия гражданской обороны

КД - компенсатор давления

КЗ - короткое замыкание

КИП - контрольно-измерительные приборы

ЛСБ - локализующие системы безопасности

МВК - межведомственная комиссия

МКУ - минимально-контролируемый уровень

МРЗ - максимальное расчетное землетрясение

МПа - Мегапаскаль

МУ - методические указания

НДС - напряженно-деформированное состояние

НТД - нормативно-технический документ

НУЭ - нормальные условия эксплуатации

ОГП - опасные геологические процессы

ОВОС - оценка воздействия на окружающую среду

ОКР - опытно-конструкторские работы

ООБ АС - отчет по обоснованию безопасности атомной станции

ОООБ - окончательный отчет по обоснованию безопасности

ОП - основные положения по сварке и наплавке оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок

ОПБ - общие положения обеспечения безопасности атомных станций

ОСБ - обеспечивающие системы безопасности

ОСТ - отраслевой стандарт

ОТТ - общие технические требования

ОФАП - отраслевой фонд алгоритмов и программ

ОЯТ - отработавшее (облученное) ядерное топливо

ПБЯ - правила ядерной безопасности

ПВ - природные воздействия

ПВД - подогреватель высокого давления

ПГ - парогенератор

ПЗ - проектное землетрясение

ПИС - постулируемое исходное событие

ПК - правила контроля сварных соединений и наплавки оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок

ПК - предохранительный клапан

ПНАЭ - правила и нормы атомной энергетики

ПНР - пусконаладочные работы

ЭО - эксплуатирующая организация

ЯМ - ядерные материалы

ЯРОО - ядерно - и радиационно опасные объекты

ЯППУ - ядерная паропроизводящая установка

ЯТ - ядерное топливо

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1. Назначение и область применения отчета

1.1. Отчет по обоснованию безопасности атомной станции (далее - ООБ АС) разрабатывается заявителем и представляется в Госатомнадзор России в комплекте документов, обосновывающих заявку на получение лицензий Госатомнадзора России на строительство или эксплуатацию АС.

1.2. ООБ АС должен обеспечивать Госатомнадзору России достаточно полную информацию для адекватного понимания проекта АС, концепции безопасности, на которой этот проект базируется, программы обеспечения качества и основных принципов эксплуатации, предлагаемых Заявителем.

На основании информации, содержащейся в ООБ АС, Госатомнадзор России должен иметь возможность оценивать достаточность обоснований размещения, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и снятия с эксплуатации АС на конкретной площадке для того, чтобы избежать превышения установленных доз облучения персонала и населения и нормативов по выбросам и содержанию РВ в окружающей природной среде при нормальной эксплуатации и при проектных авариях, а также возможность ограничения этого воздействия при запроектных авариях.

1.3. Для каждого блока многоблочных АС должен разрабатываться самостоятельный ООБ АС.

1.4. Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности АС с реактором типа ВВЭР (далее - требования) разработаны для АС с реакторами ВВЭР. Тем не менее, многие их положения применимы и для АС других типов. При использовании требований для таких АС следует учитывать специфику станций и их отличия от АС с реакторами ВВЭР.

2. Порядок подготовки отчета

2.1. Работа по подготовке, формированию и поддержке ООБ АС должна выполняться на всех этапах жизненного цикла АС.

ООБ АС должен соответствовать состоянию станции как по проектной документации , так и по ее реальному воплощению.

2.2. В составе Заявки на получение лицензии (разрешения) на строительство АС представляется ПООБ АС, а к моменту подачи Заявки на получение лицензии на эксплуатацию АС - ОООБ АС.

Информация, представляемая в ПООБ, должна базироваться на материалах проекта АС, технических проектов РУ и СВБ.

Информация, представляемая в ОООБ, должна соответствовать фактическому состоянию АС по результатам строительства, изготовления, монтажа, предпусковых наладочных работ и проверок, физического и энергетического пусков. При этом предусматривается получение лицензии (разрешения) на эксплуатацию в два этапа:

предварительная лицензия (разрешение) - до первой загрузки ядерного топлива;

окончательная лицензия - до ввода в промышленную эксплуатацию.

2.3. К первой загрузке топлива в реактор, для получения соответствующей предварительной лицензии (разрешение) на эксплуатацию, должна быть готова ПРООБ АС, отражающая требуемую для ОООБ АС информацию о состоянии на начало первой загрузки топлива.

По мере последующего выполнения работ по вводу АС в эксплуатацию к их завершению ПРООБ АС должен превратиться в ОООБ АС.

2.4. Все изменения начального проекта после первого представления ООБ АС при модернизациях должны быть в отчете отражены и оценены с точки зрения их влияния на безопасность АС.

3. Требования к содержанию, форме отчета и его поддержанию

Допускаются отступления от требуемой формы представления при условии сохранения адекватного содержания. При этом Заявителю следует иметь в виду, что значительные отступления могут неблагоприятно повлиять на сроки рассмотрения ООБ АС в надзорном органе или послужить причиной возврата его Заявителю без рассмотрения.

3.1. Требования к содержанию

3.1.2. Структура ПООБ и ОООБ должна быть единой и соответствовать "Содержанию" настоящего документа.

В случае, если степень готовности материалов на стадии разработки ПООБ не соответствует приведенным в настоящем документе требованиям, то информация, представляемая в ООБ АС, должна отражать фактическое состояние уровня разработки и обоснования безопасности. Дополнительно должны представляться:

1. Критерии, принятые при разработке, а также перечень данных и предпосылок, обосновывающих их достижение.

2. Предлагаемые конструктивные решения и альтернативные варианты.

3. График завершения работ со сроками представления необходимой информации.

3.1.3. При представлении ООБ АС в качестве обосновывающего материала к заявке на получение частного разрешения на переход от одного этапа к следующему объем и степень обоснованности информации определяются Заявителем из условия достаточности предъявляемых обоснований по согласованию с Госатомнадзором России.

3.1.4. Информацию следует излагать ясно и четко, избегая двусмысленности и многословности. Сведения о выполнении требований не должны носить декларативный характер. Необходимо представлять документально подтвержденные обоснования их выполнения. При представлении информации о системах рекомендуется придерживаться структуры описания, приведенной в приложении к настоящему документу.

3.1.5. Следует избегать дублирования информации. Если одна и та же информация требуется в различных разделах ООБ АС, относящихся к различным частям станции, то она должна помещаться в основном разделе и на нее следует делать ссылки в других разделах.

3.1.6. Информация о выполненных расчетах, расчетных анализах должна подтверждать достаточность и полноту объема выполненных расчетов, учет всех факторов, влияющих на результат, а также содержать данные, достаточные для выполнения при необходимости экспертного расчета (схемы, принятые допущения, исходные данные, результаты, их интерпретацию, выводы).

Все программные средства, приведенные в ООБ АС, должны быть кратко описаны в объеме достаточном для их понимания и оценки их приемлемости, указаны их наименования и сведения об аттестации.

3.1.7. В каждой главе или разделе ООБ АС, представляющем самостоятельную часть АС, должны содержаться:

1. Сведения об этапе разработки, соответствующем реальному состоянию АС для времени представления ООБ АС.

2. Сведения о проектных и эксплуатационных материалах, на основании которых разработана текущая редакция ООБ АС.

3. Списки литературы, приведенной в тексте ООБ АС и дополняющей приведенную в нем информацию.

3.2. Требования к оформлению отчета и его поддержанию

3.2.1. ООБ АС комплектуется Заявителем в папках-скоросшивателях по отдельным главам или, при необходимости, разделам и подразделам.

В начале каждой главы следует помещать полное оглавление всего отчета, раздел "Введение" и список сокращений.

На папке указываются наименование АС, полное наименование ООБ АС и соответствующей главы/ раздела.

3.2.2. ООБ АС желательно выполнять с применением печатающих и графических устройств вывода ЭВМ на одной или двух сторонах листа бумаги формата А4 по ГОСТ 9327 через полтора интервала, высота букв и цифр должна быть не менее 1,8 мм.

В тексте отчета следует делать поля: левое, правое, верхнее, нижнее - соответственно 30, 10, 15, 20 мм.

3.2.3. Качество текстовой информации должно позволять читать ее без напряжения зрения.

В ООБ АС должны быть четкие, нерасплывающиеся линии, буквы, цифры знаки. Все линии, буквы, цифры и знаки должны быть одинаково четкими по яркости краски. Необходимо соблюдать равномерную плотность и контрастность по всему отчету.

Графический материал, помещаемый в ООБ АС, должен быть выполнен в удобном для прочтения масштабе.

Обозначения на графическом материале должны соответствовать описанию элементов, систем, сооружений, приведенных в разделе, и исключать разночтения.

3.2.4. Нумерация страниц ведется по разделам или подразделам, представляющим самостоятельные части. При этом номер страницы должен состоять из номера глав/раздела и собственно номера страницы и изображаться на верхнем поле страницы в формате "nn - n" для главы и "nn. n - n" для раздела.

