Основания возбуждения производства по делу о банкротстве. Правовое регулирование экономических отношений Процедура банкротства: официальное прекращение

Дела о банкротстве независимо от состава участвующих в них лиц рассматриваются исключительно арбитражными судами. Рассмотрение осуществляется по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и другими ФЗ, регулирующими вопросы банкротства.

Арбитражный процесс по делам о банкротстве можно разделить на две основные стадии:

1) разбирательство дел о банкротстве, в ходе которого арбитражный суд производит собственно рассмотрение дела;

2) процедуры банкротства - конкурсное производство, финансовое оздоровление и внешнее управление, мировое соглашение.

Производство по делу о банкротстве возбуждается в арбитражном суде на основании заявления о признании должника банкротом. Лица, имеющие право на обращение в арбитражный суд с таким заявлением - должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику – юр. лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей , к должнику - гражданину - не менее чем десять тысяч рублей , а также имеются признаки банкротства, установленные законом.

В зависимости от того, кто обращается с заявлением в арбитражный суд (должник, конкурсный кредитор, уполномоченный орган), различаются и требования к форме и содержанию заявления о признании должника банкротом и к документам, прилагаемым к нему.

Принятие заявления о признании должника банкротом производится судьей арбитражного суда единолично в течение пяти дней после поступления заявления. Судья обязан принять заявление о признании должника банкротом, если оно подано с соблюдением требований, предусмотренных как АПК РФ, так и Законом о банкротстве.

В определении о принятии заявления о признании должника банкротом указываются кандидатура арбитражного управляющего и (или) саморегулируемая организация, из числа членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются коллегиальным составом судей , если иное не предусмотрено Законом о банкротстве. К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.

Лицами, участвующими в деле, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в срок, не превышающий семи месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд.

Определения, выносимые при рассмотрении дел о банкротстве, могут быть обжалованы в течение десяти дней со дня вынесения, при этом допускается обжалование любых определений . Определения, в отношении которых ничего не сказано о возможности обжалования, могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции в 14-дневный срок с момента принятия.

В решении о признании банкротом должны содержаться указания о признании должника банкротом, об открытии конкурсного производства. Такое решение подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено Законом о банкротстве.

При этом сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о прекращении производства по делу о банкротстве и другие сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, подлежат обязательному опубликованию .

Глава 28. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ

О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)

Статья 223. Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)

1. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

2. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судьей единолично, если иное не предусмотрено статьей 17 настоящего Кодекса. К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.

3. Определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

Статья 224. Право на обращение в арбитражный суд по делам о несостоятельности (банкротстве)

С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

Статья 225. Примирение по делам о несостоятельности (банкротстве)

По делам о несостоятельности (банкротстве) может быть заключено мировое соглашение в соответствии с федеральным законом, а также допускаются иные примирительные процедуры, предусмотренные главой 15 настоящего Кодекса и другими федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В формулировке указанной статьи законодатель исходит из открытого характера перечня оснований прекращения производства по делу о банкротстве при условии, что иные основания могут содержаться в других положениях Закона о банкротстве.

Непосредственно перечисленные в п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве основания можно условно разделить на следующие:

Связанные с восстановлением платежеспособности,

Связанные с удовлетворением требований кредиторов или отказом кредиторов от заявленных требований,

С достижением соглашения о новом порядке погашения долга, с оформлением мирового соглашения (абз. 4, 6 и 7 п. 1 ст. 57 Закона);

Связанные с признанием необоснованными требований заявителя-кредитора,

Связанные с отсутствием денежных средств для дальнейшего финансирования процедуры банкротства.

Восстановление платежеспособности должника, а также заключение мирового соглашения встречаются реже, что объясняется нечастым использованием данных процедур.

На практике наиболее распространено прекращение производства по делу о банкротстве, по основанию отсутствия денежных средств для дальнейшего финансирования процедуры.

Бесплатная юридическая консультация:

Закон о банкротстве не содержит единых и систематизированных положений о способе и порядке удовлетворения требований или порядке отказа от требований кредиторов. Также не установлено каких-либо ограничений по погашению требований.

Однако, все эти вопросы получили разрешение в судебно-арбитражной практике.

В частности, правовой подход к прекращению производства по делу о банкротстве в соответствии с абзацами 6 и 7 п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве сформулирован в п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».

В п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ N 35 сформулирована следующая правовая позиция: «суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований. По смыслу этой нормы в процедуре наблюдения прекращение производства по делу по данному основанию возможно только после истечения срока для заявления требований (пункт 1 статьи 71 Закона). Если к моменту рассмотрения судом в ходе любой процедуры банкротства вопроса о прекращении производства по делу по рассматриваемому основанию имеются предъявленные, но еще не рассмотренные требования, то для применения данного основания достаточно отказа от требований всех кредиторов, уже включенных в реестр, и не требуется отказа от заявленных, но не включенных в реестр требований».

Таким образом, из изложенных правовых норм следует, что для того, чтобы в отношении должника не была введена процедура конкурсного производства, последнему достаточно оплатить только основную сумму задолженности. Остальную задолженность, которая уже не соответствует данным критериям, оплачивать не нужно.

Бесплатная юридическая консультация:

В этом случае арбитражный суд вынесет судебный акт об отказе в признании должника банкротом, который по своим последствиям по существу соответствует судебному акту о прекращении производства по делу на основании оплаты всей задолженности.

Очевидно, что отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, включая расходы на оплату арбитражному управляющему вознаграждения, является оправданным основанием для прекращения дела о банкротстве.

По существу, продолжение соответствующих процедур может грозить убытками и кредиторам, и арбитражному управляющему.

Из сказанного следует, что практическими возможностями прекратить дело о банкротстве являются:

Отказ всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований;

Бесплатная юридическая консультация:

Удовлетворение требований всех кредиторов, включенных в реестр требований.

Однако на поверку и эти варианты оказываются сложно реализуемыми.

В свете разъяснений ВАС РФ после установления всех заявленных требований кредиторов целесообразнее заключать коллективное мировое соглашение, подлежащее утверждению судом.

Неоспоримым является полное погашение требований кредиторов, однако основной главной трудностью при прекращении производства по делу о банкротстве, в силу специфики указанных дел, является сложность привлечения ресурсов для единовременного удовлетворения всех требований кредиторов.

Как видим, относительно просто инициировать процесс банкротства должника, а прекратить его достаточно затруднительно.

Бесплатная юридическая консультация:

Основания для прекращения производства по делу о банкротстве

Целый спектр правовых средств защиты выступает в качестве элементов, относящихся к механизмам юридического управления, применяемого к общественным отношениям. Они не выступают ни единой категорией в юридической литературе.

Единственным подходом для определения средства защиты является их выбор в зависимости от самой особенности отношений, что позволяет классифицировать их по отраслевому признаку.

Рассматривая средства правовой защиты в качестве категории, применимой к процессу прекращения производств по искам о банкротстве, можно отметить их конкурсно-правовое направление. В данном случае они призваны защищать интересы обеих сторон производства.

Прекращение производства по делу о банкротстве может являться инструментом борьбы с необоснованным банкротством, недобросовестным использованием самой процедуры в корыстных целях.

Бесплатная юридическая консультация:

Ситуация приостановления

Требование о приостановлении производства в делах о неплатежеспособности, должно исходить от лица, являющегося участником дела.

Основанием для этого служат:

• открытые процедуры по обжалованию актов судебной инстанции, которые установлены ст. 52 ФЗ;
• открытые процедуры по обжалованию решений, которые были вынесены собранием кредиторов;
• иные факторы, предусмотренные АПК РФ.

Определение о приостановлении дела, вынесенное судебной инстанцией, является основанием для невозможности принятия процессуальных актов, которые определены в ст. 52 ФЗ. Однако препятствовать вынесению иного рода определений по делу, приостановление не может.

Основания для решения

• Решение о приостановлении дела принимается судебной инстанцией, на основании заявления, исходящего от участника, являющегося стороной по делу. Таким образом, заявление может быть подано должником или кредитором. Обязательным условием предъявления такого заявления является наличие оснований, наличие которых влечет приостановление дела.
• В качестве лиц, представляющих кредитора или должника, могут выступать их представители, полномочия которых подтверждены уставными документами или доверенностью, прошедшей нотариальное удостоверение.

• В ходе проведения процедуры наблюдения, может выявиться недостаточность стоимости имущества, относящегося к собственности должника, для покрытия расходов, связанных с судебным процессом и выплатой вознаграждения лицу, назначенному арбитражным управляющим.
• В том случае, если кредиторами было предоставлено письменное согласие, о финансировании всего спектра мероприятий, касающихся рассматриваемого дела, данные расходы будут возложены на этих лиц.
• Отсутствие согласия хотя бы одного кредитора на финансирование расходов, является основанием для прекращения судебного производства, открытого в рамках дела о банкротстве (п. 1 ст. 57 ФЗ № 127). Таким образом, суд не имеет возможности вынести процессуальное решение о банкротстве и перейти к конкурсному производству.
• Наличие такого противозаконного решения является основанием для обращения конкурсного управляющего в суд. Его требования будут заключаться в прекращении производства, а обоснованием станет невозможность покрытия расходов за счет средств должника, в виду недостаточности его имущества.
• В тех случаях, когда недостаточность имущества выявилась в процессе проведения конкурсной процедуры, конкурсный управляющий вправе требовать взыскания средств по понесенным расходам, с первоначального заявителя. У него возникают основания предъявления таких требований.

Как подать сообщение о банкротстве в СМИ и зачем это нужно - мы расскажем.

