Кто разрабатывает правила внутреннего распорядка в организации. Пример правил внутреннего трудового распорядка в организации

Использование хозяйствующим субъектом труда наемных сотрудников требует организации их рабочей деятельности. Для этого необходимо сформировать график их рабочего времени, а также определить порядок отпусков. Помимо этого, обязательной документальной фиксации подлежат права и обязанности обеих сторон трудового соглашения. Данная информация подлежит освещению в Правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР).

Понятие правил внутреннего трудового распорядка, их правовая основа

ПВТР - это нормативный акт локального значения, который фиксирует организацию рабочей деятельности на предприятии. То есть, ПВТР является документом, который регламентирует весь трудовой процесс в рамках конкретного предпринимательского субъекта.

Исходя из ТК РФ, в частности, ст. 189 и ст. 190, подобный свод правил разрабатывается управляющим предприятия или уполномоченным субъектом на основе образца правил внутреннего трудового распорядка. При этом, исходя из Постановления Госстандарта РФ №29 от 30.12.1993г., ПВТР обязательны для любого предприятия. Утверждение правил внутреннего трудового распорядка происходит на основании приказа управляющего компании.

В ст. 189 ТК РФ фиксируются важные пункты, подлежащие раскрытию в правилах внутреннего трудового распорядка организации. Ими являются:

порядок принятия и увольнения субъекта с работы;
права и обязанности работников и руководства компании;
ответственность сторон за невыполнение своих рабочих обязанностей;
расписание рабочего дня;
порядок отпусков;
перечень способов поощрения сотрудников;
список нарушений, которые будут являться основанием для применения дисциплинарного взыскания к сотрудникк;
любые иные пункты о вопросах организации труда, которые руководство сочтет необходимыми к документальному оформлению.

Структура правил внутреннего трудового распорядка

Структура правил внутреннего трудового распорядка в 2018 году не является строго регламентированной. Однако, наиболее удобный и последовательный вариант изложения правил имеет следующий вид:

Общие положения. Здесь раскрывается информация о назначении текущего акта, сфере его действия, а также ситуации, в которых возможен пересмотр свода правил.
Порядок принятия и порядок увольнения работников организации. Отражается перечень требуемых бумаг, которые сотрудник должен предоставить при найме на работу. Раскрывается алгоритм действий при необходимости временно заменить отсутствующего сотрудника (отпуск, длительная болезнь и т.д.).
Права и обязанности работников и руководства компании.
Расписание рабочего времени и порядок отпусков. Отражаются временные границы одной рабочей смены, перерыва на обед, количество выходных и праздничных дней, а также список должностей или сотрудников, имеющих ненормированный рабочий график (при условии наличия таких субъектов).
Порядок начисления и выдачи заработной платы.
Порядок привлечения к ответственности обеих сторон в случае дисциплинарного нарушения.
Порядок поощрительных мероприятий, применяемых к сотрудникам по решению руководства организации.
Дополнительные пункты, наличие которых обязательно, на взгляд руководства.
Заключительные положения.

период, в течение которого сотрудник обязан предоставить больничный лист непосредственно после выписки;
за какой период до планируемого выхода из декрета женщина должна поставить нанимателя в известность;
необходимо ли сотруднику исполнять свои трудовые обязанности в день прибытия или отбытия в командировку;
нюансы передачи рабочего участка иному работнику при увольнении текущего кадра;
порядок ответственности работников за несоблюдение внутренних требований предприятия, например, за использование ненормативной лексики или несоответствие дресс-коду.

Структура правил внутреннего трудового распорядка организации является общей для всех предприятий, несмотря на разный род деятельности. Отличным будет содержание пунктов, исходя из конкретной отрасли, в которой функционирует организация.

Практика показывает, что большинство работодателей, разрабатывая ПВТР, опираются на образец ПВТР - Типовые правила, которые были закреплены Постановлением Госкомтруда №213 от 20.07.1984г. Однако, ввиду внушительного временного промежутка, прошедшего с даты составления данного документа, некоторые положения Типовых правил являются устаревшими. Это стимулирует руководителей проявлять инициативу и самостоятельно определять дополнительные положения ПВТР на своем предприятии.