3.2.5. Изменения в тексте ООБ АС следует выполнять путем замены страниц.

Внесение изменений путем исправлений в тексте не допускается.

При замене отдельных страниц на каждой из них в правом верхнем углу на полях необходимо указывать порядковый номер редакции и дату выполнения замены (месяц, год).

Если при изменении отдельных страниц возникает необходимость изменения нумерации последующих страниц главы/раздела, следует заменять всю главу или раздел полностью. При этом запись о порядковом номере редакции и дате замены следует помещать на первой странице текста главы/раздела.

В конце каждой главы (раздела) помещается лист регистрации изменений.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к "Общим требованиям"

Типовая структура

описания систем в Отчете по обоснованию безопасности АС

Проектные основы

В подразделе следует давать формулировку назначения системы, указывать категории в соответствии с классификацией по безопасности, сейсмичности, а также классы по ОПБ-88 и группы по Правилам устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок (далее - Правила АЭУ) для элементов.

Должен приводиться перечень НТД по безопасности, требованиям которых должна удовлетворять описываемая система, излагаться принципы и критерии, положенные в основу проекта системы.

Должны приводиться перечни исходных событий, отказов, внешних воздействий, ошибок оператора и их сочетаний, которые учтены при анализе работоспособности системы и безопасности АС.

назначение и функции системы;

проектные режимы и исходные данные;

принципы проектирования;

требования к связанным системам;

требования к компоновке.

Проект системы

В подразделе следует давать описания конструкции и/или технологической схемы системы в целом и ее подсистем, оборудования, сооружений, элементов, если они выполняют самостоятельные функции. Должны приводиться достаточно подробные чертежи, рисунки и схемы, иллюстрирующие конструкцию и работу системы и ее элементов, ее пространственное расположение и связи с другими системами АС.

Следует приводить основные технические характеристики системы и ее элементов.

Должно приводиться обоснование выбора материалов с учетом условий нормальной эксплуатации, нарушений нормальной эксплуатации, включая аварийные ситуации и аварии, сведения об аттестации материалов, их экспериментальном обосновании.

Излагать материал необходимо в следующей последовательности:

описание технологической схемы;

описание элементов;

описание используемых материалов;

защита от превышения давления;

размещение оборудования;

отключение системы.

Управление и контроль работы системы

В подразделе следует представлять перечень и обосновывать допустимые значения контролируемых параметров системы при всех режимах эксплуатации и при выводе в ремонт, указывать расположение контрольных точек, описывать методики контроля, приводить сведения о метрологической аттестации применяемых методик, представлять требования к контрольно-измерительной аппаратуре. Должны описываться связи системы с управляющими системами, резервирование датчиков, каналов связи.

Материал следует излагать в следующей последовательности:

описание защит и блокировок;

точки контроля;

пределы и условия безопасной эксплуатации;

действия оператора.

Испытания и проверки

В подразделе следует давать основные требования по обеспечению качества системы и ее элементов при изготовлении, строительстве и монтаже.

Должен представляться перечень ядерно-опасных работ при монтаже, испытаниях, эксплуатации, ремонте и снятии с эксплуатации системы и ее элементов.

Следует обосновывать объемы и методики входного контроля, межведомственных, пусконаладочных испытаний, испытаний и проверок в период эксплуатации, их метрологическое обеспечение; представлять и обосновывать перечень и допустимые значения контролируемых при этом параметров и требования к используемой при испытаниях контрольно-измерительной аппаратуры.

Анализ проекта

В подразделе следует давать описание и алгоритмы расчетных программ, использованных для анализа безопасности системы, исходные данные для расчетов, допущения и ограничения расчетных схем, результаты расчетов и выводы. Должны приводиться сведения об аттестации расчетных программ и их верификации . Объем информации должен быть достаточен для проведения при необходимости независимых альтернативных расчетов. Если для обоснования безопасности проекта системы проводились эксперименты, следует описывать условия экспериментов, давать анализ соответствия их расчетным условиям, описывать экспериментальную базу, метрологическое обеспечение проведения экспериментов, давать интерпретацию результатов применительно к расчетным условиям.

Следует представлять описание функционирования системы при нормальных условиях эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварийные ситуации и проектные аварии, взаимодействия с другими системами с учетом их возможных отказов и мер защиты системы от воздействия этих отказов. Для предусмотренных режимов работы должны приводиться эксплуатационные пределы и условия, пределы безопасности, уставки срабатывания систем безопасности и показатели надежности системы и ее элементов.

Должен приводиться анализ отказов элементов системы, включая ошибки персонала, и анализ влияния последствий отказов, в том числе по общей причине, на работоспособность рассматриваемой системы и связанных с ней систем, на безопасность АС в целом. Следует выделять отказы, требующие специального рассмотрения в главе 15.

Следует представлять анализ соответствия проекта системы принятым требованиям, принципам и критериям безопасности.

Излагать материал следует в следующей последовательности:

показатели надежности системы;

нормальная эксплуатация;

функционирование системы при отказах;

функционирование системы при проектных авариях;

функционирование системы при внешних воздействиях;

анализ безопасности проекта;

сравнение с аналогичными проектами.

Каждый подраздел должен завершаться анализом выполнения требований, принципов и критериев соответствующих НТД по безопасности.

Конкретное содержание каждого подраздела может меняться в зависимости от особенностей системы.

Допускается опускать отдельные подразделы или дополнять их другими, если это определяется особенностями системы.

Выводы

Должны быть сделаны выводы о соответствии системы требованиям задания (назначения) и НТД по безопасности.

ВВЕДЕНИЕ

Требования раздела распространяются на "Введение" к ООБ АС.

Во "Введении" приводятся общие сведения об АС и ее проекте, данные о разработчиках проекта станции и ООБ АС, о стадии разработки проекта в целом, а также общая характеристика ООБ АС.

1. Основание для разработки проекта

В разделе следует приводить краткую информацию об официальных решениях федеральных, республиканских или иных заинтересованных органов государственной власти и местного самоуправления, на основании которых предполагается сооружение АС.

2. Общая характеристика АС

Следует давать общую характеристику станции, в том числе планируемую мощность, количество энергоблоков, режимы использования, тип реактора и т. п.

3. Стадия разработки

В подразделе необходимо указывать этап лицензионного процесса, для которого выпущен представляемый ООБ АС в качестве обосновывающего материала.

Наряду с этим следует представлять информацию о фактическом, на момент создания ООБ АС, этапе разработки проектной и эксплуатационной документации.

4. Сведения о разработчиках отчета по обоснованию безопасности

В подразделе ООБ АС должны приводиться сведения о предприятии-заявителе, представляющем ООБ АС в Госатомнадзор России, и о разработчиках отдельных самостоятельных глав или разделов ООБ АС, в том числе и информация о наличии у них опыта работы в рассматриваемой области, специальных разрешений Госатомнадзора России на выполнение такой работы и т. п.

5. Характеристика отчета

В подразделе должна охарактеризовываться полнота представленной информации и соответствие ее требованиям настоящего документа.

Если разработка проекта находится на одном из начальных этапов и вследствие этого представляемая информация не отвечает в полной мере требованиям настоящего документа, то это должно отмечаться в данном подразделе ООБ АС. При этом дополнительно должен представляться график завершения работ со сроками представления необходимой информации.

ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ АТОМНОЙ СТАНЦИИ

В главе должна представляться информация об АС, кратко отражающая содержание всех остальных глав ООБ АС.

Особенность информации, представляемой в главе, состоит в том, что должна обеспечиваться возможность ее самостоятельного использования, независимо от остальных глав ООБ АС, в том числе для ознакомления органов власти, общественных организаций и населения с концепцией и основными техническими решениями по обеспечению безопасности АС. Поэтому информация в главе должна быть представлена в простой и доступной форме. Однако это не должно быть механически сокращенная информация остальных глав, а самостоятельное, упрощенное изложение с широким использованием таблиц, схем и чертежей.

1.1. Условия строительства

В разделе должны приводиться краткие сведения о площадке АС и районе ее расположения:

1. Климатические условия.

2. Характеристики атмосферы.

3. Температуры окружающего воздуха: среднемесячные за несколько лет, экстремальные за год, наибольшие из среднемесячных, среднедекадных и разовых.

4. Температуры конечного поглотителя тепла: среднемесячные за несколько лет, наибольшая за год, наибольшие из среднемесячных, среднедекадных, наибольшая из средних.

5. Геолого-гидрогеологические и сейсмотектонические характеристики.

6. Сейсмичность района площадки размещения АС для уровней МРЗ и ПЗ, границы целикового блока, на котором будут отсутствовать сейсмодеформации, в том числе при МРЗ.

7. Характеристики грунтов до глубины не менее 100 м с указанием распределения сжимаемых (глинистых, песчаных) и несжимаемых грунтов (скальные, полускальные).

