Льготы по определению. Государственные льготы: что это такое

Социальные группы граждан, кто имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг не всегда информированы о своих правах и часто просто не знают, что их расходы на квартплату могут быть меньше. Статья ликвидирует этот пробел, рассказав, кому в 2019 году полагаются льготы и субсидии на коммунальные услуги.

Ведь стоимость коммунальных услуг неизменно увеличивается. А доходы большинства растут не так стремительно. Активные, трудоспособные россияне еще способны самостоятельно решить эту проблему, например, найти дополнительную или более доходную работу. Однако определенная часть населения не может оплачивать коммунальные услуги в полном объеме и нуждается в поддержке государства. И оно оказывает им помощь в виде льгот и субсидий (компенсаций).

Льгота и субсидия – разные понятия

Прежде всего, плательщику необходимо разобраться, на что он имеет право – льготу на оплату комуслуг или на субсидию. Эти слова – не синонимы.

Льгота – это преимущество в чем-либо, которое предоставляется некоторым категориям россиян:

• либо за особые заслуги перед государством,
• либо в связи с определенными обстоятельствами, мешающими человеку самостоятельно улучшить свое стесненное материальное положение.

ВАЖНО! Право на льготы по коммунальным услугам никак не связано с уровнем дохода гражданина. Важен только его статус, принадлежность к определенной группе.

До монетизации льготы по коммунальным платежам подразумевали, что человек, которому они предоставлены, вправе платить меньше, чем остальные соотечественники. Теперь он вносит полную стоимость за услуги ЖКХ, но затем получает денежную выплату в размере той суммы, которую не должен был платить.

Другое дело – субсидия (или, как ее часто именуют – компенсация по оплате ЖКХ ). Это тоже денежная выплата, но чтобы ее получить, надо предоставить информацию о доходах. Причем, не только гражданина, претендующего на субсидию, но и всех членов его семьи, которые живут с ним совместно.

Субсидия предоставляется:

• не отдельному человеку, а домохозяйству, семье, если на оплату коммунальных услуг уходит более 22% семейного бюджета (регионы вправе устанавливать еще более низкую планку);
• выплачивается малоимущим россиянам, независимо от их принадлежности к какой-либо социальной группе.

Для кого установлена льготная оплата коммунальных услуг

Льготы на оплату давно недешевого ЖКХ бывают двух видов – федеральные и региональные. Список получателей первого вида льгот составляет федеральная власть, она же возвращает «своим» льготникам часть суммы, уплаченной ими за коммуналку. Категории граждан, включенные в список тех, кому льготы по коммунальным платежам предоставляются от государства, одинаковы во всех регионах России.

Региональные власти вправе по собственному усмотрению перечень коммунальных льготников расширить (но не сократить!). Если местный бюджет позволяет, то скидкой по квартплате могут пользоваться дополнительные категории социально незащищенных жителей. Кому в этом случае предоставляются региональные льготы на коммунальные услуги, каждый субъект РФ определяет сам. Свое решение он должен оформить соответствующим законодательным актом. Единого перечня региональных льготников по ЖКХ не существует.

Льготы по ЖКХ федерального уровня

Федеральные льготники по коммуналке имеют скидку только в отношении одного жилого помещения. Список поддерживаемых государством граждан, кто имеет полное право на обязательные льготы по оплате коммунальных услуг, и размер скидки на услуги коммунальщиков нагляднее представить в виде таблицы.

Кому предоставляются льготы	Размер льготы на оплату коммунальных услуг
— Герои России и СССР; — полные кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы; — Герои Труда; — члены их семей, проживающие совместно с льготником.	100%. Данные группы почетных россиян полностью освобождены от платы за ЖКУ. За них платит федеральный бюджет.
Родственники погибших военнослужащих, потерявшие кормильца.	60% (кроме оплаты стационарного телефона и радиоточки).
— инвалиды и ветераны ВОВ; — ветераны, воевавшие в горячих точках; — нетрудоспособные родственники, находящиеся на иждивении вышеперечисленных льготников; — родители и супруги (не вступившие в повторный брак), независимо от их трудоспособности; — лица, пережившие блокаду (если они получили инвалидность); — граждане, в несовершеннолетнем возрасте находившиеся в фашистских концлагерях; — ликвидаторы аварий с повышенным радиационным излучением; — инвалиды всех групп, в том числе, инвалиды детства; — родители, ухаживающие за детьми-инвалидами.	50%. Скидка предоставляется на следующие услуги коммунальщиков: — холодную и горячую воду; — свет; — водоотведение; — отопление; — газовое снабжение; — топливо (для проживающих в домах без центрального отопления).

