Согласно Федеральным законам «О гражданстве Российской Федерации», россиянам не запрещено иметь двойное гражданство, но получение такого не одобряется. Как это понимать? Законом отрицается не наличие иностранного паспорта, а последствия, которые могут вытекать из такой ситуации.
Чтобы разобраться в этом вопросе для начала стоит определить, что входит в понятие двойного гражданства и какие взыскания грозят гражданам, что скрывают факт получения второго паспорта.
С юридической стороны «два гражданства» и «двойное гражданство» - разные статусы.
- Еще одно гражданство может иметь россиянин, что получил паспорт второго государства, с которым подписан Договор о двойном гражданстве. С 2014 года РФ заключила договор с 2 странами – Туркменистаном и Таджикистаном. Житель России может иметь и паспорт РФ, и Туркменистана. Оба признаны равноценными.
- Статус «два гражданства» получают жители, что имеют второй паспорт государства, договор с которым не подписан. Такие лица называются бипатридами. Согласно статье 6 положения «О гражданстве РФ», россияне, имеющие второй документ, рассматриваются только как «граждане Российской Федерации». Этот же закон содержит дополнения, согласно которым в определенных случаях россиянин, что имеет двойное гражданство, считается иностранцем. Исходя из статей закона, действуют ограничения в правах.
Внимание: закон не требует отказа от гражданства в случае оформления паспорта другого государства, но с 2014 года требует обязательной регистрации в российской Миграционной службе. Лица, что получили ВНЖ, гражданство другой страны на протяжении 60 дней должны проинформировать об этом Миграционную службу, подав письменное заявление.
При каких обстоятельствах россиянин будет иметь два гражданства
Так как закон РФ не обязует отказываться от российского паспорта после получения второго, иметь два гражданства разрешено. Здесь важен такой момент, как требования другого государства. Законодательство определенных стран исключает двойное гражданство. Это относится к:
- Казахстану.
- Японии.
- Китаю.
- Норвегии.
- Южной Кореи.
- Дании.
Если вы хотите получить гражданство этих стран придется отказаться от российского удостоверения личности. Другие же популярные для россиян страны в плане иммиграции имеют лояльную политику в отношении гражданства. Можно иметь два удостоверения личности если вы отправляетесь на ПМЖ в:
Так выглядит канадский паспорт
- Канаду.
- Израиль.
- Францию.
- Великобританию.
- Финляндию.
- Италию.
- Австралию.
- Чехию.
По законам этих государств возможно иметь и второй паспорт, и сколько угодно удостоверений. К таким «лояльным» странам можно отнести Болгарию, США, Черногорию, Кипр, Хорватию и Грецию.
Стоит помнить, что двойное гражданство в России может привести к некоторым сложностям в юридических вопросах, ситуациях с налогообложением и прохождением воинской службы. Россиянин, что имеет гражданство РФ и Израиля, отслужив в России, будет повторно проходить службу в армии Израиля. Это касается и налогообложения. В европейских странах, где можно иметь два удостоверения личности, сложности возникают с устройством на государственную службу, так как здесь возникает конфликт интересов.
Правила регистрации в Миграционной службе
Летом 2014 года вступили в силу изменения в законе «О гражданстве Российской Федерации». Теперь россияне, у которых есть статус «двух гражданств» и лица, что получили вид на жительство/ПМЖ, должны уведомлять ФМС о таком факте. В отделение Миграционной службы обращаются, когда:
- Гражданин получил гражданство второго государства, но постоянным местом жительства остается Российская Федерация.
- Гражданин России имеет паспорт другой страны (ВНЖ), постоянно проживает в ином государстве, но въехал на родину.
Если вы имеете двойное гражданство и постоянное место жительство – это вторая страна обращаться в ФМС не нужно. Как только въезжаете в Россию, вы обязаны написать заявление в Миграционную службу, где укажите наличие еще одного гражданства.
Внимание: граждане РФ, что постоянно проживают в другом государстве, но имеют прописку в России обязаны подать уведомление в ФМС независимо от того, будут ли они въезжать на родину или нет. Оповестить службу о своем статусе необходимо не позднее 2 месяцев после получения второго гражданства.
Бумаги, что подаются в ФМС
Для подачи заявления гражданин РФ может обратиться в отдел ФМС по месту прописки или фактического проживания. Подается три документа:
- Паспорт гражданина России.
- Копия второго (иностранного) удостоверения личности или документ, что подтверждает второе гражданство. Копии не заверяются нотариально.
- Уведомление согласно форме ФМС.
Бумаги на иностранном языке переводить не нужно. Форма предварительно скачивается с сайта Миграционной службы либо .
Заполняется на русском языке и распечатывается на листе с двух сторон. Все поля заполняются. Содержит форма такие данные:
- В начале заявления указывается фамилия, имя, отчество на русском языке. В пункте 1 прописывается адрес регистрации в РФ. Если прописки нет – адрес проживания. В следующем пункте указывается номер российского паспорта.