8. Глубина залегания первого от поверхности водоносного горизонта и связь его с поверхностными водами.

9. Данные о плотности населения, проживающего в зоне радиусом 25 км вокруг АС, включая привлекаемый и эксплуатационный персонал АС.

10. Данные о СЗЗ и количестве населенных пунктов, подлежащих переносу до ввода АС в эксплуатацию.

11. Характеристики прочих экстремальных природных воздействий: смерчи, ураганы, торнадо, пыльные бури, обледенение, затопление и т. п.

1.2. План размещения

В разделе должно приводиться краткое описание района расположения площадки, включающее краткую характеристику и расположение предприятий, водоводов, насосных станций, водохранилищ , оросительных каналов, плотин гидроэлектростанций, аэродромов, автомагистралей и железных дорог с привязкой их к СЗЗ и зоне наблюдения.

Должны даваться характеристики рельефа площадки и уклонов в сторону водоемов , приводиться краткие сведения об использовании земель.

Должны показываться направления высоковольтных линий электропередачи АС, подъездные железнодорожные и автомобильные магистрали и предполагаемое расположение жилого массива.

Указаны предприятия, особо опасные по взрывоопасности, пожароопасности и выбросам в окружающую природную среду токсических веществ. Должен представляться план размещения в масштабе 1:25000.

1.3. Описание принципиальной схемы АС

Должна представляться принципиальная схема АС, на которой показывается:

1. Первый контур.

2. Реактор.

6. Система очистки теплоносителя.

8. Бассейн перегрузки и его охлаждение.

9. Система продувки - подпитки.

10. Паропроводы.

11. Паротурбинная установка.

12. Питательный тракт.

13. Система расхолаживания и отвода остаточного тепла.

Информация должна содержать сведения об учете в проекте АС следующих положений и критериев по обеспечению пожарной безопасности:

1. Наличие в проекте АС системного подхода к обеспечению пожарной безопасности и поэтапного планирования мероприятий пожарной безопасности объекта.

2. Классификация основных зданий АС:

по взрыво - и пожаробезопасности;

по огнестойкости.

3. Обеспечение проектного уровня пожарной безопасности выполнением общих критериев безопасности во всех режимах эксплуатации энергоблока, а также при проектных и запроектных авариях.

4. Рассмотрение пожара как исходного события с оценкой вероятности возникновения пожара на различном оборудовании. Выполнение прогноза воздействия пожара на оборудование, важное для безопасности, и анализ цепочки возможных отказов как следствия пожара.

5. Выполнение вероятностного анализа возможности совпадения пожара с другими событиями, могущими иметь место независимо от исходного события "пожар", и анализ последствий таких совпадений с учетом обеспечения в этих случаях безопасности АС.

Требования к содержанию отчета
по обоснованию безопасности
радиационных источников

В нормативном документе изложены требования к содержанию, структуре и форме представления отчета по обоснованию безопасности радиационных источников.

При разработке нормативного документа использованы федеральные законы «Об использовании атомной энергии» и «О радиационной безопасности населения », а также рекомендации, содержащиеся в документах МАГАТЭ и других международных организаций, в части, касающейся обеспечения безопасности РИ.

Нормативный документ выпускается впервые.*

Нормативный документ прошел правовую экспертизу Минюста России (письмо Минюста России от 15.12.2002 г. № 07/11728-ЮД).

* Разработку нормативного документа осуществил авторский коллектив в составе:

Рубцов П.М., Мусорин А.И., Корытов В.М., Слуцкер В.П., Соловьев Л.П., (НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России), Михайлов М.В., Река В.Я., (Госатомнадзор России), Баранов И.В. (Минатом России).

При разработке нормативного документа рассмотрены и учтены замечания и предложения Минатома России, Минздрава России, ПО «Маяк», РНЦ РФ НИИАР, ГУП ГСПИ, РНЦ РФ ФЭИ, РНЦ РФ ИБФ, ВНИИТФА, ГУП В/О «ИЗОТОП», ГНЦ РФ ВНИИгеосистем, ФГУП «АНГАРСКИЙ ЭЛЕКТРОЛИЗНЫЙ ХИМИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ», структурных подразделений и межрегиональных территориальных округов Госатомнадзора России и других заинтересованных организаций после их обсуждения на совещаниях и выработки согласованных решений.

Список сокращений

ЗрнИ - закрытый радионуклидный источник

НД - нормативный документ

ООБ РИ - отчет по обоснованию безопасности радиационных источников

ОПБ РИ - общие положения обеспечения безопасности радиационных источников

ОРнИ - открытый радионуклидный источник

ПОК - программа обеспечения качества

РИ - радиационный источник

РИТЭГ - радионуклидный термоэлектрический генератор

СРК - система радиационного контроля

СФЗ - система физической защиты

Общие требования

1. Назначение и область применения

1.1. Федеральные нормы и правила "Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности радиационных источников" (далее - Требования) распространяются на РИ: комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества.

1.2. В настоящих Требованиях устанавливаются:

Назначение и область применения ООБ РИ;

Порядок подготовки ООБ РИ;

Требования к содержанию, структуре, оформлению и порядку поддержания ООБ РИ.

2. Порядок подготовки ООБ РИ

2.1. Информация, содержащаяся в ООБ РИ, должна обеспечить возможность Госатомнадзору России оценить достаточность обоснования радиационной безопасности при размещении, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ.

2.2. Для каждого РИ, принадлежащего эксплуатирующей организации, должен разрабатываться отдельный ООБ РИ. Состав РИ определяется эксплуатирующей организацией.

2.3. Для РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности информация, содержащаяся в ООБ РИ, должна основываться на проектной документации РИ, результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

2.4. Для РИ 3-й и 4-й категорий по потенциальной радиационной опасности с ЗРнИ, представляющих собой различного вида серийно выпускаемые изделия, аппараты, установки (дефектоскопы, радиоизотопные приборы различного назначения), ООБ РИ должен разрабатываться на основе эксплуатационной и другой технической документации.

2.5. Для РИ 3-й и 4-й категорий по потенциальной радиационной опасности с ОРнИ при проведении работ с использованием различных систем и оборудования ООБ РИ должен разрабатываться на основе проектной и другой технической документации.

3. Требования к содержанию, структуре, оформлению и порядку поддержания ООБ РИ

Допускаются отступления от настоящих Требований, касающиеся структуры ООБ РИ, при условии сохранения адекватного содержания.

3.1. Требования к содержанию ООБ РИ.

3.1.2. Информацию следует излагать ясно, четко, избегая двусмысленности и многословия. Приводимая информация должна быть непротиворечивой при сравнении различных разделов ООБ РИ.

Сведения о выполнении требований НД по обеспечению безопасности не должны носить декларативный характер. Необходимо представлять документально подтвержденные обоснования их выполнения.

3.1.3. При разработке ООБ РИ следует избегать дублирования информации. Если одна и та же информация требуется в различных разделах ООБ РИ, то она должна помещаться в основном разделе и на нее следует ссылаться в других разделах.

3.1.4. Информация о расчетах, выполненных с целью обоснования безопасности , должна подтверждать их полноту с учетом всех факторов, влияющих на результаты, а также содержать данные, достаточные для выполнения (при необходимости) экспертных расчетов (схемы, принятые допущения, исходные данные, результаты расчетов, их интерпретация и выводы, сведения об аттестации расчетных программ).

3.1.5. Должен быть приведен список литературы и документации, которые могут дополнить представленную в ООБ РИ информацию.

3.2. Требования к оформлению ООБ РИ.

3.2.1. ООБ РИ следует составлять согласно требованиям к оформлению документов.

3.2.2. Изменения в тексте ООБ РИ следует вносить путем замены отдельных листов. При замене отдельных листов на каждом из них (на свободном поле в правом верхнем углу) указывается порядковый номер редакции и дата замены. В конце ООБ РИ помещается лист регистрации изменений.

3.3. Требования к порядку поддержания ООБ РИ.

3.3.1. Любые изменения, влияющие на безопасность РИ (например, изменение состава РИ, изменение условий эксплуатации РИ, освоение нового оборудования, проведение реконструкции РИ или его систем и элементов и т.д.), должны быть адекватно и своевременно отражены в ООБ РИ.

3.3.2. Поддержание соответствия содержания ООБ РИ реальной ситуации в части, касающейся обоснования безопасности РИ, осуществляется путем внесения в него необходимых дополнений (изменений) при отклонениях от проектной документации в процессе эксплуатации РИ.

Введение

1. Сведения об эксплуатирующей организации

В подразделе приводится общая информация об эксплуатирующей организации (полное и краткое наименования, ведомственная принадлежность, основные виды производственной деятельности), а также перечень сторонних организаций, выполняющих для нее работы и (или) предоставляющих услуги в области использования атомной энергии.

