Ты - не раб!
Закрытый образовательный курс для детей элиты: "Истинное обустройство мира".
http://noslave.org
Материал из Википедии - свободной энциклопедии
О́мбудсмен (от древнескандинавского umboð «полномочие», «поручение») - гражданское или в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля соблюдения справедливости и интересов определённых гражданских групп в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц. Официальные названия должности в разных странах различаются.
Долгое время идея создания должности омбудсмена не была принята в других правовых системах, кроме шведской. Однако с течением времени пост омбудсмена был введён по шведскому образцу и в других странах Северной Европы - в 1919 году в Финляндии , в 1952 году в Норвегии , а годом позже в Дании . Первым неевропейским государством, введшим должность омбудсмена, стала Новая Зеландия в 1962 году, первым социалистическим - Польша (1987 ). В настоящее время уже в 100 странах всего мира омбудсмены занимают свои должности.
Омбудсмены
Австралия
В настоящее время - профессор Джон Макмиллан.
Азербайджан
Армения
- 19 февраля 2004 года - 2006 год - Алавердян, Лариса Асатуровна , Защитник прав человека, была назначена указом президента.
- 20 февраля 2006 года - 2011 год - Арутюнян, Армен Шураевич .
- С 2011 года - Андреасян Карен .
Грузия
- 16 сентября 2004 года - 2009 год - Созар Субари , Народный защитник Грузии, утверждён парламентом страны.
- С 2009 года - Георгий Тугуши .
- С 7 декабря 2012 года - Уча Нануашвили .
Казахстан
- - - Болат Кенжекешевич Байкадамов (родился в 1945 году, в городе Алматы)
- С 2007 года - Шакиров Аскар Оразалиевич (родился в 1956 году, кандидат юридических наук, бывший дипломат)
- С 2016 года - Балиева Загипа Яхяновна.
Кыргызская Республика
- - февраль 2008 года - Турсунбай Бакир , первый омбудсмен (кирг. Акыйкатчы ).
- − - Турсунбек Акун .
- С 2013 года - Аманбаев Бактыбек Абдилашимович
- С 30 Декабря 2015 года - Кубат Табылдиевич, Оторбаев
Латвия
- - - Романс Апситис .
- С 2011 года - Юрис Янсонс
Республика Молдова
Омбудсмен (Парламентский адвокат) в Молдавии назначается распоряжением Парламента Молдовы на основании статьи 4, частей 1 и 2 статьи 5, части) статьи 6 и пунктов d) и е) части 1 статьи 9 Закона о парламентских адвокатах № 1349-XIII от 17 октября 1997 года .
Украина
С 11 августа на Украине введена должность Уполномоченного Президента Украины по правам ребенка .
- С 11 августа 2011 года - Павленко, Юрий Алексеевич
Бизнес-омбудсмен, с декабря 2014 года - Альгирдас Шемета
Узбекистан
Таджикистан
По правам ребёнка- Мария Аула (2005-2014)
- Туомас Курттила (с 2014)
Эстония
Должность омбудсмена по правам ребёнка в Эстонии была учреждена 19 марта 2011 года и на общегосударственном уровне возложена на канцлера юстиции , на посту которого с марта 2008 года находится юрист и адвокат Индрек Тедер (эст. Indrek Teder ) . В столице Эстонии, Таллине , в 2012 году была также учреждена должность муниципального омбудсмена. С 1 июня 2012 года её занимает Юри Кальювеэ (эст. Jüri Kaljuvee ). Оппозиция в Городском собрании Таллина подвергла это решение критике ввиду того, что должность муниципального омбудсмена «не нужна и будет высасывать деньги из карманов налогоплательщиков» .
Другие государства
- Абхазия - Г. Отырба (с 2007 года).
- Приднестровская Молдавская Республика - В. Калько (с 2006 года).
- Южная Осетия - И. Тасоев (с 2012 года).