- Далее вносится номер второго удостоверения личности или тип документа, что подтверждает право на легальное проживание в другом государстве. В пункте 4 указывается дата получения второго удостоверения и основания (постоянное место жительства/замужество и т.д.). Пункты 5 и 6 заполняются если такие сведения имеются. Если данные отсутствуют (второе удостоверение не терялось, не обновлялось) ставится «нет».
- Заполняете форму справа – указываете фамилию, имя, отчество на русском, номер, серию паспорта (российского) и название территориального отдела ФМС. Здесь подпись ставить не нужно.
- Вторая страница – указываете количество бумаг, что подаются (в листах), в двух местах ставите инициалы и личную подпись. Графу «уведомление принял» оставляете пустой.
Документы можно подать через федеральную почтовую связь. Вместо оригинала российского паспорта, отправляется копия. На почту нужно взять паспорт гражданина РФ – работник будет сверять подлинность подписи. Отрывная часть уведомления придет на указанный вами почтовый адрес или в отделение федеральной почты в течение 2 рабочих дней.
Для несовершеннолетнего гражданина действуют такие же правила регистрации в ФМС. Если ребенок выехал с вами на ПМЖ и имеет двойное гражданство его нужно регистрировать в Миграционной службе. Уведомление заполняется одним родителем. Предоставляется свидетельство о рождении. Форма уведомления отличается от уведомления для взрослых. .
Документы для ребенка можно отправить федеральной почтой. При подаче документов лично необходимо взять и свидетельство о рождении, и российский паспорт родителя (законного представителя).
Утаивание второго гражданства
Согласно закону РФ, за непредоставление данных о втором гражданстве лицу грозит:
- Штраф не более 200 тыс. рублей или штраф, что равен доходу за 12 месяцев.
- Общественные работы до 400 часов.
Игнорирование сроков подачи документов в ФМС (более 60 дней) карается штрафом до 1 тысячи руб. Уголовная ответственность наступает для граждан, что намерено скрыли факт получения второго гражданства.
В России нет запрета на второе гражданство. У человека вполне может быть паспорт как РФ, так и, например, Украины. Но в правовом поле существуют два термина - двойное и второе гражданство. На первый взгляд, понятия кажутся совершенно одинаковыми. Но, если капнуть глубже, то становится понятно, что есть серьезные различия.
Есть ли в России двойное гражданство
Двойное гражданство (бипатризм) - это ситуация, когда человек признается подданным сразу нескольких государств. Находясь в РФ, такой гражданин, может предъявлять как местный удостоверительный документ, так и паспорт иной страны. Например, ему не могут запретить въезд в РФ по паспорту другого государства.
Бипатрид волен решать, где служить и платить налоги. Но начислять государственные выплаты, вроде пенсий и пособий, будет только одно государство.
Теоретически, двойное гражданство в России разрешено. Такое право указано в главном государственном документе - Конституции, а именно - в шестьдесят второй статье. Но если прочитать п.1 указанной статьи, то становится понятно, что бипатризм в России возможен только с теми странами, с которыми заключено международное соглашение .
Выдержка из Конституции
А теперь посмотрим, с какими государствами у нас когда-либо имелись подобные договоры. Всего их два.
Первое - Туркменистан . Но соглашение, дающее право на получение двойного подданства с данной республикой в 2015 году. Причем, инициатором выступила Республика Туркменистан.
Вторая - Таджикистан . На 2020 год . Поэтому россиянин с паспортом Таджикистана, признается как бипатрид.
Между Таджикистаном и Россией есть двойное подданство На этом список заканчивается. Других соглашений Россия не заключала. Получается, что на сегодняшний день двойное гражданство признается только за людьми, имеющими паспорта РФ и Таджикистана.
Гражданство нескольких стран, если нет международного договора
Россиянин имеет право быть гражданином нескольких стран . Но если у РФ с другим государством не заключено соглашение, то в России двойным гражданством это признаваться не будет. К такой ситуации применяется термин второе гражданство .
Соответственно, если у вас имеются паспорта РФ и любой другой страны (кроме Таджикистана), то это будет второе, а не двойное подданство.
В Российской Федерации такого человека признают только гражданином России. Для всех формальных процедур, въездов и выездов будут требовать российский документ, удостоверяющий личность. На использование иностранных документов на территории РФ в этом случае налагается запрет.
Почему после получения паспорта РФ сохраняется иное гражданство
У большинства бывших мигрантов, которые стали россиянами, сохраняется другое гражданство. Объясним, почему так происходит. Одно из главных условий, которые нужно выполнить иностранцу для вступления в российское подданство - написать отказ от прежнего подданства.
Для этого нужно посетить нотариуса и подготовить отказ. Нотариус его заверяет. Оригинал отказа затем нужно отправить в консульство исходного государства, а копию вместе с основным пакетом бумаг подают в миграционные органы при вступлении в число россиян.
Многие считают, что, пройдя такую процедуру, они перестают быть подданными того государства, от гражданства которого отказались. На самом деле, для большинства государств такой отказ - не более, чем бумажка, которая ничего не значит. Данный документ не является поводом для прекращения гражданства. Для этого требуется процедура выхода из подданства. А это гораздо более сложный процесс, включающий несколько этапов, которые могут растянуться на год и больше.