2. Краткая характеристика РИ

В подразделе приводится краткая характеристика РИ, в том числе:

Производственное назначение РИ;

3. Сведения по обоснованию категории РИ по потенциальной радиационной опасности

Следует указать, кем, (какой организацией) и на основании каких требований установлена категория по потенциальной радиационной опасности данного РИ.

4. Сведения о разработчиках ООБ РИ

В подразделе приводятся сведения о разработчиках отдельных самостоятельных разделов (подразделов) ООБ РИ.

В полном объеме требования настоящего раздела распространяются на РИ 1-й категории по потенциальной радиационной опасности.

Для РИ 2-й, 3-й и 4-й категорий по потенциальной радиационной опасности объем представляемой информации определяется эксплуатирующей организацией, исходя из специфики РИ.

Для всех категорий РИ по потенциальной радиационной опасности следует привести краткие сведения о месте размещения РИ. Представить перечень, параметры и характеристики возможных внешних воздействий природного и техногенного происхождения, учтенные при проектировании зданий, сооружений, систем и оборудования РИ.

На основании представленных данных следует обосновать приемлемость места размещения РИ. При обосновании приемлемости места размещения РИ и при определении параметров и характеристик внешних воздействий на РИ следует руководствоваться НД, действующими на момент разработки ООБ РИ.

1.1. Расположение РИ

Положение РИ относительно естественных и искусственных ориентиров в пределах зоны наблюдения РИ и (или) в пределах расстояний возможного радиационного воздействия при аварии (населенные пункты, реки, моря, аэропорты, железнодорожные станции, морские и речные порты и др.);

Расстояние от РИ до военных и промышленных взрыво- и пожароопасных объектов;

Расстояние от РИ до зон отдыха, заповедников, закрытых зон;

Расстояние от РИ до транспортных объектов, коммуникаций.

Для РИТЭГ дополнительно к перечисленным сведениям необходимо указать координаты места их установки.

1.2. Демографические характеристики

В подразделе приводится информация только для РИ, относящихся к 1-й категории по потенциальной радиационной опасности.

Следует привести сведения о распределении населения в районе размещения РИ в пределах зоны наблюдения с указанием средней плотности населения и с учетом перспектив его роста.

1.3. Гидрометеорологические, гидрогеологические и сейсмические условия

В подразделе для РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности приводится информация о возможной сейсмичности района размещения РИ, метеорологических и гидрологических условиях района размещения РИ.

1.3.1. Климат.

По данному пункту необходимо привести следующие данные:

Средние и максимальные значения скорости ветра, розу ветров;

Средние и экстремальные значения температуры воздуха и температуры почвы;

Оценку вероятности опасных гидрологических и метеорологических явлений (смерч, циклон, снежная лавина, шторм, цунами).

1.3.2. Метеорологические и гидрологические условия.

По данному пункту необходимо привести перечень гидрометеорологических процессов и явлений, выявленных в районе размещения . Необходимо представить зарегистрированные среднестатистические и максимальные значения наблюдений за процессами и явлениями, такими, как ветер, смерч, экстремальный снегопад и снегозанос, снежная лавина; зарегистрированные значения уровня воды и (или) возможного подъема грунтовых вод при наводнениях, цунами, приливах и отливах, прорывах плотин водохранилищ.

1.3.3. Геологические и сейсмические процессы и явления.

По данному пункту необходимо привести перечень опасных геологических процессов и явлений, согласно номенклатуре, представленной в НД. Необходимо привести данные прогнозов тех неблагоприятных изменений геологических, гидрологических и сейсмических условий, которые могут активизировать тот или иной опасный геологический процесс на этапах строительства и эксплуатации РИ.

1.4. Перечень и параметры возможных внешних воздействий техногенного происхождения на РИ

В подразделе должен быть представлен перечень и приведены результаты оценки возможных воздействий техногенного происхождения на РИ. Необходимо учесть влияние промышленных, транспортных и других предприятий (химических и нефтеперерабатывающих заводов, предприятий по производству взрывчатых и других опасных веществ, транспортных путей, нефте- и газопроводов, подземных топливо- и газохранилищ), которые могут оказать воздействие на безопасность РИ.

Из всех рассмотренных объектов должны быть выделены те, влияние которых учитывается в проекте РИ, и дана характеристика их возможного воздействия на РИ.

1.4.1. Для РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности необходимо привести краткие результаты прогноза последствий внешних воздействий в случаях:

Падения летательного аппарата и других летящих предметов;

Пожара по внешним причинам;

Взрыва на близлежащих объектах;

Выброса взрывоопасных, воспламеняющихся и токсичных паров, газов и аэрозолей в атмосферу;

Прорыва плотины водохранилища.

1.4.2. Для передвижных и переносных РИ должны быть рассмотрены все возможные виды аварий в процессе транспортирования (перемещения) их к месту проведения работ.

В настоящем разделе следует кратко описать производственное назначение и состав РИ в целом. В случае, если в составе РИ имеется несколько самостоятельных, не связанных друг с другом и различных по назначению установок, аппаратов, изделий, следует представить их перечень и краткую информацию о назначении каждой (каждого) из них.

2.1. Производственное назначение РИ

В подразделе следует кратко представить сведения о назначении РИ и описание всего процесса в целом при использовании РИ для проведения различных работ (включая производственные процессы, медицинские процедуры и исследования, научные исследования), выделив для более подробного описания ту часть процесса (этап, операция, процедура), которая непосредственно связана с использованием радионуклидных источников.

2.2. Сведения о зданиях, помещениях и сооружениях

В полном объеме требования подраздела распространяются на РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности.

Объем сведений, представляемых по пунктам подраздела для РИ 3-й и 4-й категорий по потенциальной радиационной опасности, может быть сокращен и определяется эксплуатирующей организацией, исходя из специфики конкретного РИ.

2.2.1. Планы размещения РИ в зданиях, помещениях и сооружениях.

Представить в удобном для чтения масштабе планы зданий, помещений и (или) сооружений РИ с компоновкой в них оборудования и внешних систем по отношению к той части РИ, которая содержит радионуклидные источники.

На плане (планах) должны быть показаны:

Помещения РИ с учетом их разделения на необслуживаемые, периодически обслуживаемые и помещения постоянного пребывания персонала;

Помещения, в которых проводятся работы с ОРнИ с указанием класса работ в соответствии с НД;

Пульты управления РИ;

Щиты управления и датчики СРК;

Помещения лаборатории для анализа проб радиоактивных сред;

Помещения лаборатории индивидуального дозиметрического контроля;

Хранилища радионуклидных источников;

Санпропускники, саншлюзы и медицинские посты;

Места для хранения загрязненного радиоактивными веществами оборудования и материалов, места сбора и временного хранения радиоактивных отходов;

Помещения зоны свободного режима, в том числе административно-бытовые помещения.

Планы помещений РИ и размещение в них радиационно опасного оборудования должны быть представлены для РИ всех категорий по потенциальной радиационной опасности.

2.2.2. Данные о наличии и характеристики радионуклидных источников в составе РИ.

Привести данные о содержании радионуклидных источников в установках, аппаратах, изделиях и оборудовании, входящих в состав РИ, которые учтены при расчетах и проектировании биологической защиты. Должны быть представлены:

Перечень помещений РИ, в которых размещены указанные установки, аппараты, изделия и оборудование, включая помещения, в которых они могут находиться временно (на период хранения или на период проведения работ);

Расположение на планах помещений всех радионуклидных источников, входящих в состав РИ;

Описание радиационных характеристик радионуклидных источников для РИ всех категорий по потенциальной радиационной опасности, которое должно содержать таблицу, отражающую: маркировку источника, радионуклидный состав, активность, агрегатное состояние, дату выпуска, назначенный срок службы.

Для действующих РИ должны представляться как проектные, так и фактические (на момент разработки ООБ РИ) данные.

2.2.3. Виды радиационно опасных работ и организация рабочих мест.

Следует представить:

Перечень радиационно опасных работ с радионуклидными источниками с указанием класса работ для РИ с ОРнИ;

Расположение на планах помещений рабочих мест с описанием характера проводимых на них работ (операций) и обоснованием их безопасного проведения на каждом рабочем месте;

Перечень применяемых на рабочих местах средств индивидуальной защиты.

2.3. Краткое описание основных технических характеристик и режимов эксплуатации РИ

В подразделе на основе проектной, эксплуатационной и другой технической документации необходимо кратко описать технические характеристики и режимы эксплуатации РИ с указанием пределов и условий безопасной эксплуатации.

2.4. Факторы радиационного воздействия РИ на персонал, население и окружающую среду

В подразделе должны быть описаны факторы возможного радиационного воздействия РИ на персонал, население и окружающую среду при нормальной эксплуатации и возможных радиационных авариях.

2.5. Размеры, границы и характеристики санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения

Кроме того, для РИ 1-й категории по потенциальной радиационной опасности на плане территории вокруг РИ указать границы зоны наблюдения.