См. также
Напишите отзыв о статье "Омбудсмен"
Примечания
Ссылки
Отрывок, характеризующий Омбудсмен
Меня расплющило по земле, как большую лягушку, и я всего лишь успела почувствовать, как будто на меня навалилась огромная, жутко воняющая. гора... Что-то пыхтело, чавкало и фыркало, расточая омерзительный запах гнили и протухшего мяса. У меня чуть желудок не вывернуло – хорошо, что мы здесь «гуляли» только сущностями, без физических тел. Иначе у меня, наверняка, случились бы самые неприятные неприятности.....– Вылезай! Ну, вылезай же!!! – пищала перепуганная девчушка.
Но, к сожалению, это было легче сказать, чем сделать... Зловонная туша навалилась на меня всей жуткой тяжестью своего огромного тела и уже, видимо, была готова полакомиться моей свеженькой жизненной силой... А у меня, как на зло, никак не получалось от него освободиться, и в моей сжатой страхом душе уже предательски начинала попискивать паника...
– Ну, давай же! – опять крикнула Стелла. Потом она вдруг ударила чудище каким-то ярким лучом и опять закричала: – Беги!!!
Я почувствовала, что стало немного легче, и изо всех сил энергетически толкнула нависшую надо мной тушу. Стелла бегала вокруг и бесстрашно била со всех сторон уже слабеющего ужастика. Я кое-как выбралась, по привычке тяжело хватая ртом воздух, и пришла в настоящий ужас от увиденного!.. Прямо передо мной лежала огромная шипастая туша, вся покрыта какой-то резко воняющей слизью, с огромным, изогнутым рогом на широкой, бородавчатой голове.
– Бежим! – опять закричала Стелла. – Он ведь ещё живой!..
Меня будто ветром сдуло... Я совершенно не помнила, куда меня понесло... Но, надо сказать, понесло очень быстро.
– Ну и бегаешь ты... – запыхавшись, чуть выговаривая слова, выдавила малышка.
– Ой, пожалуйста, прости меня! – устыдившись, воскликнула я. – Ты так закричала, что я с перепугу помчалась, куда глаза глядят...
– Ну, ничего, в следующий раз будем поосторожнее. – Успокоила Стелла.
У меня от такого заявления глаза полезли на лоб!..
– А что, будет ещё «следующий» раз??? – надеясь на «нет», осторожно спросила я.
– Ну конечно! Они ведь живут здесь! – дружески «успокоила» меня храбрая девчушка.
– А что же мы тогда здесь делаем?..
– Мы же спасаем кого-то, разве ты забыла? – искренне удивилась Стелла.
А у меня, видно, от всего этого ужаса, наша «спасательная экспедиция» полностью вылетела из головы. Но я тут же постаралась как можно быстрее собраться, чтобы не показать Стелле, что я по-настоящему очень сильно испугалась.
– Ты не думай, у меня после первого раза целый день косы дыбом стояли! – уже веселее сказала малышка.
Мне просто захотелось её расцеловать! Каким-то образом, видя что мне стыдно за свою слабость, она умудрилась сделать так, что я сразу же снова почувствовала себя хорошо.
– Неужели ты правда думаешь, что здесь могут находиться папа и братик маленькой Лии?.. – от души удивляясь, спросила её ещё раз я.
– Конечно! Их просто могли украсть. – Уже совсем спокойно ответила Стелла.
– Как – украсть? И кто?..
Но малышка не успела ответить... Из-за дремучих деревьев выскочило что-то похлеще, чем наш первый «знакомый». Это было что-то невероятно юркое и сильное, с маленьким, но очень мощным телом, посекундно выбрасывающее из своего волосатого пуза странную липкую «сеть». Мы даже не успели пикнуть, как обе в неё дружно попались... Стелла с перепугу стала похожа на маленького взъерошенного совёнка – её большие голубые глаза были похожи на два огромных блюдца, с выплесками ужаса посерединке.
Надо было срочно что-то придумать, но моя голова почему-то была совершенно пустая, как бы я не старалась что-то толковое там найти... А «паук» (будем дальше так его называть, за неимением лучшего) тем временем довольно тащил нас, видимо, в своё гнездо, готовясь «ужинать»...