Отказ и выход из гражданства
Чтобы стать россиянами, полный выход делают только носители русского языка. Все остальные просто пишу отказ и в итоге становятся людьми с двумя гражданствами.
Разница между терминами “двойное” и “второе” подданство
Размещенная на сайте информация подготовлена с учетом изменений в законодательстве РФ о гражданстве и о правовом положении иностранных граждан по состоянию на 2020 год. Все подробности читайте в соответствующих статьях.
На практике вполне возможна ситуация, когда гражданин России имеет также гражданство (подданство) иностранного государства или даже гражданство (подданства) нескольких иностранных государств.
Подобная ситуация, которую можно обозначить как «двойное гражданство в РФ» является достаточно распространенной и, во многих случаях, вызывает у посетителей нашего сайта множество дополнительных вопросов, например, о правомерности и о порядке использования ими в повседневной жизни двух или более действительных паспортов, подтверждающих наличие у них гражданства разных государств.
Давайте детально разберемся, в каких случаях возможно двойное гражданство в РФ, может ли у гражданина России иметься второе (множественное) гражданство, насколько правомерно ему иметь двойное или второе гражданство, может ли гражданин РФ использовать в качестве документа, подтверждающего его личность, паспорт гражданина иностранного государства или паспорта граждан нескольких иностранных государств.
Мы рассмотрим вопросы двойного гражданства исключительно с точки зрения российского законодательства, которое в данной сфере весьма либерально.
Но следует знать, что национальные законодательства некоторых иностранных государств могут предусматривать определенные ограничения в данной сфере, о чем мы также поговорим ниже.
Хотелось бы отметить, что термин «двойное гражданство в РФ» в повседневной жизни воспринимается людьми как любая ситуация, когда у гражданина РФ имеется гражданство хотя бы одного иностранного государства. Но это не всегда верно, так как на самом деле, гражданин России может иметь двойное гражданство «в чистом виде» лишь в двух, достаточно редких на практике случаях.
В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ
Двойное гражданство «в чистом виде» у гражданина России возможно лишь в том случае, если у Российской Федерации имеется международный договор или международное соглашение с государством второй гражданской принадлежности человека об урегулировании вопросов двойного гражданства.
В связи с этим на практике возможны всего две ситуации.
Ситуация №1.
Как это ни странно звучит, но в настоящее время подобный действующий договор (от 7 сентября 1995 года) имеется у России лишь с одним государством – Таджикистаном.
Таким образом, граждане Таджикистана, при приобретении российского гражданства, в соответствии с вышеуказанным договором (на взаимной основе), сохраняют имеющееся у них гражданство, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».
Ситуация №2.
Ранее действовавшее аналогичное международное соглашение с Туркменистаном от 23 декабря 1993 года прекратило свое действие 18 мая 2015 года. Таким образом, граждане этого государства, принявшие российское гражданство в период действия указанного Соглашения, с точки зрения законодательства России, также сохраняют имеющееся у них гражданство Туркменистана, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».
Как видно из вышеизложенного, возможность гражданину России иметь двойное гражданство «в чистом виде» исчерпывается двумя, достаточно редко встречающимися на практике случаями.
Но это вовсе не означает, что он, за исключением вышеуказанных двух случаев, не может иметь, вполне правомерно, гражданство иностранного государства.
Может ли гражданин России иметь гражданство другого государства
Гражданин России, и кроме ранее рассмотренных двух случаев, может иметь гражданство иностранного государства.
Сама по себе такая возможность закреплена на высшем конституционном уровне - ч. 2 ст. 62 Конституции РФ гласит «Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
Т. е. российское законодательство вполне допускает возможность наличия у гражданина России гражданства иностранного государства.
Причем не имеет никакого значения, количество государств, которые признают гражданина России своим гражданином.
Главное здесь заключается в том, чтобы гражданин России не оформил в установленном порядке выход из имеющегося у него российского гражданства.
В этом случае, он продолжает оставаться российским гражданином, несмотря на приобретение им гражданства или подданства иностранного государства.
При этом следует также знать, что гражданин России, имеющий иностранное гражданство, рассматривается Россией исключительно только как гражданин России, а приобретение им (или наличие) иностранного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства России (ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ).
По описанным выше причинам подобную ситуацию, вне рамок ранее указанных международных договора и соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства, правильнее было бы назвать "второе гражданство", как разновидность "двойного гражданства" - при наличии у гражданина России гражданства одного иностранного государства или "множественное гражданство" - при наличии у гражданина России гражданства нескольких иностранных государств.
В каких случаях у гражданина России может иметься второе гражданство
Рассмотрим наиболее распространенные на практике ситуации, когда у гражданина России может иметься гражданство иностранного государства, т. е. второе гражданство или «двойное гражданство» в широком смысле.
Ситуация №1.