Причины прекращения производства по делу о банкротстве

• Прекратить производство, открытое в рамках дела о банкротстве суд может только после получения отчетной документации, сопутствующей проведению конкурсного производства.
• Одним из оснований такого прекращения служит отсутствие денежные средств, которые могут быть использованы для совершения правосудия и выплаты суммы вознаграждения, причитающейся арбитражному управляющему.
• Прекратить производство можно только тогда, когда его фактическое завершение требует проведения дополнительных процедур, влекущих ряд расходов, средства на которые отсутствуют.
• В итоге, несогласие кредиторов на финансирование процедур, связанных с банкротством, влечет невозможность и нецелесообразность дальнейшего выполнения мер, установленных конкурсным производством, что влечет прекращение производства.
• Помимо прочего, со стороны законодателя не запрещено досрочное завершение конкурсного производства на основании полного достижения поставленных производством целей или же вследствие полной бесперспективности дальнейшей работы.
• Полным нивелированием процессуальных решений грозит прекращение производства по завершению процедур, связанных с банкротством.

В том случае, если само ходатайство исходит от арбитражного управляющего, в нем он должен сослаться на данные отчета и доказательства, подтверждающие невозможность признания должника банкротом. Таким доказательством могут послужить документы, подтверждающие факт полного удовлетворения требований имеющегося состава кредиторов.

Бесплатная юридическая консультация:

Выполнение обязательств должником относится к перечню оснований прекращения производства, что указано в ст. 53 ФЗ.

Ходатайства могут исходить и от кредиторов. В нем кредиторы могут заявить о необходимости прекращения производства ввиду изучения данных, предоставленные в отчете управляющего, что определено ст. 118 ФЗ.

Заявитель также наделен правом ходатайства о прекращении производства.

Вместе с ним он обязан предоставить:

• отчетную документацию управляющего;
• документ, удостоверяющий регистрацию предприятия;
• документ, обосновывающий право на обращение в органы правосудия;
• протокол кредиторского собрания;
• требования, предъявленные кредиторами, в реестре.

• Производство может быть прекращено на любой из стадий судебного процесса, в случае подписания должником и кредитором мирового соглашения.
• В качестве основания такого соглашения выступают взаимные уступки сторон, предпринятые с целью прекращения спора. Фактически, мировое соглашение представляет собой одну из возможностей добровольного урегулирования ситуации, путем взаимного волеизъявления.
• Сторонами данного документа выступают должник и конкурсный кредитор или их совокупность. Помимо них, участниками могут стать третьи лица, которые наделяются документом определенными правами и обязанностями.
• Наличие нескольких конкурсных кредиторов означает необходимость принятия решения о заключении мирового соглашения на их собрании. Решение принимается простым большинством. От имени должника за решение ответственен сам гражданин-должник, руководитель предприятия (во время проведения наблюдательной процедуры), внешний управляющий (в процессе управления извне), конкурсный управляющий (на этапе конкурсного производства).
• Подписанный сторонами документ передается на утверждение арбитражному суду. Суд обязан утвердить соглашение определением, которым и прекратить судебное производство.
• Расторгнуть мировое соглашение можно только в судебном порядке в том случае, если должник не исполнил взятых обязательств по отношению, как минимум, к четверти кредиторов. После чего стороны вновь могут перейти к судебному разбирательству в границах нового дела.

Ликвидация, как одно из последствий банкротства означает полное прекращение деятельности должника и списание остатков кредиторской задолженности

Бесплатная юридическая консультация:

Выводы о рассмотрении

Дела о банкротстве являются отдельным видом судебного разбирательства, имеющим специальный процессуальный порядок.

Сама процедура банкротства является определенной системой, в рамках которой к должнику применяются специальные средства, позволяющие признать его банкротом и удовлетворить требования кредиторов или восстановить ранее существовавшее состояние платежеспособности.

Каждая из стадий данной процедуры наделена характерными особенностями и определенным кругом лиц, вступающих в процесс, помимо постоянный участников: должника и кредитора.

Судебные решения о признании лиц несостоятельными являются основаниями для списания задолженностей, которые не были удовлетворены денежным эквивалентом реализованного имущества, принадлежащего должнику. Именно поэтому суд должен принимать меры по недопущению криминального банкротства.

Последствия

Ст. 56 ФЗ определяет перечень последствий, являющихся следствием прекращения судебного производства по банкротству.

Возможно ли избежать скорого банкротства физического лица - читайте тут.

Методы прогнозирования банкротства предприятия описаны здесь.

Последствия прекращения производства по делу о банкротстве заключаются в прекращении всего спектра ограничительных мер, относящихся к процессу исполнения прав по использованию и распоряжению имуществом, а также к ограничению свободы должника в передвижении заграницу.

Санация, которая предписана судебным решением, направляется на оздоровление финансового состояния должника и разрешение споров со всем объемом кредиторов.

Получите БЕСПЛАТНУЮ юридическую консультацию прямо СЕЙЧАС:

Бесплатная юридическая консультация:

Москва и область

Санкт-Петербург и область

Последствия прекращения производства по делу о банкротстве

Основания для прекращения производства по делу о банкротстве следующие (п. 1 ст. 57 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ – далее Закона N 127-ФЗ):

Бесплатная юридическая консультация:

• восстановление платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления или внешнего управления;
• заключение мирового соглашения;
• признание при проведении наблюдения необоснованными требований заявителя, на основании которых было возбуждено дело о банкротстве (при условии, что нет иных заявленных требований кредиторов, свидетельствующих о признаках банкротства должника);
• отказ всех кредиторов от своих требований или требования о признании должника банкротом;
• погашение всех требований «реестровых кредиторов» при проведении любой процедуры в деле о банкротстве;
• недостаток средств для компенсации судебных расходов на проведение процедур в деле о банкротстве, включая расходы на вознаграждение арбитражному управляющему;
• иные случаи, предусмотренные Законом N 127-ФЗ.

Отметим, что сведения о прекращении производства по делу о банкротстве подлежат обязательному опубликованию (п. 6 ст. 28 Закона N 127-ФЗ).

Что означает прекращение процедуры банкротства

Основное последствие прекращения производства по делу о банкротстве – это прекращение действия всех ограничений, которые вводятся при принятии заявления о признании должника банкротом и/или введения наблюдения (п. 2 ст. 57, ст. 56 Закона N 127-ФЗ). Среди них такие ограничения, как (п. 1 ст. 63 Закона N 127-ФЗ):

• невозможность удовлетворения требований учредителя (участника) организации-должника о выделе доли или пая в имуществе должника, если учредитель (участник) желает выйти из состава учредителей (участников), а также невозможность выкупа или приобретения должником размещенных акций, выплаты действительной стоимости доли или пая;
• невозможность изъятия собственником имущества должника - унитарного предприятия имущества, которое принадлежит должнику;
• невозможность выплаты дивидендов, доходов по долям или паям, а также распределения прибыли между учредителями (участниками) должника;
• и другие.

Кроме того, речь идет также об ограничениях для органов управления должника, которые в ходе наблюдения не вправе принимать решения о реорганизации, ликвидации должника, о создании филиалов и представительства, об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях и т.д. (п. 3 ст. 64 Закона N 127-ФЗ).

Если говорить о процедурных последствиях прекращения дела о банкротстве, то вынесение судом соответствующего судебного акта ведет к прекращению полномочий арбитражного управляющего (п. 6 ст. 83, п. 1 ст. 123, п. 2 ст. 127 Закона N 127-ФЗ).

Бесплатная юридическая консультация:

Прекращение процедуры банкротства

Прекращение процедуры банкротства означает, что производство по делу является закрытым.

Это значит, что право собственности на имущество будет восстановлено, при условии, что:

• перед кредитором будут выполнены все обязательства;
• между кредитором и должником заключается соглашение об отсутствии претензий друг к другу.

Таким образом, процедура позволяет должнику вернуть в собственность собственные активы, которые могли быть утеряны, если бы процедура банкротства проводилась в полном объеме.

Что это такое?

Прекращение процесса банкротства означает возможность восстановления права собственности на имущество должника.

Иными словами это означает, что судебная процедура по несостоятельности должника прекращается в соответствии с Федеральным законом «О банкротстве» № 127.

Бесплатная юридическая консультация:

Законодательство

Процесс прекращения порядка по процедуре банкротства в отношении должника регулируется статьей 57 ФЗ «О несостоятельности».

Статья закрепляет диспозитивный перечень оснований прекращения производства, которые могут быть дополнены иным законодательством, регулирующим вопросы несостоятельности.

Прекращение производства по делу о банкротстве

Наиболее частыми причинами прекращения банкротства считаются:

Это свидетельствует о том, что только при возможном восстановлении платежеспособности и расчете по долгам, процедура признания лица несостоятельным прекращается, а должник тем самым прошел процедуру «оздоровления» предприятия.

Таким образом, используя анализ деятельности предприятия, а также построение успешной стратегии можно выйти из процесса банкротства, используя имеющиеся возможности и ресурсы.

Бесплатная юридическая консультация:

Основания

ФЗ «О несостоятельности», а именно статья 57 содержит перечень оснований, по которым арбитражный суд может прекратить производство по банкротству:

• путем «оздоровления» деятельности предприятия или путем внешнего управления должник смог восстановить платежеспособность;
• должник и кредитор заключили мировое соглашение;
• у заявителя пропала необходимость в заявленных требованиях, которые стали основанием возбуждения производства по делу;
• кредиторы отказались от заявления по признанию должника банкротом;
• должник выполнил всё по заявленным требованиям кредиторов в ходе процесса банкротства;
• отсутствие денежных средств, которых бы было достаточно на оплату судебных расходов, в том числе на оплату услуг арбитражного управляющего.

Порядок действий

Вопрос прекращения процесса банкротства рассматривается в арбитражном суде по месту проживания должника.