– А где же люди? – чуть ли не задыхаясь, спросила я.
– О, ты же видела – людей здесь полно. Больше чем где-либо... Но они, в большинстве, хуже, чем эти звери... И они нам не помогут.
– И что же нам теперь делать? – мысленно «стуча зубами», спросила я.
– Помнишь, когда ты показала мне твоих первых чудищ, ты ударила их зелёным лучом? – уже опять вовсю озорно сверкая глазами, (опять же, быстрее меня очухавшись!), задорно спросила Стелла. – Давай – вместе?..
Я поняла, что, к счастью, сдаваться она всё ещё собирается. И решила попробовать, потому что терять нам всё равно было нечего...
Но ударить мы так и не успели, потому что паук в тот момент резко остановился и мы, почувствовав сильный толчок, со всего маху шлёпнулись на землю... Видимо, он притащил нас к себе домой намного раньше, чем мы предполагали...
Мы очутились в очень странном помещении (если конечно это можно было так назвать). Внутри было темно, и царила полная тишина... Сильно пахло плесенью, дымом и корой какого-то необычного дерева. И только время от времени слышались какие-то слабые звуки, похожие на стоны. Как будто бы у «страдавших» уже совсем не оставалось сил…
– Ты не можешь это как-то осветить? – я тихо спросила Стеллу.
– Я уже попробовала, но почему-то не получается... – так же шёпотом ответила малышка.
И сразу же прямо перед нами загорелся малюсенький огонёк.
– Это всё, что я здесь могу. – Огорчённо вздохнула девчушка
При таком тусклом, скупом освещении она выглядела очень усталой и как бы повзрослевшей. Я всё время забывала, что этому изумительному чудо-ребёнку было всего-то ничего – пять лет!.. Наверное, её такой временами серьёзный, недетский разговор или её взрослое отношение к жизни, или всё это вместе взятое, заставляло забывать, что в реальности она ещё совсем малюсенькая девочка, которой в данный момент должно было быть до ужаса страшно. Но она мужественно всё переносила, и даже ещё собиралась воевать...
– Смотри, кто это здесь? – прошептала малышка.
И вглядевшись в темноту, я увидела странные «полочки», на которых, как в сушилке, лежали люди.
– Мама?.. Это ты, мама??? – тихонько прошептал удивлённый тоненький голосок. – Как же ты нас нашла?
Я сначала не поняла, что ребёнок обращался ко мне. Начисто позабыв, для чего мы сюда пришли, я только тогда поняла, что спрашивают именно меня, когда Стелла сильно толкнула меня кулачком в бок.
– А мы же не знаем, как их зовут!.. – прошептала я.
– Лия, а ты что здесь делаешь? – прозвучал уже мужской голос.
– Тебя ищу, папочка. – Голоском Лии мысленно ответила Стелла.
– А как вы сюда попали? – спросила я.
– Наверняка, так же, как и вы... – был тихий ответ. – Мы гуляли по берегу озера, и не видели, что там был какой-то «провал»... Вот мы туда и провалились. А там ждал вот этот зверь... Что же будем делать?
– Уходить. – Постаралась ответить как можно спокойнее я.
– А остальных? Ты хочешь их всех оставить?!. – прошептала Стелла.
– Нет, конечно же, не хочу! Но как ты собираешься их отсюда забирать?..
Тут открылся какой-то странный, круглый лаз и вязкий, красный свет ослепил глаза. Голову сдавило клещами и смертельно захотелось спать...
– Держись! Только не спи! – крикнула Стелла. И я поняла, что это пошло на нас какое-то сильное действие, Видимо, этому жуткому существу мы нужны были совершенно безвольными, чтобы он свободно мог совершать какой то свой «ритуал».
– Ничего мы не сможем... – сама себе бурчала Стелла. – Ну, почему же не получается?..
И я подумала, что она абсолютно права. Мы обе были всего лишь детьми, которые, не подумав, пустились в очень опасные для жизни путешествия, и теперь не знали, как из этого всего выбраться.