Одного закона, в котором бы говорилось обо всех федеральных льготниках, кто имеет льготы на неполный размер квартплаты, нет. Право на компенсации по ЖКХ приходится выискивать в различных нормативных актах. В частности, люди с инвалидностью находят информацию о коммунальных преференциях в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» , ветераны многочисленных войн – в законе «О ветеранах» .

ВАЖНО! Граждане, кто пользуется предоставленными государством льготами на коммунальные услуги, могут делать это не только там, где они постоянно зарегистрированы. Льготникам разрешается пользоваться своим преимуществом в любых местах их фактического пребывания.

Предоставление льготы на оплату ЖКХ не зависит ни от количества лиц, проживающих с человеком, в отношении которого они предусмотрены, ни от их уровня дохода.

Региональные льготы на услуги коммунальных служб

Региональные власти могут установить еще более выгодные скидки на ЖКХ для федеральных льготников, если на это у субъекта России есть материальные средства. Также регионы обязали установить льготы на оплату ЖКХ для определенных слоев населения. Среди тех, кто имеет право на региональные льготы по ЖКХ, указаны следующие группы граждан:

• многодетные семьи;
• дети-сироты;
• ветераны труда;
• жертвы политических репрессий;
• почетные доноры;
• пенсионеры.

Почти для всех указанных категорий власти на местах сами определяют размер коммунальной скидки, исходя из бюджетных возможностей. Но среди них есть те, кому региональные преференции по ЖКХ положены не ниже установленного государством минимума. Это – многодетные семьи.

Для семей с 3 и более детьми (родными или приемными) льготы по квартплате должны быть не меньше 30% от сумм, содержащихся в квитанциях коммунальщиков. Данная скидка распространяется на следующие коммунальные услуги:

• электричество;
• вода;
• отопление;
• канализация;
• топливо (если семья проживает в доме без центрального отопления).

Многодетная семья пользуется данной льготой до тех пор, пока младшему из детей не исполнится 16 лет (или 18-ти, если до этого возраста он еще продолжает обучение).

Как оформляется льгота на квартплату

Расчет на то, что льготы на ЖКХ предоставляются автоматически, неверный. Тот, кто удостоверился, что имеет по закону право на скидку по коммунальным платежам, должен о своем праве заявить. Льготнику надо направиться в управляющую компанию (ЖЭК), обслуживающую его дом, захватив с собой:

• паспорт гражданина России (с копией);
• документ, подтверждающий статус заявителя, благодаря которому он имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг – справка об инвалидности, «детские» свидетельства о рождении (сделать копии);
• документы, на основании которых льготник проживает в жилом помещении – договор найма, свидетельство собственника (сделать ксерокс);
• если льготник проживает не там, где постоянно зарегистрирован, то он должен предоставить справку, что не получает скидку по месту регистрации;
• форму-9 (в некоторых случаях).

Получатель льготы на ЖКХ, предъявив оригиналы документов, и передав сотруднику их копии и необходимые справки, должен взять расписку о принятии документов.

ВАЖНО! Чтобы оформить льготу на свет, надо посетить энергоснабжающее учреждение примерно с тем же пакетом документом (точный их перечень лучше уточнить в данной организации).

После оформления скидки на квартплату она начнет предоставляться со следующего месяца.

Вопросы о льготах по ЖКХ

Законодательные акты, в которых прописано, кому полагаются льготы на комуслуги, очень многочисленны. Поэтому у граждан часто возникают вопросы относительно своих прав на частичную оплату коммунальных счетов.

Часто спрашивают, положены ли льготы матери-одиночке?

На федеральном уровне они не предоставляются. И этой категории нет среди тех, о ком обязаны позаботиться региональные власти, установив скидку на ЖКУ. Мать-одиночка, испытывающая материальные затруднения, может рассчитывать только на денежную компенсацию расходов на коммуналку, если сумеет документально доказать, что они превысили 22% семейного бюджета (или более низкого процента, установленного для конкретного региона).

Животрепещущим является вопрос о том, кому положены льготы по взносу на капремонт?

И хотя эта, недавно придуманная, статья расходов не связана напрямую с коммунальными услугами, сказать несколько слов по данной теме будет уместно.

Льготами по взносам на капитальный ремонт в размере 50% обладают:

• лица, имеющие 1 и 2 группу инвалидности;
• граждане, на чьем попечении находятся дети-инвалиды;
• сами дети-инвалиды;
• инвалиды войны, участники ВОВ и боевых действий, а в случае их смерти или гибели – нетрудоспособные члены семей льготника;
• блокадники;
• чернобыльцы и некоторые другие привилегированные лица.

В приведенном списке указаны те, кто имеет льготы по капитальному взносу на федеральном уровне. Регионам разрешили установить дополнительные послабления для пожилых граждан:

• россиянам старше 70 лет, проживающим одиноко или совместно с неработающими пенсионерами — 50%;
• лицам старше 80 лет, проживающим одиноко или совместно с неработающими пенсионерами – 100%.