В настоящем разделе должны приводиться сведения о методах и средствах обеспечения радиационной безопасности, краткое описание систем, влияющих на безопасность РИ, а также оценки возможных доз облучения персонала и населения как при нормальной эксплуатации РИ (включая работы по ремонту, наладке и техническому обслуживанию систем и оборудования РИ), так и при возможных радиационных авариях.

Должно быть обосновано, что в процессе нормальной эксплуатации РИ, а также при авариях индивидуальные дозы облучения персонала не превысят установленные основные пределы доз, коллективные дозы будут сведены к минимуму, а поступление радионуклидов в окружающую среду за счет выбросов и сбросов не превысит установленных для данного РИ значений и не приведет к дополнительному облучению населения. При этом должны быть описаны средства и способы защиты людей как от внешнего, так и от внутреннего облучения.

В полном объеме требования настоящего раздела распространяются на РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности. Представляемая информация должна основываться на сведениях из проектной, эксплуатационной и другой технической документации.

Для РИ 3-й и 4-й категорий по потенциальной радиационной опасности должно быть показано, каким образом обеспечиваются условия безопасной эксплуатации РИ, предусмотренные эксплуатационной и другой технической документацией.

3.1. Основные принципы обеспечения радиационной безопасности

В подразделе должно быть описано, каким образом реализованы основные принципы обеспечения радиационной безопасности на данном РИ.

3.1.1. Должен быть представлен перечень действующих федеральных законов и по радиационной безопасности, на соответствие положениям которых выполнено обоснование радиационной безопасности РИ.

3.1.2. Реализация основных принципов обеспечения радиационной безопасности.

Должны быть описаны технические средства и организационные мероприятия, обеспечивающие защиту персонала, населения и окружающей среды от возможного радиационного воздействия РИ, и показано, что применение предлагаемых эксплуатирующей организацией средств и проведение организационных мероприятий оправданы практикой эксплуатации аналогичных РИ (для действующих РИ допустимы также ссылки на опыт эксплуатации за предшествующий период) и не приведут к превышению уровней радиационного воздействия, регламентируемых НД, а имеющееся радиационное воздействие РИ на персонал, население и окружающую среду как при нормальной эксплуатации, так и при возможных радиационных авариях поддерживается на таких низких уровнях, какие разумно достижимы с учетом экономических и социальных факторов.

Уровни радиационного воздействия РИ должны быть представлены в виде годовой индивидуальной дозы облучения персонала при нормальной эксплуатации (раздельно для групп А и Б).

3.2. Описание и характеристики системы физических барьеров

В подразделе должно быть описано, каким образом обеспечивается безопасность данного РИ при реализации концепции глубокоэшелонированной защиты в соответствии с требованиями ОПБ РИ.

Представить краткое описание и характеристики системы физических барьеров, предусмотренных для данного РИ проектной и другой технической документацией, на пути распространения ионизирующего излучения в помещения РИ и в окружающую среду.

Должны быть описаны организационные и технические меры по защите физических барьеров РИ, включая сведения о методах, средствах и периодичности контроля целостности и эффективности физических барьеров РИ.

3.3. Конструкция, компоновка и материалы биологической защиты

В подразделе необходимо представить краткую информацию о конструкции, компоновке и материалах биологической защиты для каждого из радионуклидных источников, входящих в состав РИ, включая:

Геометрические параметры и схему взаимного расположения фрагментов биологической защиты;

Краткие характеристики защитных материалов, используемых в биологической защите, и проектные уровни ослабления ионизирующего излучения в защите;

Сведения о специальных защитных устройствах и оборудовании (защитные контейнеры, стационарные и передвижные экраны, герметичные боксы и т.п.), применяемых при работе с радионуклидными источниками на рабочих местах.

3.4. Классификация систем и элементов

В подразделе должна быть приведена классификация систем и элементов в соответствии с требованиями ОПБ РИ с разделением их на системы и элементы, важные для безопасности РИ, и системы и элементы, не влияющие на безопасность РИ.

3.5. Описание и характеристики систем, влияющих на безопасность РИ

В подразделе следует привести перечень и представить краткое описание систем, влияющих на безопасность РИ, предусмотренных проектной, эксплуатационной и другой технической документацией.

При описании систем и элементов, важных для безопасности РИ, следует руководствоваться рекомендациями, изложенными в .

3.6. Системы противопожарной защиты

В подразделе должны быть описаны основные организационные и технические меры по обеспечению пожарной безопасности данного РИ.

Объем представляемой информации определяется эксплуатирующей организацией в зависимости от специфики РИ и установленной для него категории по потенциальной радиационной опасности.

3.6.1. Для всех категорий РИ по потенциальной радиационной опасности следует представить сведения о наличии предусмотренных действующими НД по пожарной безопасности средств пожаротушения с кратким описанием их характеристик.

3.6.2. Для РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности должна быть выполнена оценка радиационных последствий пожара с учетом возможных отказов в работе установок пожаротушения.

Должны быть представлены краткие сведения об имеющихся системах пожаротушения, включая:

Принцип построения таких систем;

Уровень их надежности;

Анализ работоспособности этих систем при отказах.

Должны быть приведены результаты анализа последствий ложного срабатывания систем пожаротушения и их воздействие на работоспособность систем, важных для безопасности РИ.

Должно быть показано, что внешние пожары на территории вокруг РИ не повлияют на состояние систем, важных для безопасности РИ.

Должны быть кратко описаны мероприятия, предусмотренные проектом для обеспечения эвакуации персонала во время пожара и обеспечения противодымной защиты зданий.

Должно быть описано противопожарное водоснабжение зданий и сооружений РИ и оснащение их внутренним противопожарным водопроводом. При этом должны быть перечислены пожары, определяющие расчетные расходы воды на тушение.

Должны быть перечислены водоемы и емкости, которые могут быть использованы для забора воды передвижной пожарной техникой.

Должен быть представлен прогноз последствий пожаров с точки зрения обеспечения радиационной безопасности, включая прогноз последствий пожаров при разрушении зданий и сооружений вследствие внешних воздействий природного и техногенного происхождения.

4. Организация службы радиационной безопасности

В полном объеме требования настоящего раздела распространяются на РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности. Представляемая в подразделах информация должна основываться на сведениях из проектной, эксплуатационной и другой технической документации, а также на требованиях действующих НД.

4.1. Организационная структура службы радиационной безопасности

В подразделе следует кратко представить организационную структуру и дать общую характеристику службы радиационной безопасности эксплуатирующей организации.

Привести сведения о структурных подразделениях службы радиационной безопасности, включая:

Перечень основных документов, регламентирующих деятельность службы радиационной безопасности;

Перечень подразделений службы радиационной безопасности на данном РИ, их штатную и фактическую численность, выполняемые функции;

Административное подчинение;

Режим работы службы радиационной безопасности (организация смен, дежурств и т.д.).

В случае отсутствия в эксплуатирующей организации службы радиационной безопасности приводятся краткие сведения о лице, ответственном за радиационную безопасность на данном РИ, с указанием его обязанностей по контролю за соблюдением норм и правил радиационной безопасности и осуществлению радиационного контроля.

В представленных сведениях должно быть показано, что организация службы радиационной безопасности соответствует требованиям действующих НД.

4.2. Организация радиационного контроля

4.2.1. Для стационарных РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности следует описать (с указанием основных технических, информационных и метрологических характеристик) СРК, предусмотренную проектной, эксплуатационной и другой технической документацией РИ.

Должны быть описаны технические средства СРК, обеспечивающие:

Непрерывный контроль на основе стационарных автоматизированных технических средств;

Оперативный контроль на основе переносных и передвижных средств;

Лабораторный анализ на основе стационарной лабораторной аппаратуры, включая средства отбора и подготовки проб для анализа.

Следует обосновать достаточность предусмотренных проектом СРК технических средств для осуществления в необходимом объеме предусмотренных для данного РИ видов радиационного контроля, а также обосновать надежность технических средств СРК во всех режимах нормальной эксплуатации РИ и при возможных радиационных авариях.

4.2.2. Для РИ 3-й и 4-й категорий по потенциальной радиационной опасности необходимо представить:

Сведения о видах, объеме и периодичности проведения радиационного контроля с указанием точек контроля;

Перечень приборов радиационного контроля с обоснованием их достаточности для осуществления радиационного контроля в предусмотренном эксплуатационной и другой технической документацией объеме для данного РИ;

Сведения о метрологической аттестации приборов радиационного контроля.

4.2.3. Следует кратко обосновать достаточность технических средств СРК для осуществления основных видов радиационного контроля (если они предусмотрены для данного РИ), включая:

Радиационный дозиметрический контроль;

Радиационный технологический контроль;

Радиационный контроль за нераспространением радиоактивных загрязнений;

Радиационный контроль окружающей среды.

4.2.3.1. Радиационный дозиметрический контроль.