Суд, при рассмотрении дела о несостоятельности, может применить к должнику следующие способы «оздоровления» юридического лица, дабы оно не стало банкротом:

• реструктуризация долга на определенный срок;
• реализация имущества;
• подписание мирового соглашения с кредитором.

Инициировать вопрос прекращения производства может арбитражный управляющий в том случае, если у самого должника нет средств на оплату судебных расходов.

Помимо управляющего, обратиться в суд с данным требованием может и кредитор, однако в таком случае ему придется самостоятельно оплатить все судебные расходы.

Бесплатная юридическая консультация:

В таком случае заинтересованные лица должны подать в арбитражный суд ходатайство, указав в нем основания, по которым необходимо прекратить процесс.

После изучения заявленных требований, судья выносит определение о том, что раннее заявленное требование о признании лица несостоятельным необходимо признать необоснованным, наложив мораторий на исполнение всех обязательств перед кредиторами.

Как правило, судья назначает реструктуризацию платежей, однако если должник не может погасить долги:

• суд признает такое лицо банкротом;
• дополнительно ограничивает его на выезд за пределы РФ;
• имущество будет реализовываться на публичных торгах.

Данный процесс в последнем случае будет длиться около полугода.

Как происходит оспаривание сделок должника при банкротстве? Смотрите тут.

Бесплатная юридическая консультация:

Ходатайство

Ходатайство подается в арбитражный суд любым заинтересованным лицом, с целью выразить определенные требования об определенном действии со стороны суда.

В данном случае данное заявление предоставит возможность для должника предотвратить процедуру банкротства, если заявитель укажет достаточно оснований для этого.

Если же ходатайство подает арбитражный управляющий, он в первую очередь должен ссылаться на:

• отчет;
• основания и доказательства, по которым должник не может быть признан банкротом (например, должник удовлетворил требования кредиторов или же отпали обстоятельства и основания, по которым было подано первоначальное заявление).

Беря во внимание положения стать 57 ФЗ «О несостоятельности», суд вправе прекратить производство, если должник выполнил все обязательства перед кредиторами.

Кроме того, кредиторы вправе заявить об окончании производства на основании изучения отчета внешнего управляющего, подав ходатайство в суд (ст.118 п.3 ФЗ «О несостоятельности»).

Бесплатная юридическая консультация:

Руководствуясь вышеуказанным законодательным актом, а также процессуальным законодательством (статьи 41,125,126,223 АПК РФ) заявитель вправе заявить суду о прекращении производства по делу о банкротстве.

Помимо ходатайства, заявитель должен предоставить суду перечень доказательств, которыми будут подтверждаться основания.

К ним можно отнести следующие документы:

• отчет внешнего управляющего;
• свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
• документ, подтверждающий право обращения в суд;
• протокол собрания кредиторов;
• реестр требований кредиторов.

Образец заявления

Подавая заявление в суд о прекращении производства по делу о банкротстве, необходимо указывать следующее:

• наименование суда, в который подается документ;
• полные данные о кредиторе и должнике, а также заявителе;
• основание, согласно которому заявитель обращается в суд;
• номер дела и производства;
• указание обстоятельств дела;
• перечень норм, которые регулируют данный вопрос;
• перечень требований заявителя;
• дата и подпись заявителя;
• перечень прилагаемых документов.

Образец заявления о прекращении производства по делу о банкротстве здесь.

Бесплатная юридическая консультация:

Таким образом, прекращение производства по банкротству дает должнику шанс не стать банкротом и рассчитаться с кредиторами по всем взятым обязательствам.

Руководствуясь положениями данной статьи, а также законодательными актами можно выйти из процедуры банкротства, подписав мировое соглашение или использовать реструктуризацию долга.

Образец мирового соглашения в деле о банкротстве здесь.

Если же все вышеуказанные способы не помогут рассчитаться с кредиторами, суд будет вынужден:

• признать лицо банкротом;
• все имеющее у него имущество выставить на торги.

Однако если кредиторы откажутся от своих требований, то процесс банкротства будет прекращен.

Бесплатная юридическая консультация:

Как действует закон о банкротстве физ. лиц? Читайте здесь.

Как посмотреть единый государственный реестр сведений о банкротстве? Подробности в этой статье.

Отказ возможен на любом этапе процедуры банкротства юридического или физического лица, а также индивидуального предпринимателя (на стадии «оздоровления», внешнего управления, при открытии конкурсного производства).

Процедура банкротства: официальное прекращение

Прекращение процедуры банкротства – одна из мер, направленных на антикризисное управление предприятиями. Обычно это нужно собственникам, которые начали само банкротство против собственной воли. Или на случай, если положение меняется к лучшему. И компания способна вернуться к своей обычной деятельности.

Что означает прекращение банкротства

Когда говорят, что банкротство прекращается, предполагается возвращение собственности во владения бывшего хозяина. Но только при выполнении следующих условий.

• Расчёт с кредиторами в полной мере, избавление от обязательств.
• Заключение соглашения между сторонами о том, что отсутствуют какие-либо претензии.

Таким образом, у должников восстанавливается право владения текущими активами. Которые утрачиваются в случае проведения процедуры полностью.

Когда банкротство можно прекратить

Банкротство прекращается при использовании следующих причин:

1. Кредиторы подтверждают, что долги погашены, либо находятся в процессе.
2. Были подписаны соответствующие мирные соглашения.

Выход из процедуры признания несостоятельности облегчается, если анализировать текущее положение предприятия, выстраивать максимально успешную стратегию.

Об основаниях

Есть специальный Федеральный Закон о несостоятельности, который посвящён подробному описанию данного явления. Производство в связи с банкротством может быть прекращено арбитражным судом, если выполняются следующие условия:

• Платёжеспособность восстановлена должником, после прохождения через все процедуры финансового оздоровления.
• Заключение мирового соглашения, кредитор и должник договорились о подобном решении.
• Заявитель не видит необходимости в том, чтобы продолжать предъявлять требования.
• Отказ со стороны кредиторов от заявлений, в которых требуют признать должника банкротом.
• Пока идёт банкротство, должник рассчитывается со своими кредиторами.
• Отсутствуют денежные средства, за счёт которых можно было бы покрыть хотя бы часть издержек.

Подробное описание порядка действий

Обычно рассмотрением подобных дел занимается арбитражный суд, который находится по месту жительства ответчика. Следующие оздоровительные меры предпринимаются во избежание наложения статуса банкрота:

1. Подписание мировых соглашений с кредиторами.
2. Реализация имущества.
3. Реструктуризация долга, которая проводится только на определённый срок.

Сами заинтересованные лица так же подают ходатайство, если процесс требуется приостановить. Судья сначала изучает все предъявленные материалы. И только после этого принимает решение о том, стоит ли признать необоснованным ранее выдвинутое требование относительно получения статуса несостоятельного лица.

Тогда происходит наложение моратория на то, чтобы исполнять обязательства. Судам чаще нравится применять реструктуризацию. Но, если должник не в состоянии справиться даже с этим:

1. Ему присваивают статус банкрота.
2. Дополнительные ограничения для тех, кто собирается покидать страну.
3. Имущество реализуется путём проведения публичных торгов.

Последняя ситуация приводит к растяжению сроков до полугода и больше.

Процедура банкротства-что это, смотрите в этом видео:

Оформление и составление ходатайства

Если же за составление отвечает только арбитражный управляющий, то он должен опираться на:

1. Отчёты.
2. Доказательства вместе с основаниями, уже не позволяющие использовать статус банкрота.

Особое внимание стоит обратить на статью 57 в Федеральном Законе о несостоятельности.

Она говорит, что банкротство останавливается после того, как все обязательства перед кредиторами. Что касается доказательств, то в их качестве можно использовать:

• Отчёты от внешних управляющих.
• Информация о регистрации с подтверждением в виде свидетельства.
• Документ, согласно которому обращение к судебной инстанции законно.
• Протокол, составленный на собрании.
• Форма реестра для перечисления кредиторских требований.

Следующие сведения нужно вписать в заявление, которое содержит просьбу прекратить процедуру банкротства:

1. Прилагаемые документы.
2. Дата с подписью, проставленные заявителем.
3. Перечень требований со стороны заявителя.
4. Перечень норм, отвечающих за регулирование вопроса.
5. Описание обстоятельств по делу.
6. Номерное обозначение дела или производства.
7. Основание, по которому составлено само обращение в суд.
8. Полные данные обо всех сторонах, заинтересованных в процессе.
9. Обозначение суда, выступающего адресатом для документа.

Составление проекта мирового соглашения

Эта мера так же относится к антикризисным для тех, кто проходит процедуру банкротства. Лучше всего обратиться при этом за помощью к специалистам, которые составят документ, учитывая все необходимые особенности. Только в этом случае само мировое соглашение будет утверждено в суде.

О последствиях

Описанию последствий посвящена статья 56 Федерального Закона о Несостоятельности.

Обычно речь идёт о прекращении всех ограничений, которые действовали ранее. И тех ограничений, которые касаются распоряжения имуществом, свободы передвижения. Арбитражный суд после рассмотрения дела может вынести решение о банкротстве, о санации, либо вынести определение, согласно которому производство прекращается.

• Если подтверждено, что платёжеспособность может восстановиться, то проводят санацию. И после того, как разрешаются любые споры с действующими кредиторами.
• Когда складывается обратная ситуация, то переходят только к непосредственной ликвидации. Это становится подтверждением того, что никаких возможностей для восстановления платёжеспособности не осталось.

Исполнительные листы и производство

Судебный лист можно отнести приставам. Но надо помнить о том, что взысканию подлежат только текущие обязательства. Либо те, у которых нет денежного выражения. Если говорить о второй группе платежей, то к ней относят обязательства, связанные с:

• Предупреждением действий, которые наносят вред интеллектуальной собственности.
• Предотвращением нарушений прав, не связанных с лишением имущества.
• Истребованием имущества, которое находится в чужом владении.