Местные законодатели только имеют право ввести подобные преференции, но не обязаны этого делать.

Предлагаем посмотреть видеосюжет на тему:
«Льготы на оплату услуг ЖКХ: кому и сколько?»

Социальные льготы - это преимущество граждан определенных категорий, выделенных по соответствующим признакам, которые обеспечивают их дополнительной социальной защитой. Соответствующие признаки - это достижение человеком определенного возраста, какая-либо болезнь или инвалидность, нетрудоспособность, отсутствие обоих родителей, многодетность и другие обстоятельства жизни.

Основания для льгот

Существует всего два основания для введения социальных льгот:

1. Низкий доход. Сюда относятся многодетные семьи, пенсионеры, семьи, где содержатся инвалиды детства и др. По этому основанию социальные льготы и их объем зачастую устанавливается с учетом заслуг граждан, например, участникам или инвалидам войны и др.
2. Особые заслуги. Сюда относятся льготы Героям РФ, Советского Союза и Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы и Трудовой Славы.

В чем заключается льгота?

Система социальных льгот заключается в предоставлении материальной скидки. Это может быть освобождение от выплаты за оказание определенной социальной услуги или снижение этой оплаты, например:

• бесплатный проезд на каком-либо виде транспорта;
• снижение оплаты за коммунальные услуги;
• получение бесплатной путевки в дом-отдыха или санаторий и т.п.

Кроме того, социальные льготы могут быть и нематериального характера. К таким льготам относятся:

Дифференциация льгот

Как правило, виды социальных льгот дифференцируются по контингентам граждан, которые имеют на них право. В обществе всегда существуют люди, которые в силу различных не зависящих от них причин не имеют возможности приобретать для себя средства для существования в полном объеме. К таким гражданам прежде всего относятся дети, старики и инвалиды различных категорий. В российском законодательстве для них предусматривается широкий спектр льгот на социальное обеспечение. Льготы право получить имеют:

• многодетные семьи;
• дети-сироты;
• семьи, где воспитываются дети-инвалиды;
• узники концентрационных лагерей в прошлом;
• жертвы политических репрессий;
• Герои России и СССР и т.д.

Льготы для многодетных семей

Эти льготы предоставляются в соответствии с категорией детей, воспитываемых в семьях. К ним относят:

• Предоставление бесплатного отпуска молочной продукции детского питания по рецептам педиатров для детей до 7 лет.
• Бесплатные лекарственные средства для лечения детей до 6 лет.
• Бесплатные транспортные услуги на внутригородской транспорт, а также межрайонный для детей и одного из родителей.
• В учебные заведения прием детей ведется вне очереди.
• Бесплатное питание детям в школьных столовых и профессиональных учебных заведениях.
• Школьная и спортивная форма на весь период обучения предоставляется бесплатно.
• Один раз в месяц можно бесплатно посещать выставки, галереи, музеи.
• На все коммунальные услуги (отопление, вода, газ, электричество) предусмотрена 30% скидка.
• При рождении третьего и последующего ребенка предусмотрены выплаты до достижения 3-летнего возраста этих детей ежемесячно.
• Предоставление бесплатного земельного надела для строительства жилого дома или садово-огороднического участка.
• Если семья желает заниматься фермерским хозяйством, она может получить беспроцентную ссуду или безвозмездную материальную помощь на его развитие.
• Льгота на земельный налог.
• Многодетная семья имеет право на предоставление льготных кредитов, беспроцентных ссуд и дотаций на строительство жилья и приобретение строительных материалов.
• Многодетной семье, владеющей личным автотранспортом, предоставляется льгота по уплате транспортного налога.
• Многодетным матерям предоставляется льготная пенсия. Пенсионный возраст для таких женщин наступает в 50 лет.
• С 2008 года нашим правительством предусмотрена государственная награда - Орден Родительской Славы. Кандидатом на ее получение могут стать родители, воспитывающие 7 и более детей. Награда сопровождается выплатой в размере 100 тыс. рублей.
• При трудоустройстве многодетных родителей они имеют право на неполную неделю или работу по гибкому графику, а также на неполный рабочий день.

Льготы для многодетных семей предоставляются в соответствии с указом президента РФ и могут немного отличаться в каждом конкретном регионе.

Льготы для социальных работников

Для работников, которые выполняют социальное обслуживание в муниципальном и государственном секторах, предусмотрены некоторые преимущества. Льготы социальным работникам заключаются в следующем:

1. Бесплатное обеспечение спецодеждой и инвентарем или выплаты компенсационного характера на их приобретение.
2. При исполнении обязанностей по службе социальные работники имеют право на обслуживание вне очереди в отделениях Сбербанка, юридических конторах, предприятиях бытового обслуживания, связи, общепита и т.п.
3. Установка квартирных телефонов вне очереди.
4. Социальные льготы и выплаты компенсирующего характера за проезд на общественном транспорте.
5. При использовании личного автомобиля для оказания социальных услуг работники имеют право на компенсацию за его эксплуатацию.