В подразделе необходимо кратко изложить содержание контроля за радиационной обстановкой на рабочих местах и в местах возможного пребывания персонала, а также индивидуального дозиметрического контроля.

4.2.3.2. Радиационный технологический контроль.

В подразделе необходимо кратко изложить содержание радиационного технологического контроля и обосновать его достаточность для:

Оценки целостности и эффективности физических барьеров;

Контроля состояния и работоспособности систем и элементов РИ.

4.2.3.3. Радиационный контроль за нераспространением радиоактивных загрязнений.

В подразделе необходимо кратко изложить содержание радиационного контроля за возможным распространением радионуклидов в окружающую среду и обосновать его достаточность для определения уровней загрязнения поверхностей производственных помещений и оборудования; кожных покровов, обуви, производственной одежды, средств индивидуальной защиты персонала; используемых транспортных средств.

4.2.3.4. Радиационный контроль окружающей среды.

В подразделе необходимо кратко изложить содержание радиационного контроля в санитарно-защитной зоне, а для РИ 1-й категории по потенциальной радиационной опасности - также и в зоне наблюдения за радиоактивными загрязнениями объектов окружающей среды и возможным облучением населения при радиационных авариях на РИ.

4.3. Оценка дозовых затрат при эксплуатации РИ

В подразделе должна быть представлена оценка годовой продолжительности радиационно опасных работ, выполняемых персоналом РИ, при нормальной эксплуатации, при выполнении ремонтных и других регламентных работ и оценка годовой индивидуальной дозы и дозовых затрат персонала при выполнении таких основных функций, как эксплуатация, техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, ремонтные работы.

В полном объеме требования настоящего раздела распространяются на РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности.

5.1. Ввод в эксплуатацию

В полном объеме требования подраздела распространяются только на вновь сооружаемые и вводимые в эксплуатацию РИ после реконструкции (модернизации).

Для действующих РИ в разделе следует указать дату ввода в эксплуатацию РИ, а также краткие сведения из акта ввода в эксплуатацию РИ, подтверждающие, что все работы по вводу в эксплуатацию выполнены в полном объеме и характеристики РИ после ввода его в эксплуатацию соответствуют проектным требованиям и требованиям действующих НД по радиационной безопасности.

Для РИ всех категорий по потенциальной радиационной опасности с ОРнИ и для РИ 1-й и 2-й категорий с ЗРнИ необходимо кратко изложить организацию проведения работ и структуру взаимодействия между эксплуатирующей организацией и представителями привлекаемых сторонних организаций как при подготовке к вводу, так и при вводе в эксплуатацию РИ.

5.1.1. Объем и организация пусконаладочных работ.

Следует представить следующую информацию:

Перечень организационных и технических мер, в том числе по радиационной защите и пожарной безопасности, осуществляемых эксплуатирующей организацией, разработчиками проекта РИ, поставщиками оборудования и другими привлеченными организациями, на всех этапах ввода в эксплуатацию РИ;

Порядок и условия подготовки, согласования и утверждения рабочей документации (технологического регламента эксплуатации; комплекта инструкций, в том числе по действиям персонала в аварийных условиях);

Порядок и условия корректировки проектной и эксплуатационной документации;

Порядок организации зон ограниченного доступа в помещения РИ и охранных зон в зависимости от этапов в соответствии с программой ввода в эксплуатацию РИ;

Организация службы противопожарного обеспечения;

Порядок разработки и внедрения планов противоаварийных мероприятий и защиты персонала и населения в случае аварии на РИ.

5.1.2. Этапы, график проведения и исполнители пусконаладочных работ.

Должен быть представлен график ввода в эксплуатацию РИ с описанием характеристик и объемов работ по каждому из этапов пусконаладочных работ и испытаний, а также перечень мероприятий по обеспечению безопасности для каждого из этапов и на весь период ввода в эксплуатацию РИ (с учетом особенностей задач, решаемых на каждом этапе ввода в эксплуатацию).

5.1.3. Программы испытаний систем и оборудования, графики проведения и исполнители.

Необходимо привести краткое содержание программ испытаний на каждом этапе ввода в эксплуатацию и информацию о программах испытаний для всех систем и оборудования РИ. Следует показать, на каком этапе, каким образом и в каком объеме будет осуществляться опробование нормальных, переходных (и при необходимости аварийных) режимов с указанием методик и приспособлений для проверки работы систем, важных для безопасности РИ.

Указать порядок разработки и утверждения программ ввода в эксплуатацию систем и оборудования РИ, программ обеспечения качества и других программ на основе проектной документации.

5.1.4. Отчет о выполнении пусконаладочных работ и испытаний.

Должна быть приведена краткая информация о результатах выполнения пусконаладочных работ и испытаний. На основе отчетных материалов по результатам проведенных работ и испытаний необходимо документально подтвердить выполнение запланированных работ и требований, а также соответствие характеристик сооружений, систем и оборудования проектной документации РИ и требованиям НД по радиационной безопасности.

5.1.5. Для РИ 3-й и 4-й категорий по потенциальной радиационной опасности материалы по вводу в эксплуатацию РИ должны содержать перечень и последовательность выполнения работ с обоснованием мер безопасности, определенных в эксплуатационной и другой технической документации РИ.

5.2. Организация эксплуатации РИ

5.2.1. Техническое обеспечение эксплуатации РИ.

Должен быть приведен перечень служб (при их наличии на РИ), в компетенцию которых входит организация обеспечения производственного контроля, технического обслуживания, ремонта и модификации систем и оборудования РИ, контрольно-измерительной аппаратуры, средств управления РИ и т.д.

По каждому подразделению должна быть представлена его структура с указанием должностей и численный состав по каждой позиции.

5.2.2. Квалификация персонала РИ.

Следует привести данные о должностях персонала РИ с указанием образования, подготовки, полученных специальностей и опыта работы на других должностях и (или) в других организациях. Обосновать (при наличии) работу лиц, занимающих инженерные должности, не имеющих высшего образования.

5.2.3. Организация подбора, обучения и аттестации персонала РИ.

Необходимо привести сведения о подборе персонала на должности в соответствии с требуемой квалификацией (образование, производственный опыт, подготовка) и требованиями по психофизиологическим показателям.

5.3. Инструкции

5.3.1. Должностные инструкции.

Необходимо привести перечень должностных инструкций персонала РИ в соответствии со структурой эксплуатирующей организации.

5.3.2. Инструкции по эксплуатации.

Должны быть представлены перечни и основные положения инструкций по эксплуатации РИ, его систем и оборудования, а также перечень заводских и эксплуатационных инструкций, которыми необходимо руководствоваться при проведении технического обслуживания и ремонта основного и вспомогательного оборудования РИ.

Для РИ любой категории по потенциальной радиационной опасности следует привести перечень и порядок нахождения оперативным персоналом инструкций по действиям при сигналах тревоги и идентификации исходных событий, возникающих в аварийных ситуациях, а также перечислить инструкции, которые оперативный персонал должен знать в полном объеме.

5.3.3. Противоаварийные инструкции.

Необходимо привести перечень противоаварийных инструкций, включая инструкции, которые должны постоянно находиться на каждом рабочем месте:

Инструкции по ликвидации нарушений условий нормальной эксплуатации и аварийных ситуаций;

Инструкции по ликвидации последствий аварий.

5.4. Техническое обслуживание и ремонт систем и оборудования

5.4.1. Следует привести основные положения планов технического обслуживания и ремонта систем и оборудования РИ с указанием основных видов и объемов работ согласно эксплуатационной документации РИ (общее обслуживание, капитальный ремонт, ремонт, замена и модификация систем и элементов) с указанием мероприятий по обеспечению безопасности.

5.4.2. Следует привести перечень средств технического обслуживания:

Контрольно-измерительное оборудование;

Средства технического обслуживания систем и оборудования РИ;

Подъемно-транспортные средства;

Специальное оборудование и инструменты;

Средства обеспечения дезактивации систем и оборудования РИ.

Представить сведения о наличии в достаточном количестве материалов и запасных частей для обеспечения своевременного технического обслуживания и ремонта систем и оборудования РИ.

5.4.3. Следует привести перечень организаций, привлекаемых к проведению технического обслуживания и ремонта систем и оборудования РИ с указанием вида и характера выполняемых работ.

5.5. Пределы и условия безопасной эксплуатации

В подразделе должна быть представлена информация, содержащая технические вопросы обеспечения безопасной эксплуатации РИ, включая пределы и условия безопасной эксплуатации РИ.

При описании пределов и условий безопасной эксплуатации следует представить:

Разрешенные режимы эксплуатации РИ;

Характеристики внешних воздействий природного и техногенного происхождения, при которых необходимо аварийное отключение систем РИ.

5.6. Организация контроля текущего эксплуатационного уровня безопасности РИ

5.6.1. Производственный контроль силами и средствами эксплуатирующей организации.