Как известно, иностранный гражданин, при приеме в российское гражданство (и в общем порядке , и в упрощенном порядке), в большинстве случаев, должен представить документ, подтверждающий его обращение по вопросу отказа от имеющегося у него гражданства иностранного государства либо документ, который подтверждает невозможность такого отказа.
Обратите внимание, заявитель должен лишь обратиться по данному вопросу (в том числе, сделать это можно и почтовым отправлением), но не обязан оформить фактический выход из имеющегося у него гражданства. Исключение составляет случай, когда иностранный гражданин (не являющийся гражданином Украины или жителем Донецкой и Луганской народных республик) принимает российское гражданство в качестве носителя русского языка .
Подробности читайте в статьях:
Само по себе обращение с заявлением об отказе от имеющегося у иностранного гражданина гражданства в абсолютном большинстве случаев не тождественно фактическому оформлению такого выхода.
И вот почему: большинство национальных законодательств, в том числе российское, предусматривают достаточно сложную процедуру выхода из их гражданства.
Например, для этого необходимо представление соответствующего заявления установленной формы и определенных, надлежащим образом оформленных документов, соответствие заявителя определенным требованиям в виде отсутствия неисполненных обязательств и др.
При этом обращения с письменным заявлением произвольной формы об отказе от имеющегося у иностранного гражданина гражданства явно не достаточно для оформления фактического выхода из него.
Таким образом, приняв гражданство, принеся Присягу гражданина России и получив паспорт (внутренний и (или) заграничный) человек, вполне законно, может сохранить и уже имеющееся у него гражданство, а значит, и иметь действительный паспорт, удостоверяющий его личность иностранного гражданина.
Этим документом человек может продолжать пользоваться наравне с российским паспортом.
Ситуация №2.
В национальном законодательстве определенного иностранного государства при приобретении его гражданства отсутствует требование о необходимости оформления заявителем фактического выхода из имеющегося гражданства. В этом случае, гражданин России при приобретении гражданства этого иностранного государства сохраняет имеющееся у него российское гражданство.
Ситуация №3.
Иностранный гражданин, после проведения в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента нашей страны от 14 ноября 2002 года № 1325, проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него российского гражданства, признается гражданином России.
В этом случае у человека также сохраняется имеющееся у него гражданство иностранного государства.
Подробности читайте в статье сайта:
На практике возможны и другие ситуации, когда Россия и какое-либо иностранное государство (какие-либо иностранные государства) признают одного и того же человека своим гражданином. Главное при этом заключается в том, что подобная ситуация не противоречит российскому законодательству, а значит, является вполне допустимой и нормальной.
В связи с наличием у гражданина России гражданства иностранного государства у него возникает, в некоторых случаях, лишь одна дополнительная обязанность – подать в установленном российским законодательством порядке в территориальный орган МВД России письменное уведомление о наличии у него гражданства иностранного государства.
Порядок подачи указанного письменного уведомления регламентирован п. п. 3 – 11 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ.
В заключении хотелось бы отметить, что мы рассмотрели вопросы двойного и второго (множественного) гражданства с точки зрения российского законодательства, которое в данной сфере весьма либерально. Национальные законодательства некоторых иностранных государств могут предусматривать определенные ограничения в данной сфере.
Например, в них может закрепляться положение о том, что:
при приобретении человеком иностранного гражданства, в том числе гражданства России, он автоматически утрачивает имеющееся у него гражданство;
при проживании человека за пределами страны своей гражданской принадлежности в течение определенного времени без постановки на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении влечет автоматическую утрату имеющегося гражданства иностранного государства и др.
Поэтому однозначный вывод о наличии у гражданина РФ гражданства иностранного государства, т. е. второго гражданства, а значит, и о действительности имеющегося у него паспорта гражданина иностранного государства можно сделать только после ознакомления с требованиями и положениями национального законодательства соответствующего государства либо после получения консультации у должностных лиц этого иностранного государства.
Важно понимать разницу между двойным и вторым гражданством. Несмотря на созвучие этих понятий, они несут в себе разный смысл и существенные юридические и правовые отличия.
Двойное гражданство подразумевает наличие у человека паспортов двух стран, причём власти обеих стран знают об этом и на официальном уровне признают права и обязанности человека по отношению к другому государству.
Второе гражданство - наличие у человека паспортов различных стран, однако в данном случае признания прав и обязанностей человека по отношению к другому государству не происходит. Каждая из стран считает гражданина только своим подданным, а зачастую власти даже и не знают о втором гражданстве человека, если закон не требует такого раскрытия.
Второе гражданство можно получить, например, через инвестиционные программы, а для получения двойного гражданства нужны определенные условия. Например:
- у родителей ребенка разные гражданства;
- изменилась государственная граница государства;
- была совершена миграция (при переезде сохраняются оба паспорта);
- при реализации права на двойное гражданство возникли правовые коллизии;
- ребенка усыновил иностранец;
- натурализация;
- репатриация.
Двойное гражданство основывается на двусторонних соглашениях между конкретными государствами. На 2020 год россиянин может получить двойное гражданство только в Таджикистане - стране, с которой у РФ подписан соответствующий договор. Существовал аналогичный договор с Туркменией (не был продлён) и проект с Украиной (до логического завершения его не довели). С другими странами в мире россияне не могут оформить двойное гражданство.