Налоговые льготы

Понятие "налоговая социальная льгота" заключается в предоставлении отдельным категориям граждан освобождения от налогов или права уплаты их в меньшем размере по сравнению с другими налогоплательщиками. К ним относятся следующие льготы:

• По НДФЛ (налог на доходы физических лиц).
• Для физических лиц на имущество.
• На земельный налог.
• На транспортный налог и др.

Льготы по НДФЛ

У родителей есть право получить вычет по налогам на НДФЛ. Им могут воспользоваться усыновители, опекуны и попечители приемных детей. Вычет этот заключается в том, что начиная с месяца рождения ребенка ежемесячно часть получаемого дохода не будет облагаться налогом, т.е. НДФЛ платиться будет с меньшей суммы. Чтобы получить данный вид вычета, получаемый доход должен облагаться НДФЛ по ставке 13%, например, это может быть заработная плата в государственном учреждении.

Это право распространяется на обоих родителей. Кроме того, родители, не состоящие в браке или разведенные, которые выплачивают на ребенка алименты или иным методом поддерживают его материально, также могут получить этот налоговый вычет.

В соответствии со ст. 218 НК РФ п. 1 на каждого ребенка положен вычет по налогам. Он зависит от количества детей, воспитываемых в семье:

1. На первого ребенка - 1400 рублей.
2. На второго - 1400 рублей.
3. На 3-го и каждого последующего - 3000 рублей.
4. Для родителей, воспитывающих ребенка-инвалида, этот вычет равен 3000 рублей, независимо от того, в какой очередности он появился.

Этот вычет осуществляется до достижения ребенком 18 лет. А при обучении его по очной форме, т.е. ребенок является студентом, курсантом, аспирантом, интерном или ординатором, этот вычет продлевается до достижения 24 лет ребенком.

Кроме того, если ребенка воспитывает единственный родитель (опекун, усыновитель), то эта налоговая льгота может быть удвоена. Такой вычет удваивается, если второй родитель безвестно отсутствует, умер или в свидетельстве о рождении не указан (записан только один родитель).

Налоговый вычет по НДФЛ. Как получить?

Чтобы получить социальные льготы по НДФЛ на ребенка, необходимо написать заявление и с ним обратиться к работодателю. К заявлению нужно приложить документы:

• Свидетельство о браке.
• Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка.
• Если ребенок является инвалидом, то понадобится справка об этом.
• Если ребенку исполнилось 18 лет и он обучается по очной форме в учебном заведении, необходима об этом справка.
• Если родитель разведен и выплачивает алименты, необходимо постановление суда или исполнительный лист о перечислении этих выплат на ребенка.
• Если родители не состоят в браке или разведены и второй родитель претендует на льготу по НДФЛ, то необходима расписка от первого родителя о том, что второй участвует в материальном обеспечении ребенка.

Льготы на земельный налог

Кто имеет социальные льготы по уплате налога на земельный надел? Согласно п. 5 закона НК РФ № 391, необлагаемая налоговая база по отношению земельного участка, который находится в собственности (бессрочном пользовании) налогоплательщика, уменьшается на сумму равную 10 тыс. рублей для следующих категорий граждан:

• Герои РФ или СССР.
• Полные кавалеры Ордена Славы.
• Инвалиды, которые имеют 3-ю степень ограничения трудовой деятельности.
• Граждане с 1-й и 2-й группой инвалидности, установленной до 01.01.2004.
• Инвалиды детства.
• Инвалиды и ветераны ВОВ и боевых действий.
• Чернобыльцы и граждане, подвергшиеся радиационному воздействию при аварии на производстве "Маяк" в 1957 году.
• Граждане, которые стали инвалидами или перенесли лучевую болезнь при учениях или испытаниях любых видов ядерных установок, в том числе космических установок и ядерного оружия.

Транспортный налог. Льготы

В 2014 году почти все субъекты РФ отменили льготы на транспортный налог большинству категорий граждан. Это стало следствием того, что автомобили большой мощности оформлялись на пенсионеров с целью уйти от налогообложения, а также в связи с нехваткой бюджетных средств.

В настоящее время льготами на транспортный налог могут воспользоваться следующие категории лиц:

• Ветераны ВОВ.
• Герои РФ, СССР и Социалистического Труда.
• Граждане, принимавшие участие в устранении последствий при аварии на Чернобыльской АС.
• Инвалиды 1 и 2 групп.
• Ветераны, принимавшие участие в боевых действиях.