Исходя из ТК РФ, в частности ст. 190, составленный документ необходимо утвердить. Так, утверждаются правила внутреннего трудового распорядка приказом.

До непосредственного утверждения ПВТР, бумага должна быть сверена управленцем с профсоюзом, если подобное формирование есть в структуре компании.

Права и обязанности работников в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка

В ПВТР фиксируются такие обязанности работника:

Добросовестно и честно осуществлять свою службу на предприятии.
В ходе трудового процесса руководствоваться правилами по охране труда, противопожарной безопасности и соблюдать трудовую дисциплину.
Придерживаться порядка на рабочем месте в соответствии с требованиями гигиенично-санитарных норм.
Приходить на рабочее место в установленное время и покидать его также в установленное регламентом время. Продолжительность рабочего дня использовать для прямого исполнения своих рабочих обязанностей.

Также существуют следующие права работника:

Оформление или разрыв трудового соглашения с нанимателем в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Иметь рабочее место, снабженное требуемыми функциональными элементами для полноценного исполнения рабочих обязанностей.
Быть защищенным сотрудником организации в разрезе охраны труда и профсоюза.
Получать регулярное вознаграждение за исполняемый труд в рамках своей квалификации и навыков.
Иметь возможность получать дополнительную информацию профессионального характера для повышения собственной квалификации в порядке, закрепленном в ТК РФ.
Защита трудовых прав и личных свобод законодательно одобренными способами.
Возмещение урона, который был нанесен работнику в ходе исполнения им своих трудовых обязанностей, а также возмещение морального ущерба, который был получен во время работы.
Возможность социального и медицинского страхования.

Ответственность за нарушение правил внутреннего трудового распорядка

Отсутствие на предприятии данного акта является правонарушением. Основываясь на КоАП, а именно, на ст. 5/27, отсутствие ПВТР и/или приказа о ПВТР влечет за собой административную ответственность. Она может проявляться в таких формах:

устное или письменное предупреждение от государственных служащих;
начисление штрафа компании в объеме 70.000 руб.

Помимо этого, отсутствие ПВТР влечет за собой возможные трудности в разрешении спорных моментов конфликтов, возникающих между работодателем и сотрудником. В случае возникновения конфликтной ситуации, работник может сослаться на свою не информированность об организации труда. Данный аргумент может стать решающим в случае судебной тяжбы, если конкретный сотрудник был уволен за нарушение трудовых обязанностей. Особенно распространен данный случай, когда были приняты изменения в ПВТР, но повторной подписи сотрудника нигде не значится.

Требование к сотруднику исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с локальными нормативными актами закреплено в ТК РФ, ст. 21.

Нарушение ПВТР сотрудником может повлечь для него такую ответственность:

дисциплинарные взыскания, которые, при особо злостных нарушениях, могут перерасти в увольнение;
применение финансовых рычагов (лишение премии).

Официальное начисление штрафа является крайне сложной процедурой, которая, во многих практических случаях, незаконна. Зачастую, руководство предприятия предпочитает использовать урезание премии сотрудника в счет штрафа. При этом, официальная бумага о начислении такого штрафа не составляется и является устным вердиктом управленца.

В соответствии со сложностью совершенного правонарушения, руководитель вправе комбинировать меры наказания и применять к нарушителю сразу несколько взыскательных мер.

Помимо прочего, руководитель, основываясь на ст. 193 ТК РФ, обязан затребовать от сотрудника письменное объяснение его действий и только по факту получения объяснительной составлять нормативную бумагу о привлечении сотрудника к ответственности.

Нюансы правил внутреннего трудового распорядка

Данный документ составляется на основе образца ПВТР и действует на протяжении долгого срока, в соответствии периодом осуществления предприятием своей деятельности. Ввиду своей долгосрочности, на определенном этапе существования, документ будет нуждаться в доработке и коррективах.

Так, внесение изменений в ПВТР в 2018 году оформляется служебной запиской на имя управленческого аппарата компании. На этом основании руководителем составляется акт, где назначаются ответственные лица за составление нового свода правил.