Преимущества двойного гражданства
Человек с двойным гражданством обладает всеми правами обоих государств, однако пользоваться этими правами одновременно он не может: они работают только в той стране, где он проживает. Например, бипатрид - человек с двойным гражданством - не будет получать пенсию или пользоваться какими-либо льготами в России, если на данный момент живет в Таджикистане.
Однако есть права, которыми можно воспользоваться и в Таджикистане - это участие в выборах президента и в представительные органы РФ. В то же время существуют ограничения: нельзя занимать выборные должности и должность судьи, избираться в парламент, служить в полиции, в спецслужбах и прокуратуре.
К преимуществам положения бипатрида относится право перемещения между двумя странами без предъявления специальной документации, возможность ведения бизнеса в обеих странах, а также обращение за дипломатической помощью при нахождении в третьей стране.
Что касается обязанностей, то они сохраняются по отношению к обоим государствам и вступают в силу в стране проживания. Если человек живет в России, то платит здесь налоги и служит в армии. Переехав в Таджикистан, он начинает платить налоги там, но воинскую повинность уже не отбывает. Исключение составляет служба по контракту в любом из двух государств, даже если гражданин уже служил в армии.
Отличия второго гражданства
Что же касается второго гражданства, миллионы людей получают его ради целого списка преимуществ. Второй паспорт необходим, чтобы:
- свободно путешествовать по миру;
- работать и учиться в странах, с которыми у второй родины есть соглашения;
- иметь запасной вариант в случае нестабильности в своей стране;
- иметь возможность выбора гражданства для своих детей;
- пользоваться социальными гарантиями в обеих странах;
- открывать счета и бизнес за границей;
- заниматься инвестициями, одновременно с этим планируя налоги.
У получения второго гражданства есть и минусы. Службу в армии, вполне возможно, придется пройти в обеих странах, а карьерные возможности будут ограничены: большинство стран не позволяет занимать высокие государственные должности людям со вторым гражданством.
Какие страны признают второе гражданство, а какие - нет
Большинство стран мира позволяют россиянину получить второй паспорт. Список государств внушительный. Но его нужно разделить на 3 группы:
- Страны, в которых разрешено второе гражданство
- Страны, которые допускают наличие второго гражданства в исключительных случаях
- Страны, которые не признают второе гражданство и запрещают его иметь
Страны, в которых разрешено второе гражданство
| Австралия | Албания | Алжир |
|---|---|---|
| Ангола | Антигуа и Барбуда | Аргентина |
| Армения | Бангладеш | Барбадос |
| Белиз | Бельгия | Боливия |
| Бразилия | Вануату | Венгрия |
| Великобритания | Судан | США |
| Восточный Тимор | Гана | Гондурас |
| Гонконг | Гренада | Греция |
| Дания | Доминика | Доминиканская Респблика |
| Египет | Замбия | Израиль |
| Индейка | Иордания | Ирак |
| Ирландия | Исландия | Италия |
| Кабо-Верде | Канада | Кения |
| Кипр | Колумбия | Коста Рика |
| Кот-д"Ивуар | Латвия | Ливан |
| Ливия | Люксембург | Маврикий |
| Македония | Мальдивы | Мальта |
| Марокко | Мексика | Науру |
| Новая Зеландия | Пакистан | Палау |
| Палестина | Панама | Парагвай |
| Перу | Португалия | Россия |
| Румыния | Самоа | Сент-Китс и Невис |
| Сент-Люсия | Сербия | Сирия |
| Тринидад | Тувалу | Тунис |
| Уругвай | Фиджи | Филиппины |
| Финляндия | Франция | Чехия |
| Чили | Швейцария | Швеция |
| Шри-Ланка | Эквадор | Южная Африка |
| Ямайка |
Icon Navy - Plus - 24x24 Created with Sketch. Icon Navy - Minus - 24x24 Created with Sketch. Страны, которые допускают наличие второго гражданства в исключительных случаях
| Австрия | Афганистан | Болгария |
|---|---|---|
| Босния | Гайана | Гватемала |
| Германия | Грузия | Испания |
| Литва | Лихтенштейн | Молдова |
| Намибия | Нигерия | Нидерланды |
| Никарагуа | Норвегия | Польша |
| Сальвадор | Сейшельские острова | Сент-Винсент и Гренадины |
| Словения | Тайвань | Танзания |
| Хорватия | Черногория | Эритрея |
| Эстония | Южная Корея |
Icon Navy - Plus - 24x24 Created with Sketch. Icon Navy - Minus - 24x24 Created with Sketch. Страны, которые не признают второе гражданство и запрещают его иметь
| Азербайджан | Андорра | Багамские о- ва |
|---|---|---|
| Бахрейн | Беларусь | Ботсвана |
| Бутан | Венесуэла | Вьетнам |
| Гаити | Джибути | Зимбабве |
| Индия | Индонезия | Иран |
| Йемен | Казахстан | Катар |
| Китай | Конго | Куба |
| Кувейт | Кыргызстан | Лаос |
| Макао | Малайзия | Маршалловы острова |
| Микронезия | Мозамбик | Монако |
| Монголия | Мьянма | Непал |
| ОАЭ | Оман | Папуа - Новая Гвинея |
| Сан-Марино | Саудовская Аравия | Свазиленд |
| Северная Корея | Сингапур | Словакия |
| Соломоновы острова | Таджикистан | Таиланд |
| Тонга | Туркменистан | Узбекистан |
| Украина | Эфиопия | Япония |
Последствия получения второго паспорта: какие права и обязанности возникают
4 августа 2014 года в РФ вступил закон, по которому государство о наличии второго гражданства, причем делать это нужно лично. Страны, которые предоставляют гражданство, обычно не сообщают об этом властям других стран. То есть, если человек по каким-либо причинам решает скрыть факт наличия второго паспорта, то исполнительные органы Российской Федерации могут об этом и не узнать. Но если узнают, гражданину грозит штраф и даже привлечение к уголовной ответственности.