Эти льготы могут быть предоставлены только на один автомобиль. Если у граждан перечисленных категорий в собственности имеется большее количество автомобилей, то на остальные авто налоговые льготы не предоставляются.

Льготы на имущественный налог

Производится налогообложение следующего недвижимого имущества: квартиры, комнаты, дома, дачи и иные строения. Имущественный налог - это местный налог, он поступает в местные бюджетные образования.

Освобождаются от уплаты подобного налога:

• Военнослужащие и уволенные с военной службы граждане, а также члены семей (родители, супруги) военнослужащих, которые потеряли кормильца.
• Пенсионеры.
• Лица, на участках которых расположены строения, имеющие площадь менее 50 кв. м.

В органы налогообложения граждане, имеющие льготы на имущественный налог, предоставляют справки лично. Если в течение календарного года ранее такой льготы не имелось, а с определенного месяца появилась, то с этого месяца производится перерасчет.

Как оформить льготы?

Социальные льготы и гарантии имеют разные категории граждан. Чтобы ими воспользоваться, необходимо выяснить, к какой из этих категорий вы относитесь, и собрать все необходимые документы. Некоторые из этих документов имеют весьма ограниченный срок действия, поэтому начать сбор необходимых бумаг следует с тех, у которых этот срок наиболее длительный. Оформить положенные льготы можно в отделении МФЦ по месту жительства.

Если вы не имеете представления, какие именно бумаги необходимы для предоставления той или иной льготы, обратитесь в МФЦ, консультанты дадут полный список этих документов.

Государство старается поддерживать граждан, которые испытывают серьезные финансовые проблемы. Этот вид помощи обеспечивается за счет предоставления различных послаблений. Льготы - это ряд привилегий в виде денежных выплат, дополнительных прав, освобождения от обязательных платежей, обязательств перед государством, которыми наделяются определенные группы людей. На привилегии со стороны государства могут рассчитывать только конкретные категории граждан. Льготы подразумевают как материальные выплаты, так и их поддержку в натуральной форме. В государстве также предусмотрена четкая классификация льгот.

В России довольно много граждан, кто имеет право на льготы. В стране действует уравнительная система, заключающаяся в первоочередной заботе о гражданах, имеющих минимальную финансовую и социальную защищенность. Кто относится к указанной категории граждан? Таковыми являются:

• многодетные семьи;
• инвалиды;
• люди без работы;
• участники войн, их семьи;
• госслужащие;
• доноры;
• ветераны труда;
• пенсионеры;
• люди, имеющие госнаграды;
• ранее репрессированные граждане;
• пострадавшие от радиации при аварии в Чернобыле;
• студенты;
• дети до 16 лет;
• малоимущие;
• труженики тыла;
• граждане, побывавшие в концлагерях.

Список льготников достаточно широк. Он включает в себя Героев СССР, детей-инвалидов, детей без родителей, людей, имеющих какие-либо заслуги перед страной.

Основным условием получения привилегий от государства является наличие у указанных выше категорий людей гражданства России.

Разновидности льгот

Гражданам важно знать, какие бывают льготы. Незащищенные слои население могут рассчитывать на разные привилегии. Выделяются такие послабления:

• при уплате налогов;
• при уплате таможенных сборов;
• социальные типы льгот.

Налоговые послабления подразумевают освобождение граждан от уплаты различных налогов либо их освобождение от осуществления платежей в казну государства частично. Налоговые привилегии позволяют льготникам получить от государства отсрочку на уплату либо вообще не уплачивать налоги на определенные виды доходов. Наименее защищенным налогоплательщикам государство предоставляет налоговую амнистию.

Некоторые категории льготников могут рассчитывать на таможенные привилегии. Они заключаются в освобождении от уплаты пошлин. В некоторых случаях у граждан есть возможность производить таможенные платежи в меньшем размере.

Социальные льготы подразумевают под собой более широкий круг возможных привилегий и преимуществ для граждан.

Формы предоставления социальных льгот

Не все граждане понимают, что такое социальные льготы. Под ними понимаются различные способы социальной поддержки незащищенных слоев населения, выражающиеся в денежных выплатах, скидках, дополнительных правах, освобождении от уплаты конкретных платежей.

Существуют следующие виды социальных льгот:

• на жилье и оплату услуг по нему;
• на проезд;
• пенсионные привилегии;
• медицинские льготы.

Жилищные привилегии предусматривают поддержку льготников в форме скидок при оплате коммунальных услуг, а также в форме предоставления новых жилых площадей. Данный тип социальных привилегий включает в себя:

• скидки в размере 25–50%, а в некоторых случаях и 100%, на оплату коммунальных платежей в случае превышения устанавливаемых норм потребления;
• предоставление возможности улучшить жилье, имеющее слишком маленькие размеры;
• выдачу субсидий на погашение ипотечных кредитов;
• заключение договоров соцнайма с детьми-сиротами, людьми без жилища на льготных условиях со сниженными арендными платежами.