В подразделе необходимо привести сведения о планируемых мероприятиях по проведению проверок состояния безопасности РИ на соответствие требованиям . Следует привести сведения о составах комиссий и должностных лицах, осуществляющих программу проверок РИ. Следует перечислить планируемые программы проверок с указанием вида и объема проверок по следующим основным вопросам:

Выполнение требований инструкций по эксплуатации и состоянию эксплуатационной документации;

Состояние систем, влияющих на безопасность РИ;

Организация радиационного контроля и состояние средств СРК;

Состояние системы подбора, подготовки, допуска к самостоятельной работе и поддержания квалификации персонала РИ;

Проведение противопожарных и других противоаварийных мероприятий, проверка проведения противоаварийных тренировок.

Необходимо представить сведения о периодичности проведения проверок и порядке оформления их результатов, а также требования к хранению и доступу к отчетной документации.

В настоящем разделе, независимо от категории РИ по потенциальной радиационной опасности, должны быть представлены основные организационно-технические мероприятия по предотвращению несанкционированных действий персонала или других лиц по отношению к РИ или к системам, важным для безопасности РИ, которые могут прямо или косвенно приводить к радиационным авариям, а также меры по предупреждению и пресечению диверсионных и террористических актов на РИ.

6.1. Состав физической защиты и требования к ней

В подразделе следует перечислить и кратко описать:

6.1.1. Инженерно-технические подсистемы:

Охранной сигнализации;

Управления доступом;

Оперативной связи;

Инженерных средств охраны;

Вспомогательных систем и средств, обеспечивающих функционирование СФЗ.

6.1.2. Организационные мероприятия:

Организация охраны РИ, включая подготовку сотрудников охраны;

Организация доступа и пребывания персонала на РИ.

6.1.3. Следует описать принципиальное структурное построение СФЗ РИ, не раскрывая мест расположения пультов управления, постов сигнализации и наблюдения.

6.1.4. Следует описать предусмотренный порядок взаимодействия с местными органами внутренних дел в штатных и чрезвычайных ситуациях.

6.1.5. Представить перечень организационно-технических мероприятий, направленных на повышение эффективности физической защиты РИ, включая:

Планы тренировок (учений) по обеспечению физической защиты (охраны) РИ;

Планы проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств СФЗ;

Другие организационно-технические мероприятия, направленные на повышение эффективности физической защиты РИ.

7. Анализ возможных радиационных аварий и аварийное планирование

7.1. Перечень исходных событий возможных радиационных аварий

В подразделе необходимо привести перечень исходных событий возможных радиационных аварий, включающий в себя следующие основные типы исходных событий:

Внешние воздействия техногенного происхождения;

Внешние воздействия природного происхождения;

Отказы систем и элементов РИ;

Ошибки персонала РИ.

7.2. Перечень возможных радиационных аварий

В подразделе необходимо привести перечень возможных радиационных аварий для всех типов исходных событий в соответствии с перечнем, представленным в подразделе 7.1.

7.3. Результаты анализа возможных радиационных аварий

В подразделе необходимо представить результаты анализа возможных радиационных аварий, учтенных при проектировании РИ, с описанием радиационных последствий.

Для наиболее значимых по последствиям аварий материал рекомендуется излагать в следующей последовательности:

Описание исходного события;

Исходное состояние систем и элементов, важных для безопасности РИ;

Численные значения параметров воздействия, учтенные при проведении анализа;

Принятый сценарий развития аварии;

Функционирование (с учетом возможных отказов) систем и элементов, важных для безопасности РИ;

Действия персонала РИ с учетом возможных ошибочных действий;

Возможные радиационные последствия аварии.

Для РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности при описании возможных радиационных последствий аварий, сопровождающихся выбросом радионуклидов в окружающую среду, следует представить следующую информацию:

Оценка коллективной дозы и максимальной индивидуальной дозы облучения персонала РИ;

Оценка эффективной коллективной дозы облучения населения (только для 1-й категории по потенциальной радиационной опасности);

Оценка границ зон радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды с указанием уровней возможного радиоактивного загрязнения.

На основании анализа возможных радиационных аварий должна быть подтверждена безопасность РИ в конкретных условиях эксплуатации и в соответствии с требованиями НД.

Кроме того, представленные в подразделе сведения должны являться основой планирования организационно-технических мероприятий по предупреждению возможных радиационных аварий, снижению и ликвидации их последствий.

7.4. Ликвидация последствий радиационных аварий

Следует привести предусмотренные для данного РИ (в соответствии с его спецификой и категорией по потенциальной радиационной опасности) основные организационные меры и технические средства, предусмотренные планом по ликвидации последствий возможных радиационных аварий, включая:

Методы и средства дезактивации помещений и оборудования РИ;

Методы и средства оказания помощи облученному персоналу РИ и населению;

Методы и средства дезактивации объектов окружающей среды.

Представить сведения о наличии в организации (и на данном РИ) инструкции по действиям персонала в аварийных ситуациях и описать ее основные положения.

Представленная в подразделе информация должна подтверждать готовность эксплуатирующей организации и персонала РИ к действиям в условиях возможных радиационных аварий в соответствии с требованиями ОПБ РИ и других НД.

7.5. Планы мероприятий по защите персонала и населения

Для РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности следует подтвердить наличие Плана мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии на РИ с указанием того, с кем он согласован и кем утвержден.

Для РИ 3-й и 4-й категорий по потенциальной радиационной опасности следует подтвердить наличие Плана мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии на РИ с указанием того, с кем он согласован и кем утвержден.

7.6. Противоаварийные тренировки

В подразделе необходимо указать категории должностных лиц эксплуатирующей организации и оперативного персонала РИ, которые участвуют в отработке соответствующих действий при авариях и при ликвидации последствий аварии с конкретным указанием возлагаемых на них функций (действий).

Следует представить программы, методики и графики проведения противоаварийных тренировок и учений.

Привести сведения о технических средствах (включая тренажеры, макеты, имитаторы источников и т.д.), которые используются при проведении занятий.

Следует представить контрольные временные нормативы по выполнению действий.

8.1. В полном объеме требования настоящего раздела распространяются на РИ, для которых в соответствии с порядком, предусмотренным требованиями ОПБ РИ (с учетом специфики конкретного РИ, истории его эксплуатации, результатов инженерного и радиационного обследования, а также состояния на момент прекращения эксплуатации), установлена необходимость разработки ООБ РИ для вывода из эксплуатации РИ.

В таких случаях ООБ РИ должен быть переработан (или частично скорректирован) в целях представления в соответствующих главах и разделах информации, отражающей реальное состояние РИ (его систем и элементов, а также относящихся к РИ зданий, помещений, сооружений и т.д.) на момент прекращения эксплуатации. Представляемая информация по структуре, содержанию и оформлению должна соответствовать настоящим Требованиям.

В настоящем разделе необходимо представить:

Результаты проведенного инженерного и радиационного обследования в объеме, достаточном для выбора и обоснования конечного состояния РИ после выполнения всех работ по выводу из эксплуатации;

Описание выбранного конечного состояния РИ после вывода из эксплуатации;

Предусмотренную проектом вывода из эксплуатации РИ последовательность действий по выводу из эксплуатации РИ и перечень организационно-технических мероприятий по обеспечению радиационной безопасности при выполнении этих действий;

Перечень основных этапов работ по выводу из эксплуатации РИ с указанием их ориентировочной продолжительности и конкретных исполнителей (организаций), участвующих в этих работах;

Перечень специального оборудования, необходимого для проведения работ, предусмотренных проектом вывода из эксплуатации РИ, с указанием степени их готовности (наличия) на момент разработки ООБ РИ для вывода из эксплуатации РИ;

Объем радиационного контроля (с обоснованием его достаточности) и порядок его сокращения на различных этапах вывода из эксплуатации РИ;

Предусмотренную проектом вывода из эксплуатации РИ последовательность нарушения целостности физических барьеров при выводе из эксплуатации РИ с обоснованием мер безопасности на каждом из этапов вывода из эксплуатации РИ;

Сведения о наличии в организации достаточных средств и материально-технических ресурсов для обеспечения в полном объеме всех работ, предусмотренных проектом вывода из эксплуатации РИ.

Необходимо показать, каким образом на всех этапах вывода из эксплуатации РИ обеспечивается:

Удаление относящихся к данному РИ радионуклидных источников и передача их на хранение (захоронение) или для повторного использования в распоряжение специализированных организаций;

Физическая защита РИ в процессе вывода его из эксплуатации (включая обеспечение сохранности образующихся при выводе из эксплуатации радиоактивных отходов, загрязненного оборудования, приборов, фрагментов биологической защиты и т.д.);

Получение минимального количества (объема) радиоактивных отходов, образующихся при выводе из эксплуатации РИ, их временное хранение и своевременная передача на хранение или захоронение специализированным организациям;

Снижение дозовых нагрузок на персонал и население и поступления радионуклидов в окружающую среду до минимально возможного уровня.