Вдруг Стелла сняла наши наложенные «образы» и мы опять стали сами собой.
– Ой, а где же мама? Ты кто?... Что ты сделала с мамой?! – возмущённо прошипел мальчик. – А ну немедленно верни её обратно!
Мне очень понравился его бойцовский дух, имея в виду всю безнадёжность нашей ситуации.
– Дело в том, что здесь не было твоей мамы, – тихо прошептала Стелла. – Мы встретили твою маму там, откуда вы «провалились» сюда. Они за вас очень переживают, потому что не могут вас найти, вот мы и предложили помочь. Но, как видишь, мы оказались недостаточно осторожными, и вляпались в ту же самую жуткую ситуацию...
– А как давно вы здесь? Вы знаете, что с нами будут делать? – стараясь говорить уверенно, тихо спросила я.
– Мы недавно... Он всё время приносит новых людей, а иногда и маленьких зверей, и потом они пропадают, а он приносит новых.
Я с ужасом посмотрела на Стеллу:
– Это самый настоящий, реальный мир, и совершенно реальная опасность!.. Это уже не та невинная красота, которую мы создавали!.. Что будем делать?
Здравствуйте, уважаемые читатели блога сайт. Основные права недостаточно провозгласить и .
Без организационных гарантий реализации они лишь пустой звук. Претворением нормативных положений в реальную жизнь занимается омбудсмен. Это институт, который защищает простых граждан от произвола властей.
Его деятельность в стране регулируется специальным законом. В этой статье вы узнаете много полезной информации про омбудсмена: кто это такой, в каких сферах реализует свои полномочия, и зачем нужен в государстве.
Омбудсмен - это...
Кто же такой омбудсмен? Ещё в 16 веке в Швеции существовала должность чиновника, который контролировал органы правосудия. После разгрома шведов в Полтавской битве в 1709 году их король Карл XII бежал на юг Османской империи. За длительное время отсутствия правителя страна пришла в упадок.
Когда король вернулся в Швецию, то решил восстановить потерянную власть. Он учредил пост Канцлера юстиции, в обязанности которого входил контроль над чиновниками в сфере правосудия и королевской администрации.
В 1809 году парламент Швеции ввёл пост омбудсмена. Но последний уже не подчинялся королю , а занимался защитой интересов обычных людей. В большинстве стран мира новый институт защиты прав человека появился только в XXI веке.
Итак, омбудсмен – кто это, если говорить по-русски? В переводе со шведского языка слово umboð означает «поручение», а ombudsman – «представитель чьих-либо интересов».
Сегодня омбудсменом называют независимое должностное лицо, которое занимается защитой прав человека с двух позиций: справедливости и законности.
В ряде стран должность может иметь другие названия :
- уполномоченный по правам человека – , включая РФ;
- уполномоченный по гражданским правам – Польша;
- комиссар по правам человека – Азербайджан;
- гражданский защитник – Италия;
- народный защитник – Албания, Грузия;
- защитник прав человека – Армения;
- защитник народа – Испания;
- парламентский адвокат – Молдавия.
Как правило, омбудсмена назначает законодательный орган власти на определённый срок.
Поскольку полномочия лица строятся на принципах независимости и беспристрастности , оно не может заниматься другой оплачиваемой работой, в частности, вести бизнес, трудиться в структурах государственного управления. Исключение составляют только наука и преподавание.
Иногда государство учреждает институт народного защитника в более узких сферах общественной жизни. Например, в 2009 году в России появился детский омбудсмен , в 2012 году – уполномоченные по защите прав предпринимателей и по правам студентов.
Какими полномочиями обладает омбудсмен в РФ
В России омбудсмен появился в 1994 году . Первым человеком, занявшим этот пост, стал Ковалёв С.А. – и участник правозащитного движения.
Сегодня деятельность омбудсмена в РФ регулируется федеральным законом от 26.02.1997 № 1-ФКЗ . Кроме того, должность Уполномоченного по правам человека упоминается в статье 103 Конституции.