Для большинства льготных категорий граждан действует проезд на транспорте по низким ценам. Это могут быть:

• проездные билеты со скидкой в полцены;
• скидки при проезде, достигающие 50–100%;
• субсидии на проездные билеты для тех, кто живет в отдаленных частях страны.

Пенсионные преимущества являются самыми распространенными видами привилегий. Пенсионные выплаты могут быть трудовыми и государственными.

Трудовые пенсии предоставляются льготникам:

• получившим инвалидность;
• потерявшим кормильцев, у которых они были на содержании;
• ставшим нетрудоспособными в силу возраста.

С учетом сложности условий труда, пола, места работы некоторые льготники могут уйти на пенсию раньше положенного срока.

Государственные пенсии имеют место в случаях:

• получения инвалидности;
• большого рабочего стажа;
• отсутствия стажа (выплаты идут в качестве стимулирования для работы);
• достижения пенсионного возраста.

Медицинские льготы предоставляются в виде бесплатных медицинских препаратов, скидок на лечение зубов и приобретение протезов. Расходы при этом оплачиваются Фондом социального страхования.

Льгота - это разновидность жилищных, таможенных, медицинских, налоговых, пенсионных, проездных привилегий определенным категориям граждан, имеющим российское гражданство.

Привилегии федерального и местного уровней

Все предоставляемые виды льгот в России делятся на федеральные и региональные. Их основное отличие друг от друга заключается в способах финансирования. Привилегии федерального уровня финансирует сама страна. Поддержка на государственном уровне осуществляется в отношении всех нуждающихся граждан страны. На региональную помощь могут надеяться не все граждане. Она финансируется из местных бюджетов. При наличии денежных средств в местном бюджете некоторые категории людей могут рассчитывать на ту или иную льготу.

Привилегии на федеральном уровне:

1. Средства выделяются из федерального бюджета.
2. Перечень льгот составляется на основании российских законов.
3. Получаемая поддержка на федеральном уровне исключает право получать помощь из местных бюджетов.
4. Льготы формируются решением Правительства.

Привилегии, которые существуют на региональном уровне:

1. Средства поступают из бюджета конкретно взятого региона.
2. Возможность оказания помощи незащищенным слоям общества на местном уровне не требует получения одобрения у федеральных органов.
3. Получаемая поддержка на региональном уровне исключает право на оформление федеральной поддержки.
4. Формирование происходит решением местных органов власти.

Из федерального бюджета можно получить поддержку следующим гражданам:

• героям соцтруда;
• военным ветеранам;
• детям-инвалидам;
• вдовам ветеранов, другим членам семей умерших ветеранов;
• Героям СССР;
• ликвидаторам аварии на атомной станции в Чернобыле и людям, пострадавшим от нее;
• Героям России;
• инвалидам;
• людям, бывшим в плену в период Великой Отечественной войны;
• взрослым инвалидам.

Представителям указанных льготных категорий оказываются следующие виды господдержки:

• финансовая помощь в виде денежных выплат каждый месяц;
• бесплатный проезд на транспорте до лечебных учреждений;
• предоставление медицинских препаратов, специального питания за счет средств, которые относятся к федеральному бюджету;
• дополнительное материальное обеспечение в виде денежных выплат, производимых ежемесячно для инвалидов ВОВ, вдов ветеранов, пленных концлагерей, блокадников;
• финансовая помощь на оплату коммунальных услуг;
• освобождение от уплаты некоторых налогов.

Кто выплачивает льготы и каков список документов для их оформления

Многих граждан интересует вопрос, как получить льготы. За оформлением привилегий необходимо обратиться в специальные органы. Одними из них выступают местные отделения Пенсионного фонда. Данный орган позволяет узнать информацию по вопросам о предоставлении различных пенсионных льгот. Он же решает вопросы о выплате денежных пособий нуждающимся категориям граждан.

В ряде случаев гражданам потребуется обратиться в органы соцстраха. Вопросы, касающиеся налоговой социальной льготы (НСЛ), решаются в соответствующем налоговом органе.

С целью упрощения процедуры оформления привилегий льготникам можно обращаться в многофункциональные центры.