Если подобные основания отсутствуют, значит, нет повода и для самого обращения в судебные органы.

Взыскание денег в случае прекращения банкротства

Прекращение банкротства не означает, что ни один из кредиторов не предъявляет требований. Некоторые из них сохраняются. К группе таких обязательств относятся:

• Выплата алиментов.
• Обязательства, связанные с трудовыми отношениями.
• Возмещение вреда, нанесённого жизни или здоровью.
• Требования кредиторов в связи с текущими задолженностями.

Обычно такие требования непосредственно связаны с самим должником. Не важно, заявляют о них на протяжении самой процедуры банкротства, или же нет. Есть два варианта, согласно которым обязательства могут сохраниться.

1. Суд выставляет исполнительный лист на тех кредиторов, которые не занесены ещё в специальный реестр. Это происходит после расчётов с другими партнёрами, которые предъявили требования ранее.
2. Если кто-то из кредиторов не включается в процедуру банкротства, то средства требуют в обычном порядке, путём составления искового заявления.

Что такое мировое соглашение в процедуре банкротства, расскажет это видео:

В следующих случаях обязательства должника однозначно сохраняются:

• Должник участвует в процессе привлечения к субсидиарной ответственности. Обычно эта схема применяется при работе с юридическими лицами.
• Юридическому лицу нанесён ущерб, а гражданин был членом этого юридического лица.
• Гражданин умышленно причинил ущерб юридическому лицу.

Суд тоже не может заставить СРО представить конкретного управляющего. Сама процедура банкротства – это целая система. В её рамках к должнику предъявляются определённые требования, позволяющие получить статус банкрота, а так же расплатиться с кредиторами. Либо возможно восстановление платёжеспособности по всем операциям.

Характерными особенностями наделяется каждая из стадий, входящая в процедуру банкротства. Есть определённый круг лиц, которые вступают в эту процедуру, а не только должники и кредиторы. Основанием для списания, либо истребования задолженностей чаще всего становятся судебные решения.

Они особенно важны для обязательств, не погашенных денежными средствами от реализации того или иного имущества. Потому и сам суд должен принимать меры по недопущению банкротства. Прекращение процедуры – одна из таких мер.

Выделение дел о банкротстве в особую категорию вызвано прежде всего целью их рассмотрения. Таковой является установление факта несостоятельности или состоятельности субъектов гражданских правоотношений .

Под несостоятельностью (банкротством) закон понимает признанную арбитражным судом или объявленную должником его неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Установление арбитражным судом факта банкротства влечет серьезные последствия для большого количества лиц: самого должника (юридическое лицо , признанное банкротом, подлежит ликвидации; для индивидуальных предпринимателей в этом случае утрачивает силу его государственная регистрация и т.д.), работников должника, лишающихся работы, кредиторов должника, задолженность которым должна будет погашаться в особом порядке, государства и административно-территориальных образований, получающих дополнительные социально-экономические проблемы.

Учитывая специфику процедуры банкротства, правовые и социальные последствия объявления должника банкротом, законодатель установил особый, достаточно отличающийся от общего, процессуальный порядок рассмотрения дел о банкротстве.

Процессуальную основу рассмотрения арбитражными судами дел о банкротстве составляют Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон). Таким образом, последний Закон можно охарактеризовать как нормативный правовой акт смешанного характера, при этом содержащиеся в нем нормы материального и процессуального права носят равнозначный характер.

Закон о банкротстве 1992 г. имел и много пробелов в части регулирования процессуальных, процедурных особенностей рассмотрения дел о банкротстве арбитражными судами, что создавало сложности в разрешении этих и так достаточно непростых дел и отнюдь не способствовало функционированию банкротства как института обычного гражданского оборота. Наличие пробелов в Законе вынуждало Высший Арбитражный Суд РФ под видом судебного толкования по существу выполнять роль законодателя. В качестве примера такого толкования можно привести Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве). В названном Обзоре Высший Арбитражный Суд РФ, фактически дополняя нормы Закона о банкротстве 1992 г., устранял пробелы, в том числе по процессуальным вопросам.

В соответствии со ст. 143 АПК дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК с особенностями, установленными Законом о несостоятельности (банкротстве). Таким образом, можно сказать, что нормы АПК составляют процессуальную основу рассмотрения дел о банкротстве, являясь общими, принципиальными по характеру. Нормы Закона о несостоятельности (банкротстве) носят особенный характер и применяются арбитражными судами в дополнение к нормам АПК с учетом специфики этих дел. Оснований считать, что при этом возникает конкуренция между нормами АПК и Закона, не имеется: арбитражный суд, рассматривая дело о банкротстве, руководствуется АПК, применяя в случаях, предусмотренных Законом, а также иными федеральными законами, содержащиеся в них нормы.

Рассмотрение дел о банкротстве арбитражным судом условно можно подразделить на две стадии: разбирательство дела в арбитражном суде и процедура банкротства.

Первая стадия представляет собой собственно арбитражный процесс , начинающийся подачей заявления о признании должника банкротом, проходящий в традиционном ключе, характеризующийся главенствующей ролью суда, выполняющего на этой стадии основные задачи судопроизводства (ст. 2 АПК), и заканчивающийся вынесением судебного акта (решения, определения), которым устанавливается юридический факт — несостоятельность или состоятельность должника.

Задачей второй стадии — процедуры банкротства (конкурсного производства, внешнего управления , мирового соглашения) — является реализация судебного акта. Проводя аналогию, можно сказать о достаточно близком соответствии этой стадии исполнительному производству в традиционном арбитражном процессе. На второй стадии на первый план при решении задач судопроизводства выступает арбитражный управляющий, осуществляющий свою деятельность под контролем арбитражного суда. Следует иметь в виду, что такая процедура банкротства, как наблюдение, относится к первой стадии рассмотрения дела, поскольку выполняет обеспечительные функции.

Общие нормы, определяющие основные понятия и положения процесса о банкротстве, расположены в гл. I Закона. Нормы, регулирующие арбитражный процесс по делу о банкротстве, сосредоточены в гл. III Закона. Положения, содержащие процессуальные нормы осуществления арбитражным судом своих функций при осуществлении процедур банкротства, содержатся в гл. IV-VII Закона. Особенности разбирательства дел и процедур банкротства отдельных категорий должников (градообразующих и крупных организаций, сельскохозяйственных, кредитных, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг , граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, крестьянских хозяйств), а также упрощенные процедуры банкротства предусмотрены в гл. VIII-XI Закона.

Особенности разбирательства арбитражным судом дел о банкротстве

Особенности разбирательства арбитражным судом дел о банкротстве наиболее ярко выявляются в сравнении с нормами АПК, регулирующими порядок рассмотрения арбитражным судом традиционных споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 АПК и ст. 5 Закона дела о банкротстве подведомственны только арбитражному суду независимо от того, кто является лицом, участвующим в деле, — юридическое лицо или гражданин . Суды общей юрисдикции дела о банкротстве не рассматривают, не может быть дело о банкротстве передано на рассмотрение и третейского суда (п. 3 ст. 29 Закона).

Подсудность дел о банкротстве

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом только коллегиально (ст. 14 АПК). Однако принятие заявления о признании должника банкротом и подготовка к судебному разбирательству производятся судьей единолично (ст. 41, 46 Закона).

Рассмотрение дела о банкротстве характеризуется особым составом участников . Закон о банкротстве делит участников рассмотрения дела о банкротстве на две группы: лица, участвующие в деле (ст. 30 Закона), и лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 31 Закона). Деление участников на названные группы фактически соответствует структуре рассмотрения дела о банкротстве: лица, участвующие в деле, имеют процессуальные права и несут обязанности на обеих стадиях рассмотрения дела; лица, участвующие в арбитражном процессе, — только на первой стадии: при разбирательстве дела арбитражным судом.

К лицам, участвующим в деле, относятся должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, налоговые и иные уполномоченные органы по требованиям по обязательным платежам, прокурор , государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, иные лица.

Круг лиц, которые могут быть должником и конкурсным кредитором, ограничен Законом. В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона не могут быть признаны банкротом и выступать в качестве должника казенные предприятия (ст. 115 ГК), некоммерческие организации (общественные, религиозные — ст. 117 ГК, учреждения — ст. 120 ГК, объединения юридических лиц — ст. 121 ГК и иные некоммерческие организации, за исключением потребительских кооперативов — ст. 116 ГК и фондов — ст. 118 ГК). В качестве должников по делу о банкротстве не могут выступать и такие субъекты гражданских правоотношений , как Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (гл. 5 ГК); филиалы и представительства юридических лиц (ст. 55 ГК).

К конкурсным кредиторам относятся только кредиторы по денежным обязательствам (ст. 2, 11 Закона), т.е. обязательствам, основанным на нормах гражданского законодательства , за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника — юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия (к примеру, из обязательств по уплате дивидендов акционерам, выплате денежного эквивалента пая участникам обществ). Из статьи 4 Закона (п. 2) также можно сделать вывод о том, что к конкурсным кредиторам не относятся и лица, перед которыми должник имеет обязательства по выплате авторского вознаграждения.

Помимо конкурсных, т.е., условно говоря, гражданско-правовых кредиторов, право на участие в деле о банкротстве и на подачу заявления о признании должника банкротом Закон предоставляет и другим лицам, которые также условно могут быть названы административно-правовыми кредиторами: налоговым и иным уполномоченным органам (к примеру, Пенсионный фонд РФ, другие внебюджетные фонды и их отделения, таможенные органы и т.д.) по требованиям по обязательным платежам: налогам , платежам, пошлинам и т.п. Названные государственные органы хотя фактически и являются представителями Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, но при рассмотрении дела о банкротстве выступают в качестве самостоятельных участников процесса. При этом названные органы участвуют в деле только при наличии задолженности у должника по обязательным платежам. Если должник имеет задолженность, к примеру, перед государством по денежным обязательствам (по кредитному договору с иностранным банком, выданным под гарантии Правительства), Российская Федерация является конкурсным кредитором (п. 2 ст. 11 Закона). Правом на представление ее интересов в арбитражном суде обладают ее уполномоченные органы (Правительство, министерство и т.п.).