Если у гражданина появился второй паспорт, он обязан поддерживать статус гражданина данной страны, соблюдать законы, а также своевременно платить налоги. По сравнению с российскими налогами сборы во многих странах ЕС кажутся незначительными, а в некоторых государствах и вовсе отсутствуют. При таких условиях всё благоволит к регистрации предприятия или открытию бизнеса в этих странах.
Чтобы инвестор не платил двойные налоги, ему нужно выбрать юрисдикцию для уплаты налогов, зарегистрировать в ней резиденцию, обратиться в фискальную службу на родине, предоставить доказательства о перерегистрации и вывестись из реестра.
Что касается прав граждан, получивших второй паспорт, то они обладают практически всеми правами граждан выбранной страны. Можно работать, отдавать детей в детские сады и школы, пользоваться услугами здравоохранения, но самое главное - это право на свободное безвизовое передвижение по странам Евросоюза и многим государствам мира. В Европе можно проводить до 90 дней без регистрации в миграционной службе или полиции.
В каких странах и каким образом можно получить второе гражданство
Существует несколько вариантов получения второго гражданства. Можно прожить в стране несколько лет со статусом ВНЖ, а потом еще 5–7 лет со статусом ПМЖ, после чего - подать заявление на гражданство и сдать экзамен.
Если же инвестор хочет получить второй паспорт как можно скорее, наилучшим вариантом станет участие в инвестиционной программе. То есть гражданство дадут за за вклад в экономику страны. Где-то это безвозвратная сумма, а где-то можно вернуть деньги через несколько лет.
Стран, которые предлагают подобные программы, достаточно много.
Если отталкиваться от самых приемлемых программ, лидируют страны Карибского бассейна: они предлагают кратчайшие сроки оформления гражданства, а размер инвестиций в них начинается от 100 000 $.
Гражданство стран Карибского бассейна
5 стран предлагают воспользоваться государственными программами для получения второго паспорта:
Сюда же можно отнести и , которая также имеет программу получения гражданства за инвестиции.
Преимущества Карибских паспортов:
- безвизовые путешествия в более чем 120 стран мира, включая страны Шенгенского соглашения, Гонконг, Сингапур, Китай, Великобританию и др.;
- виза в США (сроком до 10 лет);
- открытие валютных счетов на второй паспорт;
- оптимизация налогообложения (низкие ставки налоги или их вовсе их отсутствие по некоторым категориям дохода);
- беспроблемная регистрация активов на второй паспорт;
- простота и быстрота оформления участия в программе;
возможность вернуть инвестиции (при условии вклада в недвижимость) и получать ежегодный доход от сдачи недвижимости; - каникулы в стране с прекрасным климатом.
Гражданство Кипра
Лояльные и прозрачные требования к получению гражданства за инвестиции также выдвигает Кипр, поэтому все больше россиян выбирают именно эту страну для второго гражданства.
Суть программы - инвестировать в недвижимость или акции компаний, или, как альтернатива, в судоходную отрасль. Сумма - от 2 млн €, сроки получения паспорта Кипра - от 6 месяцев.
Преимущества программы:
- паспорт можно получить через 6-7 месяцев без обязательств по проживанию на территории Кипра, а также без сдачи языкового экзамена;
- паспорта для всех членов семьи: вместе с инвестором гражданство могут получить супруг/супруга заявителя, дети до 28 лет и родители инвестора;
- проживание, работа и учеба в любой стране Евросоюза без виз.
Гражданство Мальты
Мальта - тоже очень привлекательный выбор для граждан РФ, хотя проверка на благонадежность более тщательная и долгая для получения . Власти страны должны быть уверены, что у инвестора нет судимостей, он не состоит в криминальных группировках, а весь накопленный капитал – только из легальных источников.
Суть мальтийской программы заключается в трех обязательных инвестициях: гособлигации Мальты, безвозвратный взнос государству и покупка или аренда недвижимости. Сумма инвестиций - от 800 000 €. Частичный возврат инвестиций возможен через 5 лет.