Предусматривается следующий обобщенный перечень документов для предоставления соответствующей господдержки:

• паспорт льготника;
• документы, указывающие на наличие у него иждивенцев;
• справка НДФЛ;
• документ о составе семьи;
• медсправка (для граждан, имеющих инвалидность);
• документация, подтверждающая наличие в собственности льготника земли;
• СНИЛС;
• документы, подтверждающие факт собственности на жилье или возможности пользоваться им (необходимы, когда оформляется скидка на коммунальные услуги);
• заявление о предоставлении необходимой привилегии;
• банковские реквизиты счета, куда в дальнейшем будут поступать льготные платежи;
• удостоверение пенсионера (при оформлении пенсии по старости);
• документы на транспорт (когда оформляется таможенная или социальная льгота);
• награды, удостоверения, знаки отличия и прочие документы, указывающие на статус льготника;
• трудовая книжка.

При предоставлении региональных привилегий могут запрашиваться дополнительные документы. После принятия и рассмотрения всех документов орган принимает решение о присуждении запрашиваемой господдержки. При положительном решении рассчитывается размер присужденной помощи и производятся выплаты на основании сделанного расчета.

В России действуют льготы как на федеральном, так и местных уровнях. Первые формируются из федерального бюджета, вторые - из местного. Решение о предоставлении привилегий принимает Пенсионный фонд, налоговые и страховые органы, а также иные органы соцзащиты. Для оформления помощи необходимо предоставление конкретного перечня документов.

Как рассчитываются льготы

Большинство льготников сталкиваются с вопросом, как рассчитать льготы, которые им полагаются.

Чаще всего вопросы льготников связаны с расчетом скидок на коммунальные услуги. Размер привилегии рассчитывают для каждого человека в индивидуальном порядке. При подобных расчетах учитывается число услуг, которыми льготник пользуется.

При расчете скидок на ЖКХ берутся следующие данные:

• вся площадь жилья;
• число людей, совместно делящих жилье со льготником.

Подсчет ведется путем деления суммы начисленного платежа за конкретный вид коммунальной услуги на 100 и умножения на процент скидки.

Указанные данные используются и при расчете единовременных денежных выплат, которые полагаются ветеранам войн, инвалидам, труженикам тыла и другим категориям льготников.

Рассчитанная льготная сумма подлежит выплате льготникам с опережением, чтобы они имели возможность погасить ею начисленные коммунальные платежи.

Ряд положенных выплат представляют собой фиксированную сумму и рассчитываются на федеральном уровне. Это касается ежемесячных выплат, размер которых зависит от того, кому положены льготы. Расчет ведется Правительством и подлежит ежегодной индексации. Сумма дополнительного материального обеспечения является фиксированной: 500 или 1000 рублей в зависимости от категории льготника.

Заключение

Законодательство четко указывает на категории населения, кто имеет льготы. Предусмотрены привилегии на государственном и местном уровнях, каждый из которых самостоятелен в определении числа и вида послаблений для конкретных категорий нуждающихся граждан.

Ежегодно индексируются размеры ранее установленной госпомощи на всех уровнях. Так, с 2017 года предоставляются увеличенные размеры привилегий для детей-инвалидов, инвалидов 1-й, 2-й групп. На уровне регионов скидку при оплате взносов на капремонт получили пенсионеры старше 70 лет.

С 2018 года ветераны вместе с Героями войны и инвалидами получат послабления при оплате введенных недавно курортных сборов. Ожидается введение образовательных привилегий для сирот. Они смогут рассчитывать на 10% всех мест в вузах. Для них будет предусмотрена увеличенная в полтора раза стипендия.

По вопросам, как оформить льготы, гражданам необходимо обращаться в соответствующие органы социальной защиты.

Не все жители нашей страны используют возможности, положенные им в соответствии с законом. Большинство не отслеживают изменения в законодательстве, не знают определения льгот, у некоторых нет времени посещать инстанции и выяснять, какие полагаются привилегии. В результате совсем небольшой процент населения использует меры государственной поддержки в России, установленные законом.

Что такое льготы

Льготы – это преимущества, предоставляемые отдельным категориям жителей. С целью улучшения качества жизни незащищенных слоев институт государства стремится развивать систему дополнительной защиты этих категорий населения путем внедрения различных социальных льгот. Система привилегий распространяется на такие сферы государственных услуг: транспорт, медицинское обеспечение, пенсии, налогообложение. Эти меры поддержки называют льготами.

Понятие льготы представляет собой скидку, дополнительные права, облегчение бремени разных обязательств. Правом на привилегии обладают не все жители, а те, кто на самом деле нуждается в них. Таким путем государство сокращает разницу между слоями населения с высоким достатком и наименее обеспеченными категориями лиц.

Какие существуют виды льгот

Льготы в России бывают федерального и регионального уровня. Распределение и установление региональных социальных выплат находится в ведении субъектов Российской Федерации. Их действие ограничивается границами конкретного субъекта страны. К числу региональных льготников относятся:

• жертвы политических репрессий;
• лица с ограниченными возможностями;
• граждане и семьи с доходом ниже прожиточного минимума;

Региональные меры поддержки подразумевают выплаты пособий, назначение субсидий. Субъекты Российской Федерации устанавливают привилегии автономно, без согласования с федеральным центром.