Прокурор, как и в исковом производстве, является лицом, участвующим в деле, только в случае рассмотрения дела о банкротстве по его заявлению.

Государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению участвует в деле в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»: при реализации процедуры банкротства отсутствующего должника — ст. 178 Закона, при банкротстве организации, осуществляющей незаконную деятельность по привлечению денежных средств граждан, — ст. 188 Закона. В настоящее время государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению сохранил полномочия и по подаче заявлений о признании должника банкротом в качестве органа, уполномоченного Российской Федерацией как конкурсным кредитором, а также по обязательным платежам.

К иным лицам, участвующим в деле о банкротстве, можно отнести: орган местного самоуправления , федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ по делам о банкротстве градообразующих организаций и организаций, численность работников которых превышает пять тысяч человек (ст. 133 Закона), государственный орган РФ по надзору за страховой деятельностью при рассмотрении дела о банкротстве страховой организации (ст. 144 Закона), государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг по делу о банкротстве профессиональных участников рынка ценных бумаг (ст. 148 Закона).

Арбитражный управляющий (временный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий) является одним из главных участников рассмотрения дела о банкротстве, во многом наряду с арбитражным судом определяющим успешность решения задач арбитражного судопроизводства при рассмотрении дел о банкротстве.

Регулированию процессуального положения арбитражного управляющего, его прав и обязанностей при разбирательстве дела арбитражным судом и осуществлении процедур банкротства посвящено достаточно большое количество норм Закона. Общие положения об арбитражном управляющем содержатся в ст. 19, 20, 21, 22 Закона.

Перечисленные в ст. 30 Закона лица пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные ст. 33 АПК. Арбитражный управляющий обладает более широким кругом процессуальных прав и обязанностей.

Достаточно часто при рассмотрении дела о банкротстве арбитражный суд использует заключение эксперта (обычно — акт аудиторской проверки), при этом, в отличие от АПК (ст. 66), экспертиза может быть назначена арбитражным судом и по собственной инициативе (п. 5 ст. 46 Закона).

Перечень обеспечительных мер

б) заключения мирового соглашения.

Налоговые и иные уполномоченные органы имеют право обратиться с заявлением о признании должника банкротом в случае наличия у последнего задолженности по обязательным платежам: налогам , пошлинам, взносам во внебюджетные фонды и т.п.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в любом случае, если у должника имеется задолженность по обязательным платежам; в связи с неисполнением должником денежных обязательств — когда обнаружены признаки преднамеренного банкротства, а также в интересах кредитора по денежным обязательствам — Российской Федерации, ее субъекта и муниципального образования (п. 1 ст. 40 Закона). Перечень оснований, по которым прокурор вправе обратиться с заявлением о признании должника банкротом, не является исчерпывающим, прокурор может обратиться с заявлением и в других случаях, предусмотренных Законом о несостоятельности (банкротстве) и другими федеральными законами.

Все перечисленные лица вправе обратиться с заявлением в арбитражный суд только при определенной сумме долга и неуплате ее в течение трех месяцев. В состав долга по денежным обязательствам в соответствии со ст. 4 Закона не включаются подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы , пени), а также убытки кредитора и в том случае, если они взысканы решением любого суда. В состав обязательных платежей не включаются штрафы (пени) и иные финансовые санкции, предусмотренные законодательством.

Закон предоставляет кредитору право объединить задолженность по разным обязательствам (к примеру, задолженность по кредитному договору и векселю), а также нескольким кредиторам объединить свои требования с тем, чтобы они в совокупности составляли требуемую сумму (например, часто объединяют свои требования граждане — вкладчики коммерческих банков) и обратиться с одним заявлением, подписываемым всеми кредиторами (п. 2 ст. 36 Закона).

Трехмесячный срок, по истечении которого возникает право на обращение с заявлением о признании должника банкротом по денежным обязательствам, исчисляется по правилам, установленным ст. 314 ГК РФ, по обязательным платежам — в соответствии с налоговым, таможенным и другим соответствующим законодательством. Правила о сумме задолженности и сроках неплатежа как обязательных условиях подачи заявления распространяются на все категории заявителей: должника, кредиторов и прокурора.

В Законе о несостоятельности (банкротстве) подробно изложены требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления и прилагаемым к нему документам. К содержанию

Заявление должника

В заявлении должника должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда , в который подается указанное заявление;
• сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником;
• сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника, сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам ;
• размер задолженности по обязательным платежам;
• обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
• сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными и третейскими судами исковых заявлений к должнику, а также об исполнительных и иных документах, предъявленных к бесспорному (безакцептному) списанию;
• сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторской задолженности;
• номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях , почтовые адреса банков и иных кредитных организаций;
• сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве ;
• перечень прилагаемых документов.

К заявлению должника прилагаются (ст. 104 АПК, ст. 34 Закона):

1. доказательства уплаты государственной пошлины в 10-кратном размере минимального размера оплаты труда;
2. доказательства направления копий заявления всем кредиторам должника и иным лицам, участвующим в деле;
3. документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
4. список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженности и указанием почтовых адресов кредиторов и должников заявителя;
5. бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы, документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;
6. решение собственника унитарного (государственного или муниципального) предприятия или учредителей (участников) должника — юридического лица об обращении в арбитражный суд с заявлением должника, если должник обращается с заявлением добровольно;
7. протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должником.

Заявление кредитора

Заявление кредитора может быть подписано не только руководителем юридического лица — должника или гражданином-руководителем, но и их представителями. В заявлении кредитора должны быть указаны:

1. наименование арбитражного суда , в который подается заявление;
2. наименование (фамилия, имя, отчество — для граждан) должника и его почтовый адрес;
3. наименование (фамилия, имя, отчество — для граждан) кредитора и его почтовый адрес;
4. размер требований кредитора к должнику с указанием размера подлежащих к уплате процентов и неустоек (штрафов , пени);
5. обязательство должника перед кредитором, из которого возникло требование, а также срок его исполнения;
6. доказательства обоснованности требований кредитора, в том числе вступившее в законную силу решение суда , доказательства, подтверждающие признание указанных требований должником, исполнительная надпись нотариуса;
7. доказательства, подтверждающие основания заявления кредитора.

В соответствии со ст. 104 АПК и ст. 37 Закона к заявлению кредитора должны быть приложены следующие документы:

1. доказательства уплаты государственной пошлины — десять минимальных размеров оплаты труда ;
2. доказательства направления должнику копии заявления;
3. доказательства, подтверждающие обязательства должника перед кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам.

Кроме того, к заявлению могут быть приложены решение суда, рассматривавшего требования кредитора к должнику, исполнительные документы (исполнительный лист, акцептованные должником платежные требования, исполнительная надпись нотариуса и др.) либо доказательства, подтверждающие признание должником требований кредитора. К заявлению, подписанному представителем кредитора, прилагается доверенность , подтверждающая полномочия представителя.

Законом установлены некоторые особенности оформления заявления такими заявителями, как государственно- или административно-территориальные образования, налоговый или иной уполномоченный орган.

В соответствии со ст. 38 Закона в случаях, когда кредитором по денежным обязательствам выступает Российская Федерация, ее субъект или муниципальное образование , заявление может быть подано в арбитражный суд уполномоченным на то органом государственной власти или местного самоуправления : правительством , администрацией, министерством, ведомством. В этом случае к заявлению обязательно прилагаются документы о наделении органа, обращающегося в арбитражный суд, соответствующими полномочиями в установленном законом порядке (Положение об органе, Устав и т.п.).

К заявлению налогового или иного уполномоченного органа о признании должника банкротом должны быть приложены доказательства принятия мер к получению задолженности по обязательным платежам в установленном федеральным законом порядке (к примеру, доказательства предъявления платежных документов на инкассо , обращения с иском в суд и т.п.).

Заявление о признании должника банкротом, подаваемое Российской Федерацией, ее субъектом, муниципальным образованием как кредиторами по денежным обязательствам, налоговым или иным уполномоченным органом, прокурором , должно соответствовать требованиям, предъявляемым к заявлению кредитора (ст. 35, 37 Закона), за исключением доказательств уплаты государственной пошлины.

Принятие заявления о признании должника банкротом

Принятие заявления о признании должника банкротом производится судьей арбитражного суда единолично по правилам, предусмотренным ст. 106 АПК. Судья должен вынести определение в течение трех дней после его поступления. В определении о принятии заявления также могут быть указаны меры по обеспечению требований кредиторов, предусмотренные гл. 7 АПК «Обеспечение иска» и ст. 44 Закона .