Главная цель омбудсмена в России – обеспечивать защиту прав и свобод граждан страны, выступая посредником между простыми людьми и государственными властными структурами.
Вот чем конкретно занимается гражданский защитник:
- Рассматривает жалобы на действия (бездействие) властей. Он может начать проверку и по собственной инициативе, если получит информацию о грубом нарушении чьих-либо прав.
- Обращается в государственные органы, чтобы получить содействие в выяснении важных обстоятельств. Запрашивает документы, получает объяснения от служащих.
- Поручает компетентным учреждениям проведение исследований и экспертиз, анализирует заключения экспертов.
- Знакомится с материалами судебных дел.
- Подаёт иски и жалобы в суды (в том числе Конституционный), .
- Направляет в органы власти замечания и предложения, в том числе по совершенствованию законодательства .
- Выступает с докладами .
- Инициирует парламентские слушания или создание парламентской комиссии с целью расследования ситуации, касающейся грубого нарушения прав людей.
- Содействует повышению уровня правосознания и правовой культуры граждан.
Подать жалобу омбудсмену вправе граждане, лица без гражданства, иностранцы. Но обращаться к нему имеет смысл лишь в том случае , если другие правовые средства защиты уже исчерпаны.
Например, вы ранее направляли жалобу в орган административной власти, а ответа не получили. Или вам пришла «отписка», а реальная проблема так и осталась нерешённой.
Чем занимается финансовый омбудсмен
В июне 2018 года Государственная дума РФ ввела новую должность в стране – Уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг. Это и есть финансовый омбудсмен.
С 1 июня 2019 года на него возлагается функция урегулирования споров между гражданами и страховыми компаниями по следующим договорам:
- и ДСАГО (если размер требований не превышает 500 тысяч рублей);
Омбудсмен ОСАГО берётся только за рассмотрение дел имущественного характера . Например, если вам отказали в заключении страхового договора, нужно идти в суд, а не к уполномоченному.
Впоследствии полномочия финансового омбудсмена ОСАГО будут расширяться. Так, с 1 января 2020 года он начнёт рассматривать споры с МФО, а ещё через год – с банками, кредитными кооперативами, ломбардами, негосударственными пенсионными фондами.
Подать жалобу финансовому омбудсмену можно прямо на официальном сайте – finombudsman.ru.
Только вначале вам нужно выполнить два шага :
- Направить письменную претензию страховщику и дождаться ответа.
- Проверить, входит ли страховая компания в Перечень или Реестр организаций, которые сотрудничают с омбудсменом.
Стандартный срок рассмотрения жалобы – 15 дней. Вы также можете направить финансовому омбудсмену обычное письмо (почтовый адрес указан на официальном сайте), но тогда придётся подождать ответ 1 месяц.
Заключение
Таким образом, омбудсмен – это защитник интересов простых людей . Он разрешает споры между гражданами и представителями власти, проводит проверки на предмет грубого нарушения прав.
До сих пор учёные-юристы спорят о том, обладает ли омбудсмен реальной независимостью. Ведь основная модель института в мировой практике – шведская, при которой должностное лицо назначается парламентом, а потом подотчётно и подконтрольно ему в своей деятельности.
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога сайт
Вам может быть интересно
Что такое права человека: мнение ООН и учёных Правовое государство - это идеальная модель управления (его понятие, признаки и 6 основных принципов) Что такое цензура - ее виды и примеры Что такое люстрация простыми словами: значение слова, предпосылки и исторический опыт Прецедент - что это в обычной жизни и судебной практике Эмансипация - это уравнивание прав и свобод женщин с мужчинам, несовершеннолетних с родителями и других ущемленных групп Что такое референдум Выборы: что это такое, их виды и правила, а также регламент избирательного процесса Чем занимается прокуратура в государстве: направления деятельности и властные полномочия Супервайзер - кто это и чем занимается Что такое демократия (демократический режим)
Политическая безграмотность и отсутствие знаний о своих правах в тех или иных ситуациях - большая проблема современного гражданина.
К сожалению, очень часто этой неосведомлённостью пытаются воспользоваться мошенники.