К преимуществам программы относятся:
- гражданство ЕС в короткий срок: Мальта предлагает стать ее гражданином и получить паспорт всего за 12-16 месяцев без необходимости проживания в стране;
- паспорта для всех членов семьи: вместе с инвестором в программе могут участвовать официальные супруг/супруга, несовершеннолетние дети (включая детей от предыдущих браков), материально зависимые совершеннолетние дети до 26 лет, родители инвестора или супруги (бабушка или дедушка) от 55 лет при условии полной финансовой зависимости;
- выбор места проживания: с паспортом Мальты вы сможете проживать в любой стране ЕС и путешествовать более чем по 160 странам мира без виз.
Надеемся, наша статья помогла вам разобраться во всех тонкостях понятий второго и двойного гражданства. Важно различать их правовую составляющую и не путать эти похожие термины.
Самым главным отличием является то, что только второе гражданство можно получить через инвестиционные программы некоторых европейских государств. Если вы решили приобрести паспорт страны-члена ЕС, обращайтесь – разработаем индивидуальное решение, подберем страну, программу и сопроводить весь процесс.
Двойное гражданство практикуется в ряде держав. Наличие подданства сразу в двух государствах позволяет человеку совершенно спокойно посещать эти страны по паспорту гражданина и избавляет от необходимости оформления дополнительных документов, например, визы. Это особенно удобно для деловых людей. Двойное гражданство в России разрешено за редким исключением.
Определение «двойного» и «второго» гражданства
Двойное и второе гражданство – схожие понятия, поскольку и в том и в другом случае предусмотрено владение паспортами сразу двух стран. Однако с юридической точки зрения эти определения не тождественны.
Если говорить о том, что такое «двойное гражданство», то такой термин актуален только, если подразумеваются государства, с которыми Россия заключила международный договор. До мая 2015 году в число участников соглашения входили две страны – Таджикистан и Туркменистан. С этой даты соглашение с Туркменистаном утратило свою законную силу, поэтому двойное гражданство в этом случае действительно лишь то, которое получено до мая 2015 года. С Таджикистаном соглашение действительно по сей день.
При двойном гражданстве у подданного двух стран есть выбор, где он может реализовать свои обязательства. Социальные льготы гражданин получает в той стране, где проводит большую часть времени. Налоги платятся по этой же системе. Следовательно, ответ на вопрос, можно ли в России иметь двойное гражданство, ответ будет – да, можно. При этом такое право распространяется не только на подданного, но и на его детей. Однако именно «двойное гражданство» Россия признает только с Таджикистаном и с Туркменистаном до мая 2015 года, об этом говорит закон РФ о двойном гражданстве.
Что касается термина «второе гражданство», то он применяется в отношении подданных России, имеющих еще один паспорт другой страны, с которой не был подписан и ратифицирован международный договор. Гражданин, находящийся на территории России, рассматривается именно как подданный этой страны. Другое его подданство не воспринимается, как существенное (ФЗ за номером 62 о гражданстве от 31.05.2002). Ситуация меняется, когда он прибывает в державу, в которой также является законным подданным. Здесь он воспринимается как гражданин этой страны, а Российское гражданство считается не существенным. Это означает, что человек берет на себя обязательства по двум государствам в сумме, например, налоги ему придется платить не в стране, в которой он дольше всего живет, а сразу в двух державах.
Имеют ли россияне право на гражданство в другой державе?
Может ли гражданин РФ иметь два гражданства? Это актуальный вопрос у подданных нашей державы. Новый закон России не предусматривает от отказа гражданства России при получении подданства другой страны. Такой право зафиксировано Конституцией РФ и Федеральный Закон за номером 62 от 31.05.2002. Выход из российского гражданства осуществляется только по собственной просьбе самого подданного и по требованию другой державы, гражданство которой получает человек. Не во всех державах практикуется двойное гражданство. Если такие страны, где это запрещено, поэтому, чтобы стать подданным этого государства необходимо отказаться от российского паспорта.
Лицо, являющееся подданным двух держав, может обладать всеми конституционными правами и свободами без каких-либо ограничений из-за второго подданства. Гражданин также несет в полной мере все обязанности, предусмотренные Конституцией. Усечения таковых не происходит. Когда подданный с двумя паспортами пребывает на территорию России, он автоматически становится подданным нашей державы. При этом не учитывается его мнение по этому поводу. По прибытии в Россию гражданин обязан направить письменное уведомление МВД о наличии второго подданства.
На территории другой державы за подданным сохраняются все права, гарантированные ему Конституцией РФ. Он имеет право на защиту, если предъявит паспорт гражданина РФ.
Ограничивающие факторы второго подданства
Не всегда граждане России могут претендовать на паспорт другой державы. В некоторых случаях второе подданство строго запрещено:
- лицам, которые поступили на государственную службу, за исключением случаев, когда наличие второго паспорта предусмотрено соответствующим соглашением;
- учредителям средств массовой информации и владельцам их акций в размере более 20%;
- лицам, которые являются работниками редакций средств массовой информации;
- участникам средств, осуществляющих вещание;
- иным сотрудникам, реализующим вещание;
- лицам, которые являются участником избирательной комиссии и при этом имеют право решающего голоса.