б) если заявление подано до истечения трехмесячного срока , исчисляемого со дня, следующего за днем, когда должно быть произведено исполнение денежных обязательств или внесены обязательные платежи;

в) если требования к должнику возникли не в связи с неисполнением им денежных обязательств (к примеру, из обязательства передать имущество, определенное индивидуально-определенными признаками, из трудовых отношений, из обязательств, возникших из причинения вреда жизни, здоровью гражданина , из отношений между должником — юридическим лицом и его учредителями (участниками), вытекающими из такого участия (например, по выплате дивидендов);

г) если в состав требований к должнику включены неустойки (штрафы , пени), иные финансовые санкции и убытки для искусственного создания суммы задолженности в размере более пятисот минимальных размеров оплаты труда для должников — юридических лиц и ста — для должников-граждан;

д) если должником является гражданин, не обладающий статусом индивидуального предпринимателя , а заявление подано до вступления в силу Федерального закона о внесении соответствующих изменений в ГК;

е) если должником является казенное или унитарное предприятие , не основанное на государственной или муниципальной собственности , к которому в соответствии с п. 5 ст. 6 Федерального Закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применяются нормы о казенных предприятиях ;

При этом следует иметь в виду, что решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом, вступившее в законную силу, не является препятствием для принятия в последующем аналогичного заявления, поскольку в основание такого заявления могут быть положены другие обстоятельства: долг другому кредитору, изменение финансово-экономического положения должника и т.д.

3) Если в производстве арбитражного суда имеется дело о признании этого должника банкротом.

Определение об отказе в принятии заявления выносится в течение трех дней после поступления заявления в арбитражный суд и может быть обжаловано.

Возвращение заявления о признании должника банкротом

Возвращение заявления о признании должника банкротом производится по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 ч. 1 ст. 108 АПК и ст. 43 Закона .

В соответствии со ст. 43 Закона заявление возвращается арбитражным судом , если оно не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 32-40 Закона, в частности:

а) если оно подано лицом, не имеющим права на обращение с таким заявлением: например, гражданином , перед которым должник имеет задолженность по зарплате, другим выплатам, вытекающим из трудовых отношений; гражданином, которому должник обязан возместить вред, причиненный жизни, здоровью; учредителем (участником) должника — юридического лица по задолженности, вытекающей из такого участия;

б) если не соблюдены форма и содержание заявления, предусмотренные ст. 33, 35, 38, 39, 40 Закона, а также если к заявлению не приложены документы, указанные в ст. 34, 37 Закона, в том числе, доказательства уплаты государственной пошлины, направления копии заявления другим лицам, привлеченным заявителем к участию в деле, т.е. по основаниям, предусмотренным п. 1, 4, 5, 8 ч. 1 ст. 108 АПК.

В тех случаях, когда подача заявления является для руководителя должника — юридического лица (ликвидационной комиссии) или индивидуального предпринимателя обязательной (ст. 8 Закона), поступление в арбитражный суд одного заявления, без приложения документов, предусмотренных ст. 34 Закона, не является основанием для возвращения заявления (п. 2 ст. 43 Закона); недостающие документы истребуются при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству ;

в) если заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права его подписывать (например, заявление должника — юридического лица подписано не руководителем, а представителем по доверенности), либо лицом, должностное положение которого не указано;

г) если дело неподсудно данному арбитражному суду (например, заявление подано в арбитражный суд не по месту нахождения или жительства должника, а по месту нахождения кредитора);

е) если в одном заявлении объединены не связанные между собой требования, например о признании банкротом и о взыскании долга;

д) если до вынесения определения о принятии заявления от заявителя поступило заявление о его возвращении.

В отличие от АПК, которым предусмотрено право ответчика и других лиц, участвующих в деле, направлять отзыв на исковое заявление (ст. 109 АПК), Закон о банкротстве в ст. 45 предусмотрел обязанность должника в случае принятия арбитражным судом заявления кредитора, налогового или иного уполномоченного органа, прокурора о признании должника банкротом направить в пятидневный срок с момента получения определения отзыв в арбитражный суд на такое заявление, а также уведомить всех кредиторов, не указанных в заявлении, о возбуждении в отношении него дела о банкротстве. Копию отзыва должник обязан направить заявителю и иным лицам, участвующим в деле.

Помимо сведений, предусмотренных ст. 109 АПК, в отзыве должника указываются (п. 2 ст. 45 Закона):

а) имеющиеся у должника возражения по требованиям заявителя;

б) общая сумма задолженности должника по обязательствам перед кредиторами, оплате труда работников должника, обязательным платежам;

в) сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах , находящихся на его счетах в банках и иных кредитных организациях , номера указанных счетов в банках и иных кредитных организациях и почтовые адреса банков и иных кредитных организаций;

г) доказательства удовлетворения требований заявителя в случае их признания должником.

Данные правила (об обязательности представления должником отзыва) введены Законом с целью оперативности рассмотрения дел о банкротстве, поскольку отсутствие у арбитражного суда названной информации, которая обязательно должна содержаться в отзыве на заявление, не позволяло, во время действия Закона о банкротстве 1992 г. практически во всех случаях рассмотреть заявление кредитора или прокурора при первом разбирательстве дела, поскольку названные лица, как правило, не обладали и не могли обладать сведениями обо всех кредиторах должника, размере его задолженности и т.д.

Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству

Таким образом, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству по существу рассматриваются требования, мало отличающиеся от традиционных исковых. Необходимость рассмотрения возражений должника на стадии подготовки дела к судебному разбирательству вызвана тем, чтобы к моменту рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд обладал более или менее полными сведениями о наличии или отсутствии задолженности должника, поскольку реальные суммы долга зачастую расходятся с данными кредиторов, налоговых и других органов, бухгалтерскими документами самого должника.

Возражения должника рассматриваются арбитражным судом в заседании, которое должно быть назначено не позднее одного месяца (п. 3 ст. 46 Закона) до установленного срока рассмотрения дела о банкротстве, с обязательным извещением о времени и месте заседания должника, временного управляющего, кредитора, налогового или иного уполномоченного органа, прокурора. Заседание проводится по правилам, установленным АПК для судебного разбирательства, по результатам заседания выносится определение. В определении указывается размер требований кредитора, налогового или иного уполномоченного органа, которые признаны обоснованными. В случае удовлетворения возражений должника в определении указываются суммы, не включаемые в задолженность.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено арбитражным судом в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд (п. 1 ст. 47 Закона). Установление более продолжительного по сравнению с исковым производством (два месяца — ст. 114 АПК) срока рассмотрения дела о банкротстве связано с его (дела) относительно большей трудоемкостью (иногда в деле участвуют до ста лиц; в процессе рассмотрения дела о банкротстве арбитражному суду приходится совершать больше процессуальных действий, чем в исковом производстве). Рассмотрение дела о банкротстве может быть отложено на срок не более двух месяцев (п. 2 ст. 47 Закона).

Судебное разбирательство дел о банкротстве производится по правилам, установленным АПК (гл. 16). Каких-либо особенностей, за исключением порядка заключения и исполнения мирового соглашения, являющегося отдельной процедурой банкротства, Закон не предусматривает.

В соответствии со ст. 48 Закона арбитражный суд по результатам рассмотрения дела о банкротстве принимает один из следующих актов:

• решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
• решение об отказе в признании должника банкротом;
• определение о введении внешнего управления ;
• определение о прекращении производства по делу.

Решение арбитражного суда

• о признании должника банкротом;
• об открытии конкурсного производства;
• о назначении конкурсного управляющего (фамилия, имя, отчество, номер и серия паспорта, дата его выдачи, кем выдан).

По результатам рассмотрения заявлений или жалоб арбитражным судом выносится определение, возможность обжалования которого ни АПК, ни Закон не предусматривают (п. 3 ст. 55 Закона). Отсутствие возможности обжалования таких определений, несомненно затрагивающих права и интересы лиц, участвующих в деле, связано с необходимостью оперативного рассмотрения дел о банкротстве в целом и проведения процедур банкротства в частности, иначе обжалование таких определений может привести к остановке процесса банкротства.

Цель введения внешнего управления

Конкурсное производство проводится как в отношении должников — юридических лиц , так и должников-граждан (ст. 23 Закона). Об открытии конкурсного производства указывается в решении арбитражного суда о признании должника банкротом.

Однако осуществление арбитражным судом судопроизводства по делам с участием иностранных лиц по общим правилам, установленным АПК, не исключает и учет некоторых особенностей при рассмотрении этих дел. Это касается определения статуса иностранного участника, подведомственности и подсудности спора с участием иностранного лица, порядка представления и оценки доказательств , особенно официальных иностранных документов, вручения иностранному лицу судебных документов, установления применимого права, уплаты государственной пошлины и возмещения судебных расходов , исполнения судебных актов и т.д. Подробные разъяснения учета названных особенностей даны Высшим Арбитражным Судом РФ в Обзоре практики рассмотрения споров по делам с участием иностранных лиц, рассмотренных арбитражными судами после 1 июля 1995 г. Вопросы установления применимого права также подробно освещены в Обзоре судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц.

Компетенция арбитражных судов по делам с участием иностранных лиц

Нормы, регулирующие вопросы подведомственности арбитражным судам дел с участием иностранных лиц и их подсудности, содержатся в ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 212 АПК. Общее правило, содержащееся в ч. 1 ст. 212 АПК, определяет, что арбитражные суды вправе рассматривать дела с участием иностранных лиц, если ответчик находится, а гражданин имеет место жительства на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 33 АПК и ст. 6, 33 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). Данные дела рассматриваются коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели (ч. 1, 2 ст. 223 АПК).

Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение в третейский суд (п. 3 ст. 33 Закона).

Обращение в арбитражный суд по делам о несостоятельности (банкротстве) осуществляется в форме заявления (ч. 4 ст. 4 АПК).

С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства) (ст. 224 АПК). Правом на обращение в арбитражный суд обладают также уполномоченные органы и, кроме того, лишь конкурсные кредиторы. При этом такое право у них возникает по денежным обязательствам по истечении 30 дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику (ст. 7, 34 Закона).

Сам должник вправе подать в арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (ст. 8 Закона).

Закон также устанавливает случаи, когда руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязаны обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, а именно, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме;

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в указанных случаях не позднее чем через один месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (ст. 9 Закона).