Привилегии же федеральные финансируются централизованно и действуют везде. Правом на их получение обладают следующие категории лиц:

• участвующие в боевых действиях;
• ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС;
• жертвы фашизма;
• участники Великой Отечественной войны;
• инвалиды;
• граждане, относящиеся к определенной группе риска.

Льготники федерального уровня пользуются медицинскими и транспортными субсидиями, частично или полностью компенсируют оплату жилищно-коммунальных услуг, получают целевые выплаты. Список лиц, которые обладают правом на привилегии федерального уровня, закреплен государством, изменяется и утверждается государственной властью.

ВАЖНО! Если возникает возможность получения и федеральных и региональных выплат одного направления, то используется только один тип привилегий.

Преференции подразделяются также по направлениям:

1. Социальные льготы, которые предоставляют право получения дополнительных материальных благ и повышения статуса гражданина. Такая возможность есть у определенных категорий лиц: военных, людей пенсионного возраста, детей. К таким привилегиям можно отнести: предоставление работодателем бесплатной парковки работникам, компенсация оплаты жилищно-коммунальных услуг, выплаты многодетным семьям, опекунам, обеспечение жильем военнослужащих, денежные компенсации при оплате медицинских услуг и другие преференции. В любой стране социальные льготы — важнейший инструмент оказания поддержки населению.
2. Льготы при налогообложении — это привилегии, которые предоставляются государственными органами некоторым категориям лиц и организациям. Их используют как механизм налоговой политики, средство реализации экономических и социальных задач. Пример преференций в налогообложении — право на получение налогового вычета и налоговая амнистия.
3. Привилегии в таможне распространяются, как правило, на предприятия. Это снижение платежей на таможне и при оформлении товаров, пересекающих границу.

В регионах учреждаются свои виды социальных льгот, финансирование которых происходит за счет местного бюджета.

Кому предоставляются льготы

По законам РФ право получения привилегий от государства есть не у всех. Они предоставляются только определенным категориям лиц:

• ветераны войны;
• лица, имеющие статус ветерана;
• граждане, имеющие социальные награды;
• реабилитированные граждане;
• государственные служащие;
• несовершеннолетние граждане;
• лица с особыми условиями труда.

Этот перечень может быть расширен на основании региональных нормативных актов, если правительство региона учредило дополнительные социальные льготы для других категорий населения.

Кто выплачивает социальные льготы

В стране обязательство по социальным выплатам закреплено за Пенсионным фондом и социальной страховой службой. Какая именно организация будет осуществлять выплату денежных средств, зависит от вида привилегии.

За Пенсионным фондом РФ закреплены следующие социальные льготы: льготная пенсия для военнослужащих, выплаты в случае потери кормильца, пенсия инвалидам. Фонд социального страхования оплачивает пособия по временной нетрудоспособности в случае рождения ребенка, санаторно-курортное лечение инвалидам и т.д.

При оформлении социальных льгот очень важно правильно оформлять документы, т.к. все органы государственной власти имеют установленный регламент приема документации, на основании которой начисляются те или иные виды выплат.

Порядок оформления

В зависимости от особенностей помощи граждане обращаются в разные инстанции для оформления государственной поддержки. Например, для получения денежной выплаты по случаю рождения ребенка гражданину следует обращаться в несколько учреждений:

• к работодателю;
• в Пенсионный фонд по месту проживания;
• в органы соцзащиты населения.

Чтобы оформить , нужно предоставить пакет документов в орган соцзащиты населения. В это же отделение могут обратиться сотрудники бюджетных учреждений для получения помощи и другие категории граждан.

Подразделения Пенсионного Фонда осуществляют выплаты лицам пенсионного возраста, участникам войны, ветеранам.

ВНИМАНИЕ! Чтобы побыстрее оформить получение пособия, можно обратиться в региональный МФЦ. При содействии работников учреждения можно оперативно собрать справки и рассчитать размер пособия.

Основной список документов для оформления льгот в России:

• заявление об оформлении соответствующей привилегии;
• паспорт гражданина РФ;
• свидетельство о рождении или смерти (в зависимости от типа пособия);
• СНИЛС и ИНН;
• справка о количестве членов семьи;
• свидетельство о разводе;
• справка, подтверждающая факт совместного проживания с ребенком;
• справка, подтверждающая доходы;
• различные удостоверения: пенсионера, инвалида, многодетной семьи;
• документы, устанавливающие опекунство или попечительство;
• справка об инвалидности.

Полный перечень документов может варьироваться исходя из цели и уровня государственной поддержки. Власти в регионах могут изменять список документов при назначении любых социальных льгот.