Нельзя также иметь два подданства лицам, входящим в состав ОПРФ, ни при каких условиях.
Сейчас рассматривается вопрос о запрете второго подданства лицам, находящихся на государственной службе и членам их семьи (детям и супругам).
В каких державах россияне не имеют права на второе подданство?
Можно ли россиянам иметь двойное гражданство – такое разрешение выдается не только нашей страной, но и державой, паспорт которой хочет получить человек. Подданный России не может получить второе гражданство в Германии, республике Беларусь, Китае, Польше, Латвии, Мальте, Хорватии, Украине, Японии, Южной Кореи, Литве, Индии, Казахстане и Эстонии.
Россиянин получает подданство Украины сразу после направления прошения на адрес посольства РФ об отказе от паспорта подданного России. Как только заявление отправлено, ему сразу выдается паспорт гражданина Украины. При этом его прошение может быть не рассмотрено или отозвано, что позволяет человеку, пусть и незаконным путем, но получить двойное гражданство.
В законодательстве республике Беларусь не предусмотрено ни двойное, ни второе подданство. По этой причине россиянам нельзя иметь двойное гражданство с этой державой.
В Германии также запрещена выдача вторых паспортов. Чтобы стать гражданином этой страны, придется отказаться от подданства другой державы. Исключение – дети, появившиеся на свет в браках подданных Германии и граждан другой державы. Двумя паспортами они имеют право пользоваться до достижения 21 года. В этом возрасте в Германии наступает совершеннолетие, и гражданин обязан определиться, гражданином какой страны он хочет быть. В этой стране также предусмотрены иные исключения на выдачу второго паспорта:
- бедственное материальное положение, что не позволяет человеку внести пошлину за отказ от гражданства;
- пожилой возраст;
- серьезная патология, относящаяся к разряду смертельноопасных.
В каких державах россияне имеют право получить второе подданство?
Иностранцы могут получить второе подданство в Великобритании, Турции, США, Армении, Грации, Грузии, Австралии, Сербии, Канаде, Италии, Киргизии, Аргентине, Австралии, Узбекистане, Ирландии, Финляндии, Израиле, Бразилии, Новой Зеландии, Ямайке, Сербии, Чили, Чехии, Доминиканской Республике и Франции.
Что касается того, может ли гражданин Российской Федерации получить второй паспорт подданного США, то это предусмотрено законодательством США, но при соблюдении нескольких условий:
- подданный России, который появился на свет на территории США;
- гражданин России, у которого один из родителей имеет американское подданство;
- лица, имеющие ВНЖ, которые находятся на территории Штатов более 5 лет.
В этих случаях человек без труда получит американское подданство. При этом ему вменяется в обязанность принести Клятву на верность США. Представители сильного пола в возрасте от 18 до 27 лет в обязательном порядке встают в Штатах на воинский учет. Это касается даже тех граждан, кто уже проходит воинскую службу в Российской Федерации. Подданства США можно лишиться, если не проживать на территории Штатов.
На сколько подданств может претендовать россиянин?
Подданных России интересует не только вопрос, разрешено ли им иметь двойное гражданство, но и сколько гражданств может иметь гражданин России? В законодательстве нет четкого указания того, на сколько подданств может претендовать человек, являющийся подданным державы. Нет правил о количестве паспортов ни в Конституции, ни в ФЗ за номером 62 «О гражданстве». Здесь просто говориться, о том, что гражданина не лишают паспорта РФ, если он изъявил желание получить еще одно подданство. Следовательно, допускается более двух иностранных подданств на усмотрении гражданина РФ.
Какие права и обязанности имеет бипатрид?
Лицо, которое имеет более одного гражданства, называют бипатридом. В 1930 году Гаагской конвенцией был определен правовой статус таких лиц. В документе прописано, что ни одна из держав не может предоставлять дипломатическую защиту подданным против стран, гражданином которых является человек. Если же гражданин пребывает ни в одной из держав, подданным которой он является, то его гражданство определяется по постоянному месту трудовой деятельности или проживания. Допустимо также определять подданство по тому, где человек осуществляет свои права и обязанности.
Зачастую у лиц с двойным гражданством возникают проблемы с реализацией своих гражданских обязанностей и прав. Чаще всего это связано с уплатой налогов, работой на государственных должностях и иными повинностями. Например, если в российском законодательстве предусмотрено, что человек, постоянно проживающий в другой державе, освобождается от службы в армии, но в других странах подданный обязан нести воинскую обязанность, независимо от страны проживания.
Право на двойное гражданство и второе гражданство может реализовать каждый подданный России за редким исключением, предусмотренным законодательством. Главное – знать, что второй паспорт не только дает некие права, но и накладывает обязанности на человека, поэтому перед поддачей документов не второе гражданство рекомендуется ознакомиться с Конституцией и законодательством державы, гражданином которой хочет стать человек.