Согласно ст. 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

арбитражный управляющий;

конкурсные кредиторы;

уполномоченные органы;

федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Кроме того, данный Закон (ст. 35) предусматривает наличие лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, к которым относятся:

представитель работников должника;

представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия;

представитель учредителей (участников) должника;

представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов;

иные лица в случаях, предусмотренных АПК и настоящим Законом.

При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. При рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина применяются следующие процедуры банкротства: конкурсное производство, мировое соглашение, иные предусмотренные настоящим Законом процедуры банкротства (ст. 27 Закона).

Заявление должника, конкурсного кредитора и уполномоченного органа о признании должника банкротом должно отвечать требованиям, предъявляемым Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", к нему должны быть приложены документы, указанные в Законе (ст. 37-41).

Судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК и настоящим Законом. О принятии заявления судья арбитражного суда выносит определение не позднее чем через 5 дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд. В определении о принятии заявления о признании должника банкротом указываются саморегулируемая организация, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего, и дата рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику, если иное не установлено настоящим Законом.

Судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 дней с даты вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом.

Арбитражный суд по ходатайству лица, подавшего заявление о признании должника банкротом, вправе принять предусмотренные АПК меры по обеспечению заявления.

По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение, которое в случае его удовлетворения подлежит немедленному исполнению. Определение о принятии мер по обеспечению заявления или об отказе в принятии мер по обеспечению заявления может быть обжаловано (ст. 42 Закона).

Судья отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом в случае:

нарушения условий, предусмотренных п. 2 ст. 33 Закона (требования к должнику - юридическому лицу в совокупности должны составлять не менее чем 100 тыс. руб., к должнику-гражданину - не менее чем 10 тыс. руб., и указанные требования не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Законом);

подачи заявления о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства (ст. 43 Закона).

Заявление о признании должника банкротом, не соответствующее требованиям, предусмотренным ст. 37-41 Закона (т.е. не соответствующее форме и содержанию), и приложенные к нему документы возвращаются арбитражным судом. О возвращении заявления суд выносит определение (ст. 44 Закона).

По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;

об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения;

об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Указанные определения могут быть обжалованы (ст. 48 Закона).

Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству проводится судьей арбитражного суда в порядке, предусмотренном АПК, с особенностями, установленными настоящим Законом. При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд рассматривает заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, устанавливает обоснованность требований кредиторов, осуществляет иные предусмотренные настоящим Законом полномочия.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд (ст. 51 Закона).

Согласно ст. 52 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

решение об отказе в признании должника банкротом;

определение о введении финансового оздоровления;

определение о введении внешнего управления;

определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

определение об утверждении мирового соглашения.

Данные судебные акты, а также иные предусмотренные настоящим Законом судебные акты арбитражного суда подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено данным Законом.

Арбитражный суд может прекратить производство по делу о банкротстве в случае (ст. 57 Закона):

восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления;

восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления;

заключения мирового соглашения;

признания в ходе наблюдения требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения дела о банкротстве, необоснованными при отсутствии заявленных и признанных в порядке, установленном настоящим Законом, иных соответствующих положениям ст. 6 Закона требований кредиторов;

отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника банкротом;

удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры банкротства;

завершения конкурсного производства;

в иных предусмотренных настоящим Законом случаях.

Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве рассматриваются в порядке ст. 60 Закона, согласно которой заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Законом.

Указанные заявления, ходатайства и жалобы рассматриваются судьей единолично. По результатам рассмотрения этих заявлений, ходатайств и жалоб арбитражным судом выносится определение, которое может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные настоящим Законом.

1. Дела о банкротстве отнесены к отдельным категориям судебных дел, рассматриваемых арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными главой 28 АПК РФ и Законом о банкротстве*(149).

В юридической литературе по-разному определяется природа судопроизводства по делам о банкротстве: как особого производства*(150); как искового производства с особым исполнительным производством*(151); как симбиоза особого и искового производства*(152); как самостоятельного вида производства*(153).

2. Если придерживаться разделения гражданского судопроизводства на три вида: исковое производство, производство из публичных правоотношений и особое производство, - то дела о банкротстве действительно тяготеют к делам особого производства. По таким делам заявитель обращается в суд с материально-правовым притязанием к должнику, порядок удовлетворения которого зависит от установления определенного юридического факта (признания или отказа в признании должника банкротом). Установление судом факта банкротства имеет юридическое значение для последующего осуществления субъективного права заявителя и других кредиторов должника. Признание должника банкротом влечет применение к нему специальных принудительных процедур, предусмотренных Законом о банкротстве, и особого порядка осуществления требований кредиторов, выражающегося в участии кредиторов в конкурсе на имущество должника.

Таким образом, в отличие от обычных дел особого производства (например, дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение), в рамках которых субъективное материальное право не защищается (его защита осуществляется в отдельном производстве), в производстве по делу о банкротстве устанавливается не только юридический факт банкротства должника, но и реализуется право заявителя (а также других кредиторов, вступивших в процесс по делу о банкротстве) на участие в конкурсе на имущество должника с расчетом на удовлетворение соответствующих требований. Это сближает производство по делу о банкротстве с исковым производством, а также исполнительным производством, на что обращают внимание авторы, трактующие производство по делу о банкротстве как смешанное.

3. Если исходить из другого подхода, отвергающего деление гражданского судопроизводства на виды, то дела о банкротстве - это одна из категорий гражданских дел, которые подлежат рассмотрению по общим правилам гражданского (искового) судопроизводства с особенностями, предусмотренными законодательством о банкротстве для этой категории гражданских дел*(154).

Действительно, гражданское судопроизводство едино и не должно подразделяться на виды; его суть воплощается в общих правилах искового производства, допускающих исключения для определенных категорий дел. Такой подход в значительной степени реализован в АПК РФ, где выделяется по существу общий раздел II "Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство" и специальные разделы: раздел III "Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений" и раздел IV "Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел". Таким образом, все гражданские дела, включая дела о банкротстве, - это отдельные категории гражданских дел, подлежащие рассмотрению по общим правилам гражданского (искового) судопроизводства с особенностями, предусмотренными процессуальным законом.

4. Судопроизводство по делам о банкротстве осложнено тем, что в его рамках нередко рассматриваются частные споры, например, по оспариванию должником требований кредиторов, по обжалованию кредиторами действий арбитражного управляющего, по оспариванию арбитражным управляющим сделок должника и т.п. Это также создает трудности в определении природы судопроизводства по делам о банкротстве, но не подрывает вывода о том, что это гражданское (исковое) производство с исключениями, предусмотренными законодательством о банкротстве. Указанные частные споры рассматриваются судом, разрешающим дело о банкротстве, в рамках единого производства по делу о банкротстве в упрощенном порядке (ст. 60, 61 Закона о банкротстве) и подчинены логике единого производства по делу о банкротстве.

В рамках судопроизводства по делу о банкротстве осуществляются принудительные процедуры, направленные на исполнение судебных актов по делу о банкротстве о введении процедур, применяемых к должнику в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства, реструктуризации долгов гражданина, реализации имущества гражданина). Полагая, что и отмеченное обстоятельство не подрывает вывода о единстве судопроизводства по делу о банкротстве, рассмотрим представляющие интерес аргументы ряда других авторов.

Так, по мнению В.В. Яркова, правовая природа дел о банкротстве, в силу их сложности, вряд ли может быть раскрыта в рамках традиционно сложившихся видов судопроизводства: указанное производство представляет собой вполне самостоятельный вид производства, сочетая в себе черты искового и исполнительного производства. Оно, с точки зрения последовательности совершаемых процессуальных действий, неоднородно и состоит из двух стадий: первая - рассмотрение дела о банкротстве судом и вторая - собственно процедура банкротства. На первом этапе действуют принципы судебного процесса, и поэтому сводить ее только к констатации юридического факта банкротства (либо к отказу в такой констатации) вряд ли верно. Должник в полной мере располагает возможностями и средствами защиты от поданного заявления, поэтому такое разбирательство носит спорный и состязательный характер, отличается наличием сторон с противоположными интересами, что нехарактерно для дел особого производства. В пользу изложенного подхода свидетельствует и постановление Конституционного Суда РФ от 12 марта 2001 г.*(155), которым подчеркнут спорный характер дел о банкротстве на первом этапе их рассмотрения*(156).

На наш взгляд, сама идея дифференциации гражданского судопроизводства на виды не выдерживает проверки, когда посредством нее необходимо объяснить природу производств по некоторым категориям дел, в частности, по делам о банкротстве, которые не укладываются в прокрустово ложе этой идеи. С учетом этого, трудно согласиться с тем, что производство по делам о банкротстве - это еще один вид гражданского судопроизводства наряду с исковым производством, особым производством и производством по делам из публичных правоотношений.

Нельзя не отметить внутренне противоречивую позицию А.В. Солодилова, который определяет производство по делу о банкротстве как самостоятельный вид процесса и в то же время утверждает, что такой процесс не может быть выражен одним производством, поскольку налицо система отдельных производств, имеющих различную направленность и содержание. Кроме того, автор полагает, что процедуры, применяемые в деле о банкротстве, и процесс по делу о банкротстве также представляют собой два элемента конкурсного процесса, два производства - внесудебное и судебное*(157).

Полагаем, что если производство по делу о банкротстве - это система отдельных производств, то закономерно было бы сделать вывод: единого производства по делу о банкротстве не существует, а это противоречит Закону о банкротстве, который регламентирует именно производство по делу о банкротстве во всех его стадиях и иных проявлениях, а не какую-то совокупность производств. Что касается процедур, применяемых в деле о банкротстве, то из самого их названия следует, что это судебные процедуры, реализуемые в рамках единого судопроизводства по делу о банкротстве. Сущность процедур, применяемых в деле о банкротстве, заключается в исполнении судебных актов. Таково их место в судебном производстве по делу о банкротстве. Каждая процедура имеет своим основанием судебный акт (определение или решение суда), и на основании судебного акта она завершается. Таким образом, суд проверяет законность и обоснованность действий, связанных с реализацией процедур.