Самостоятельно понять то, что кто-то нарушает его права получается далеко не у всех.
В таком деле необходима помощь мудрого, справедливого и честного наставника. Именно таким наставником и является омбудсмен.
Чаще всего за помощью к омбудсмену обращаются для того, чтобы урегулировать некоторые вопросы с прокуратурой, судом или другими органами . Он следит за тем, чтобы права его подопечного уважались и соблюдались.
Кто такой омбудсмен
Омбудсмен - это должностное лицо или чиновник , который контролирует деятельность государственных органов и консультирует граждан об их правах. Другими словами, это уполномоченный по правам человека.
Этот чиновник беспристрастен и полностью независим. Он может начать действовать, получив жалобу от кого-либо, или по собственной инициативе. Основная его задача заключается в том, чтобы разрешать конфликтные ситуации и контролировать споры между государственными структурами и гражданами.
Для того, чтобы достигнуть своей цели омбудсмен имеет право потребовать для ознакомления и изучения любые документы, посетить любые учреждения и побеседовать с любыми должностными лицами. Даже на территорию режимных объектов омбудсмены вход разрешён. Всё это, необходимо для того, чтобы правильно оценить превышены ли чьи-то должностные полномочия и ущемлены ли чьи-либо права.
Омбудсмен тесно связан с правительственными организациями , но не подчиняется им. В его интересах исключительно защита прав и свобод человека. Он руководствуется не только законом, но и справедливостью.
Первый уполномоченный по правам человека появился в Швеции в начале XIX века. С течением времени такие ведомства стали появляться и в других странах. Официальные названия людей и организаций, защищающих права, могут отличаться в разных странах, однако функции, которые они выполняют, везде одинаковые.
Уполномоченный по правам человека имеет не только обязанности, но и привилегии. Например, в Российской Федерации ему предоставляется полная неприкосновенность на период его службы. Это значит, что в течение всего срока, пока он находится на своём посту его нельзя привлечь к судебной ответственности, арестовать или задержать без согласия Госдумы.
Функции уполномоченного по правам человека
У омбудсмена большой круг обязанностей . Все они касаются защиты и восстановления человеческих и гражданских прав. Его деятельность направлена так же и на совершенствование законодательства РФ, точнее тех законов и законопроектов, которые касаются прав человека.
В первую очередь, его деятельность крутится вокруг рассмотрения жалоб от граждан относительно нарушения человеческих прав. Омбудсмен не только ищет способы и пути решения гражданских проблем, но и готовит рекомендации по улучшению законодательства в сфере прав человека.
Чтобы люди были более осведомлёнными о своих правах и свободах, а также опасностях их нарушения, уполномоченный по делам человека проводит консультации . Очень часто такие мероприятия организовываются в университетах и школах, чтобы люди начинали заботиться о своей защищённости заранее. Главной темой таких просветительных лекций являются методы и формы защиты прав.
Помимо этого, омбудсмен выступает с докладами в Государственной Думе об особо грубых правонарушениях или направляет доклады, где рассмотрены более конкретные вопросы касающиеся его деятельности. Кроме этого, он каждый год направляет письмо с отчётом о своей деятельности президенту и всем организациям, так или иначе затрагивающим своей деятельностью область прав и свобод человека.
Таким образом, омбудсмен выступает своеобразным мостом между правительственными органами и простыми гражданами. Он отчитывается о своей деятельности перед госструктурами и советуется с ними, но не находится у них в подчинении. Именно этот фактор и делает его главным помощником народа.
Уполномоченный по правам человека самостоятельно анализирует свою деятельность и её результаты, после чего информирует о них как народ, так и госструктуры.
После рассмотрения жалобы конкретного гражданина омбудсмен вправе обратиться в специальные органы, чтобы возбудить дисциплинарное или административное производство, а также уголовное дело.
Связаться с омбудсменом в наше время очень просто благодаря интернету. Но для того чтобы начать изучать свои права, не обязательно ждать, пока их нарушат. Осведомлённые о методах и способах защиты своих прав и свобод граждане - лучшее оружие против тех, кто злоупотребляет своими полномочиями и отказывается выполнять свои должностные обязанности.