8.2. Для тех РИ, при выводе из эксплуатации которых в соответствии с порядком, предусмотренным требованиями ОПБ РИ, разработка специального для вывода из эксплуатации РИ не предусмотрена, в настоящем разделе (в дополнение к ООБ РИ на эксплуатацию) приводится краткая информация, содержащая:

Краткие результаты радиационного (при необходимости и инженерного) обследования РИ;

Перечень и последовательность штатных (предусмотренных действующим при эксплуатации РИ регламентом) работ по удалению радионуклидных источников, дезактивации оборудования и помещений с указанием конкретных исполнителей и обоснованием мер безопасности при проведении работ;

Порядок списания и передачи радионуклидных источников специализированным организациям с целью последующего захоронения или повторного использования;

Порядок проведения радиационного контроля при выполнении работ по выводу из эксплуатации РИ (в тех случаях, когда его содержание и объем отличаются от регламента, действующего при эксплуатации РИ).

9. Обеспечение качества

В настоящем разделе необходимо представить краткое описание системы обеспечения качества, показывающей взаимодействие эксплуатирующей организации, организации, разрабатывающей проект РИ, и организаций, предоставляющих услуги в области использования атомной энергии. Следует привести краткую информацию о том, что РИ спроектирован (проектируется), сооружается и будет эксплуатироваться в соответствии с требованиями федеральных законов и НД по безопасности РИ.

9.1. Политика в области обеспечения качества

Необходимо представить краткое описание политики, принятой эксплуатирующей организацией в области обеспечения качества, которая устанавливает:

Приоритет обеспечения радиационной безопасности;

Основные цели обеспечения качества;

Задачи, направленные на достижение поставленных целей обеспечения качества, и методы их решения;

Обязательства руководства эксплуатирующей организации.

9.2. Организационная деятельность

При обосновании системы качества эксплуатирующей организации следует представить:

Структуру системы качества;

Перечень документов системы качества;

Ответственность сторон за обеспечение качества;

Полномочия, ответственность и обязанности эксплуатирующей организации;

Распределение ответственности между организациями, выполняющими работы и предоставляющие услуги для эксплуатирующей организации;

Отчетную документацию по анализу эффективности системы качества эксплуатирующей организации.

9.3. Организация работ

Следует представить организационную структуру, уровни полномочий и линии внутренних и внешних связей организаций, обеспечивающих качество при проектировании, изготовлении, строительстве, монтаже, пусконаладочных работах, испытаниях РИ, а также при проверках и ревизиях отчетной документации.

9.4. Программы обеспечения качества

Подраздел должен содержать:

Информацию о разработке, оформлении и результатах проверки выполнения ПОК;

Область распространения действия ПОК;

Описание мер, предпринимаемых эксплуатирующей организацией по обеспечению текущего выполнения ПОК;

Информацию об анализе НД, проведенном эксплуатирующей организацией на этапах сооружения и эксплуатации РИ;

Описание мер, предпринятых эксплуатирующей организацией для обеспечения разработки недостающих НД, выявленных по результатам анализа.

9.5. Комплектование и подготовка персонала

Подраздел должен содержать информацию о наличии в должностных инструкциях персонала, занятого работами, влияющими на радиационную безопасность РИ, требований к квалификации, а также к объему знаний, соответствующих необходимой квалификации.

Должна быть приведена информация о действующих процедурах работы с персоналом, включая:

Проверки знаний и навыков персонала, занятого работами, влияющими на радиационную безопасность;

Определение потребностей в подготовке персонала и организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации персонала, в том числе выдачи соответствующих удостоверений;

Проведение анализа программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации персонала;

Ведение учетной документации по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации персонала.

9.6. Нормативные документы

Подраздел должен содержать перечень НД по обеспечению качества (или ссылку на него), действующих в эксплуатирующей организации или в организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации (федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, ГОСТы и ОСТы, стандарты предприятия, действующие процедуры обеспечения качества). Должны быть указаны процедуры системы качества, планируемые к разработке для обеспечения настоящих Требований и принятой политики в области качества.

9.7. Управление документами

Подраздел должен содержать информацию о действующих в эксплуатирующей организации процедурах разработки, согласования, утверждения, ввода в действие, идентификации, внесения изменений, пересмотра, рассылки, хранения, уничтожения утративших силу НД, а также порядок и планирование разработки недостающих процедур системы качества.

9.8. Контроль проектирования

Подраздел должен содержать информацию о действующих в эксплуатирующей организации процедурах проверки и контроля за соблюдением в проекте требований технического задания, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, а также за обеспечением качества проектирования и расчетных работ, подтверждающих правильность принятых проектных решений.

Подраздел должен содержать информацию о действующих в эксплуатирующей организации процедурах:

Организации закупки оборудования, комплектующих изделий, материалов, а также предоставления услуг;

Ведения документов на закупку оборудования, комплектующих изделий и материалов, а также на предоставление услуг;

Проверки ПОК организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующей организации;

Анализа договоров на закупку оборудования, комплектующих изделий и материалов, а также на предоставление услуг.

9.10. Контроль испытаний

Должна быть приведена информация о действующих в эксплуатирующей организации процедурах, обеспечивающих полноту состава видов испытаний и опробования оборудования, систем и элементов, важных для безопасности.

9.11. Метрологическое обеспечение

Подраздел должен содержать информацию о действующих в эксплуатирующей организации процедурах метрологического обеспечения:

Организация аттестации, калибровки, поверки и идентификации контрольно-измерительного и испытательного оборудования и приборов;

Поддержание в рабочем состоянии и обслуживание контрольно-измерительного и испытательного оборудования и приборов;

Ведение, учет и хранение протоколов аттестации, калибровки и поверки контрольно-измерительного и испытательного оборудования и приборов.

9.12. Обеспечение надежности

Должна быть приведена информация о действующих в эксплуатирующей организации процедурах организации обеспечения надежности систем и элементов, важных для безопасности РИ, а также порядок взаимодействия и организационная структура участников работ по обеспечению надежности.

9.13. Корректирующие меры

Подраздел должен содержать информацию о действующих в эксплуатирующей организации процедурах предупреждения возможных отклонений и несоответствий, разработки корректирующих мер по результатам проверок, контролю за их реализацией и документированию этой деятельности, а также о действующих процедурах предупреждения возможных отклонений и несоответствий и контроля за обеспечением их эффективности.

9.14. Записи по качеству

Подраздел должен содержать информацию о действующих в эксплуатирующей организации процедурах формирования и ведения документации по обеспечению качества (установление вида записей), идентификации, сбора, индексирования, доступа, составления картотеки, хранения, ведения и уничтожения зарегистрированных данных о качестве, включая результаты инспекций, проверок, анализа поставляемого оборудования, комплектующих изделий и материалов.

9.15. Проверки (аудиты)

Подраздел должен содержать информацию о действующих в эксплуатирующей организации процедурах проведения и оформления результатов независимых проверок (внутренних и внешних) фактического состояния выполнения ПОК, а также оценки ее эффективности.

Приложение

Требования к описанию систем и элементов, важных для безопасности РИ

При описании систем и элементов, важных для безопасности РИ, следует руководствоваться приводимой ниже структурой. В зависимости от особенностей конкретной системы РИ при ее описании допускается исключать отдельные пункты или добавлять новые.

1. Назначение и проектные основы

Должна быть дана формулировка назначения системы в соответствии с классификацией по безопасности. Должны быть приведены принципы и критерии, которые положены в основу проекта системы, приведены предельно допустимые значения основных характеристик системы (механических, прочностных и т.д.), а также значения показателей надежности системы.

Должна быть рассмотрена работа системы при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации и возможных авариях.

2. Обеспечение качества при изготовлении (монтаже, строительстве)

Представить краткую информацию о ПОК для всех элементов системы в составе РИ при их изготовлении (монтаже).

3. Нормальное функционирование системы

Должно быть описано функционирование системы при нормальной эксплуатации, включая переходные режимы, состояния системы и ее элементов, их взаимодействие между собой и с другими системами в процессе выполнения заданных функций.

Для каждого режима работы системы, включая отказы других систем, должны быть приведены основные характеристики, а также показано, что отклонения от нормального режима работы систем не выходят за пределы допустимых значений.

4. Функционирование системы при отказах

Должен быть приведен перечень возможных отказов элементов системы, включая ошибки персонала, и дана оценка влияния последствий этих отказов на работоспособность системы и безопасность РИ в целом. При этом должны быть рассмотрены отказы пассивных элементов, активных элементов, контрольно-измерительной аппаратуры как самой системы, так и связанных с ней систем. Особое внимание должно быть уделено анализу отказов по общей причине, включая возможные пожары.

5. Анализ надежности системы

На основании всех данных должны быть проведены качественный и количественный анализы надежности системы в соответствии с требованиями НД.