Интересна, но не бесспорна точка зрения Ю.В. Литовцевой, объясняющей процесс рассмотрения дела о банкротстве через так называемые правоприменительные циклы, количество которых определяется процедурами, применяемыми в деле о банкротстве. Автор выделяет обязательный подготовительный цикл, связанный с процедурой наблюдения, и факультативные подготовительные циклы, связанные с иными процедурами, применяемыми в деле о банкротстве. Каждый из правоприменительных циклов имеет свою стадию подготовки и стадию рассмотрения с вынесением соответствующего судебного акта. Рассматривая природу производства по делам о банкротстве, автор, с одной стороны, утверждает, что указанное производство не имеет целью установление юридического факта, а с другой - что в деле о банкротстве устанавливается юридический факт несостоятельности или состоятельности; что в рамках дела о банкротстве суд рассматривает несколько самостоятельных дел, вынося по каждому из них самостоятельный судебный акт*(158).

На наш взгляд, ни закон, ни существо дела о банкротстве (как дела, возбужденного в отношении конкретного должника) не дают оснований говорить о нескольких делах, о выделении самостоятельных производств в рамках единого производства по делу о банкротстве. Определяя природу того или иного, необходимо исходить из характеристики того дела, в отношении которого возбуждено это производство, особенностях его рассмотрения. Каждое конкретное гражданское дело, включая дела о банкротстве, рассматривается в рамках одного гражданского производства, характеризуемого своими стадиями и другими процессуальными особенностями. Если в рамках данного производства по гражданскому делу имеет место рассмотрение и разрешение сопутствующего требования лица, участвующего в деле, то это не составляет его существенного условия, поскольку может произойти и вне его - в другом производстве. Если в рамках производства по делу о банкротстве допускается признание требований кредиторов, рассмотрение возражений должника, обжалование действий арбитражных управляющих и другие частные споры, это объясняется исключительно практическими удобствами объединения связанных требований и не меняет природы производства по делу о банкротстве.

Таким образом, судопроизводство по всем гражданским делам является исковым и осуществляется в отношении отдельных категорий гражданских дел с особенностями, предусмотренными процессуальным законом. Особенности гражданского судопроизводства по делам о банкротстве настолько существенны (многочисленны), что оно регламентируется специальным законом - Законом о банкротстве. Такой подход к регулированию порядка рассмотрения дел о банкротстве в целом характерен и для законодательства о банкротстве других стран, где также действуют специальные законы о банкротстве.

5. Законом о банкротстве предусмотрены также особенности судопроизводства, связанного с рассмотрением заявлений о привлечении к ответственности должника и иных лиц в деле о банкротстве (п. 5-8 ст. 10). Рассмотрение указанных заявлений осуществляется судом, рассматривающим дело о банкротстве должника. Это не исключает, при наличии к тому оснований, возбуждения административного и уголовного производства в отношении тех же лиц за такие правонарушения, как фиктивное и преднамеренное банкротство, другие неправомерные действия при банкротстве. Несмотря на известную близость указанных процессуальных форм, они различны. Решающим фактором, обусловливающим это различие, являются особенности предмета судебной деятельности, которые соответствующим образом влияют на формирование существенных черт гражданского, административного и уголовного судопроизводства: их задач, принципов, структуры правовых институтов, мер ответственности и т.п.*(159)

Гражданский процесс возникает в связи с гражданско-правовым спором или иной правовой ситуацией, когда охраняемый законом интерес лица требует применения формы судебной защиты. При этом гражданский процесс, как правило, возникает лишь по инициативе заинтересованного лица (ст. 4 АПК РФ, ст. 7 Закона о банкротстве), в частности, с момента принятия судом заявления о признании должника банкротом. Индивидуальный интерес субъекта - решающая основа процесса, поэтому гражданское судопроизводство вообще не знает стадии предварительного следствия.

Административный и уголовный процессы возникают в связи с соответствующими административными проступками и преступлениями. Совершение указанных правонарушений, особенно преступлений, требует немедленного реагирования со стороны государства. Например, уголовно-процессуальная форма начинает применяться с момента совершения преступления, и в результате этого система уголовно-процессуальных стадий начинается со стадий возбуждения дела, дознания и предварительного следствия.

Возникает вопрос: каким образом отмеченные основные различия гражданского, административного и уголовного судопроизводства проявляются в делах, связанных с банкротством?

Так, Г.Ф. Шершеневич писал, что "банкротство составляет преступное действие, совершенное несостоятельным должником, а потому оно предполагает несостоятельность. Однако не следует искать причинной связи между преступными действиями и несостоятельностью, необходимо только одновременное существование... Отсутствие несостоятельности исключает возможность банкротства"*(160).

Другие считали, что "уголовное преследование нисколько не связано решением гражданского суда, один факт прекращения платежей с наличностью преступных признаков вполне достаточен для его возбуждения. Всякое преступление должно быть преследуемо немедленно по обнаружении его, независимо от гражданских его последствий. Так как объявление несостоятельности зависит от просьбы кредиторов, то уголовное преследование преступления, не относящегося к разряду частных, стояло бы в зависимости от воли потерпевших"*(161); "предварительное обсуждение в порядке конкурсного производства вопроса о виновности должника в простом или злостном банкротстве, с одной стороны, совершенно излишне усложняет конкурсное производство, с другой - без всякого основания стесняет преследование должника в порядке уголовного производства"*(162).

Возражая против этой точки зрения, Г.Ф. Шершеневич отмечал, что если предоставить уголовному суду решать вопрос о наличии банкротства независимо от гражданского суда, то возможно столкновение двух юрисдикций, когда лицо, относительно которого гражданский суд отверг наличие банкротства, будет осуждено уголовным судом как банкрот, и наоборот, лицо, признанное банкротом гражданским судом, будет освобождено от уголовного преследования, несмотря на обнаружившиеся признаки банкротства. Поэтому необходимо подчинить уголовное преследование предварительному объявлению лица банкротом со стороны гражданского суда. Кроме того, гражданский суд гораздо более компетентен в вопросах банкротства, нежели уголовный.

Интересно отметить также, что в западном законодательстве конца XIX - начала XX в. вопрос о свойстве несостоятельности и наличии в ней признаков банкротства составлял предмет уголовного процесса, независимо от гражданского процесса. Гражданский суд лишь сообщал в необходимых случаях о несостоятельности того или иного лица прокурору. В соответствии же с российским законодательством того периода возбуждение уголовного преследования за простое или злостное банкротство было поставлено в зависимость от предварительного признания соответствующего свойства несостоятельности гражданским судом.

В современном западном законодательстве понятия "несостоятельность" и "банкротство" довольно четко разводятся. Так, в США лицо, в отношении которого возбуждено гражданское судопроизводство по делу о несостоятельности, во время производства считается несостоятельным, а после судебного решения может быть признано банкротом со всеми вытекающими последствиями. По мнению ряда авторов, целесообразно было бы использовать в российском законодательстве американский вариант сочетания несостоятельности и банкротства*(163).

Как решается этот вопрос в современном российском законодательстве? Сравнительный анализ ст. 10 Закона о банкротстве, ст. 14.12 КоАП РФ и ст. 196-197 УК РФ свидетельствует о следующем.

Во-первых, имея разную природу (гражданскую, административную, уголовную), соответствующие составы правонарушений и их последствия сформулированы в разных законах. Таким образом, законодатель поступил более последовательно, чем это было сделано в Законе о банкротстве 1998 г., непосредственно содержавшем определения понятий фиктивного и преднамеренного банкротства. Действующий Закон о банкротстве не содержит таких определений, а указывает только на признаки гражданских правонарушений и их последствия (ст. 10).

Во-вторых, обязанность выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, а также обстоятельства, ответственность за которые предусмотрена ст. 10 Закона о банкротстве, возложена на арбитражных управляющих. Установив эти признаки, арбитражный управляющий сообщает о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в СРО, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в государственные органы, к компетенции которых относится рассмотрение сообщений об административных правонарушениях и преступлениях. Уже из этого видно, что иное судопроизводство может быть возбуждено независимо от решения суда по делу о банкротстве.

Кроме того, данный вывод подтверждается тем, что установление фиктивного банкротства означает отсутствие оснований для признания должника несостоятельным. В соответствии со ст. 55 Закона о банкротстве суд отказывает в признании должника банкротом, если установит, что заявление о признании должника банкротом подано им при наличии возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или должник не принял мер по оспариванию необоснованных требований заявителя.

Вывод о независимости гражданского, административного и уголовного судопроизводств можно сделать также в связи с анализом норм о преднамеренном банкротстве. Выявление признаков преднамеренного банкротства (в отличие от ситуации с фиктивным банкротством) не является основанием для отказа в признании должника банкротом. Однако факт признания судом должника банкротом не является необходимым основанием для возбуждения иного гражданского, административного или уголовного судопроизводства по делу о преднамеренном банкротстве.

В литературе правильно отмечается, что прекращение производства по делу о банкротстве прекращает гражданско-правовые последствия, т.е. последствия признания лица банкротом, но не последствия преднамеренности тех действий, которые привели к банкротству (преднамеренного банкротства). Административно-правовое или уголовно-правовое преследование лиц, виновных в банкротстве, должно продолжаться и после окончания гражданского судопроизводства по делу о банкротстве.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что судопроизводство по делу о банкротстве и его исход не являются необходимым основанием для судопроизводства по административным и уголовным делам о фиктивном и преднамеренном банкротствах.