В 1809 году в шведском парламенте риксдаге в рамках реализации идей Шарля Монтескье о разделении властей была учреждена должность под названием «омбудсмен ». Кто это, теперь известно в более чем 150 странах мира, но многие рядовые граждане России не имеют о нем ни малейшего понятия. Если удастся изменить эту ситуацию, строительство правого государства пойдет куда быстрее.
Что означает слово «омбудсмен» простыми словами?
Статус омбудсмена меняется незначительно в зависимости от конкретной юрисдикции:
- Это официальное лицо назначается, как правило, правительством и парламентом, но всегда имеет значительную независимость от власть имущих;
- По долгу службы он обязан представлять интересы общественности на основании жалоб на нарушения прав;
- В большинстве стран уполномоченные имеют довольно широкий мандат для защиты сразу нескольких (или всех) слоев населения. В редких случаях вводятся дополнительные, более узкие должности для защиты наиболее притесняемых и слабых групп - например, уполномоченный по правам ребенка.
Находящийся на этом посту решает следующий круг задач :
- Ликвидация несправедливого обращения с гражданами со стороны официальных структур;
- Системная функция: помощь в улучшении текущих российских законов и доведение их до стандартов цивилизованных стран мира;
- Международный диалог в области защиты прав человека;
- Повышение уровня правовой культуры населения.
Как возникли уполномоченные по правам человека?
Институт должностного лица с похожими полномочиями известен на протяжении многих веков:
- Впервые такие чиновники стали работать в Корее в бытность династии Цинь в 221 году до н. э.;
- Спустя более тысячи лет аналогичная должность была учреждена правившей в Корее династией Чосон (1392-1897). Тайный королевский следователь (или амхэн-оса ) под видом обычного служащего отправлялся на места и анонимно осуществлял контроль над чиновниками;
- Права простолюдинов (плебеев) в Древнем Риме защищал трибун, который имел право накладывать вето на антинародные законы;
- Слово «омбудсмен» (umbozman ) впервые упоминается в датском Ютландском кодексе от 1241 года. Тогда это был просто подчиненный короне гражданский служащий;
- Современное значение термин приобрел уже в Новое время в Швеции. В этой стране в 1809 году была учреждена должность парламентского уполномоченного по правам человека;
- Шведский опыт был перенят многими странами мира. В России должность была впервые введена Конституцией 1993 года.
Кто такой омбудсмен, чем он занимается?
В нашей стране уполномоченный по правам человека обладает следующими полномочиями:
- Обеспечение соблюдения законных интересов граждан и недопущение их попрания со стороны государственных структур и отдельных должностных лиц;
- Инициирование судебного расследования в случае масштабного злоупотребления власть имущими своим положением. В этом случае уполномоченный должен в Думе сделать доклад, в котором подробно осветит перед депутатами суть вопроса;
- Если имеются сведения о нарушении законов при бездействии властей на местах, омбудсмен обязан отправить судебную жалобу от своего имени;
- Положение чиновника позволяет возбудить административное или уголовное дело (в зависимости от тяжести совершенных деяний).
Направить письмо уполномоченному имеют право не только граждане, но иностранные гости и гастарбайтеры. Для этого есть специальный сайт .
Омбудсмен продолжает работать даже в условиях военного времени и чрезвычайного положения. Он не обязан отчитываться ни перед каким государственным органом - по букве закона он отвечает лишь перед гражданами .
Кто назначает омбудсменов?
Процедура назначения и увольнения уполномоченных по правам человека регулируются соответствующим федеральными законом:
- Вступление в должность и отставка омбудсмена находятся в ведении нижней палаты парламента. Голосование за кандидата считается успешным, если за него высказались 2/3 депутатов;
- Вносить предложения о соискателях на должность могут как члены Думы, так и Президент, и заседатели Совета Федерации;
- Процедура голосования за соискателя запускается по крайней мере за месяц до дня истечения полномочий ныне действующего уполномоченного;
- Для кандидатов существует возрастной (35 лет) и образовательный ценз (необходимо обладать иметь теоретические знания и практический опыт в сфере защиты прав);
- Имеются и иные ограничения: нельзя сочетать работу с предпринимательской или политической деятельностью
- Срок службы омбудсмена составляет 5 лет. Избираться на эту должность более двух раз подряд запрещено.
Закон предусматривает досрочное прекращение полномочий в случае:
- Нарушения действующего законодательства;
- Наличия судебного преследования;
- Невозможности исполнять обязанности в течение по меньшей мере 120 дней по медицинским показаниям или иным причинам;
- При добровольном уходе с поста.
В коммерческой среде
В Соединенных Штатах и государствах Британского Содружества термин ombuds проник не только в государственные структуры, но и в прочие общественные институты:
- Корпорации;
- Университеты;
- Неправительственные организации;
- Правительственные агентства.
Омбудсмен в перечисленных выше организациях выполняет следующие функции:
- Посредник в разрешении споров на предприятии или учебном заведении;
- Предоставление независимой беспристрастной оценки руководителям и рядовым сотрудникам;
- Консультация по вопросам производственной этики и другим вопросам управления предприятием;
- Обеспечение безопасной обратной связи для жертв домогательств, преследования или дискриминации на рабочем месте;
- В целом задача этого лица сводится к преодолению бюрократического барьера между рядовыми сотрудниками и начальством.
Для эффективного исполнения своих функций и недопущения конфликта интересов необходимо, чтобы омбудсмен на предприятии не занимал никакой дополнительной должности.
Впервые подобная практика стала использоваться в США в 1920-е годы, в результате появления у старших управленцев новых обязанностей.
Как отмечают многие правоведы, современная система обеспечения правопорядка глубоко несовершенна. Суды страдают от загруженности делами, у полиции не хватает времени на рассмотрение проблем всех и каждого. И это не говоря об открытых злоупотреблениях и коррупции в коридорах власти. Предотвратить все эти огрехи системы призван омбудсмен. Кто это такой, понятно уже из этимологии слова: «доверенный» или «тот, кто защищает интересы другого» .
Об уполномоченных по правам человека (видео)
В данном ролике Яна Воронова расскажет, кто такой омбудсмен, что входит в его обязанности:
Омбудсмен, омбудсм ен м. Должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц; уполномоченный по правам человека, назначаемый… … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой
Большой Энциклопедический словарь
Сущ., кол во синонимов: 1 уполномоченный (20) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
- (от швед. ombudsman) в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц. В Российской Федерации эти… … Политология. Словарь.
Омбудсмен - (от швед, ombudsman представитель чьих либо интересов; англ. ombudsman) в ряде стран специальное должностное лицо парламента, наблюдающее за законностью действий гос ных органов и соблюдением прав и свобод … Энциклопедия права
Омбудсмен - правозащитник, независимое лицо, уполномоченное парламентом на охрану прав и свобод граждан и осуществляющее в этом направлении контроль за всеми должностными лицами и государственными органами. Институт омбудсмена был создан в Швеции в 1809 г.… … Теория государства и права в схемах и определениях
- (от швед. ombudsman), в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц. В Российской Федерации эти… … Энциклопедический словарь
- (швед, ombudsman представитель чьих л. интересов) в ряде буржуазных стран спец. должностное лицо парламента, наблюдающее за законностью действий государственных органов и соблюдением прав и свобод граждан. Новый словарь иностранных слов. by… … Словарь иностранных слов русского языка
- (от швед. ombudsman представитель чьих либо интересов) в буржуазных государствах должностное лицо, уполномоченное конституцией или специальным законом контролировать деятельность правительственных учреждений, министерств и ведомств.… … Большая советская энциклопедия
омбудсмен - (швед. ombudsman представитель чьих либо интересов) специально избираемое (назначаемое) должностное лицо для контроля за соблюдением прав человека разного рода административными органами, а в некоторых странах также частными лицами и… … Большой юридический словарь