Так как процесс внесения коррективов в данный документ нигде не регламентирован, настоятельно рекомендуется придерживаться того же порядка, что и при первичном составлении свода правил.

Важно помнить, что при внесении каких-либо изменений в ПВТР появляется необходимость выпустить новый приказ о ПВТР, а также ознакомить всех сотрудников с новыми правилами.

Таким образом, правила внутреннего трудового распорядка являются для предприятия обязательным документом. Его составляет руководитель или уполномоченное руководством лицо. Чтобы грамотно составить документ, рекомендуется использовать образец правил внутреннего трудового распорядка. Отсутствие ПВТР ведет к неслаженной работе и, в случае возникновения конфликта, отсутствию доказательной базы правоты какой-либо из сторон.

Один из важных документов на предприятии – правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР). В этих правилах прописывается распорядок работы, трудовой режим, меры поощрений и взысканий, обязанности и ответственность сторон и все нюансы, которые касаются условий труда на данном предприятии.

Для чего нужны правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР)?

Статья 189 «Дисциплина труда и трудовой распорядок» Трудового кодекса Российской федерации гласит, что дисциплина труда – правила поведения, которые обязаны соблюдать все работники. Именно такие правила и должны быть прописаны в трудовом распорядке предприятия.

По закону работодатель обязан создать условия, необходимые для соблюдения дисциплины труда, то есть зафиксировать правила внутреннего трудового распорядка в письменном виде.

Кроме того, отсутствие этого документа позволяет сотрудникам свободно нарушать трудовую дисциплину, поскольку она не прописана в ПВТР. Уволить сотрудника в связи с невыполнением рабочих обязанностей при отсутствии ПВТР тоже будет довольно затруднительно.

ПВТР очень важный и серьезный документ, который должен быть разработан не на один год, а сразу на много лет (поэтому правила внутреннего трудового распорядка на 2012год и 2013 год будут одинаковыми).

Нормативная база ПВТР

Порядок составления ПВТР и содержание прописано в восьмом разделе «Трудовой распорядок и дисциплина труда» Трудового кодекса Российской Федерации, подробности описывают статьи 189 и 190.

При составлении ПВТР можно также воспользоваться Стандартом ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» и Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 года №213 «Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций». Правда, необходимо учесть, что Постановление №213 устарело, но в части, не противоречащей современному Трудовому кодексу Российской Федерации им можно пользоваться.

Разработка правил внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка каждое предприятие разрабатывает самостоятельно, опираясь на статьи трудового кодекса, государственные стандарты и внутренние документы предприятия.

Правила внутреннего трудового распорядка предприятия должны способствовать укреплению трудовой дисциплины, рациональному использованию рабочего времени, эффективной организации труда, а также способствовать производительности труда и его качеству.

Содержание правил внутреннего трудового распорядка

Стандарт ГОСТ

Положения Государственного стандарта носят скорее рекомендательный характер, чем обязательный, но согласно ему ПВТР должны содержать:

эмблему предприятия или товарный знак;
код предприятия;
код формы документа;
наименование предприятия;
наименование вида документа и его регистрационный номер;
дату документа (дата составления, она же дата утверждения);
адресата;
гриф утверждения документа;
резолюцию;
отметку о контроле;
текст документа;
отметку о наличии приложения;
подпись руководителя;
гриф согласования документа (со всеми необходимыми визами);
оттиск печати;
отметку об исполнителе;
отметку об исполнении документа и направлении его в дело.

Структура ПВТР

Несмотря на то, что правила внутреннего трудового распорядка каждое предприятие разрабатывает и утверждает самостоятельно, существуют типовые правила внутреннего трудового распорядка –то есть набор обязательных элементов, который должен присутствовать в документе любого предприятия

Правила внутреннего трудового распорядка обычно включают в себя такие разделы:

Общие положения. В разделе указываются цели документа, регламентирующие документы, на кого распространяются ПВТР.
Порядок приема и увольнения сотрудников. Полностью описывается порядок приема на работу, перевода сотрудников и увольнение, оговариваются условия испытательного срока, а также все необходимые документы.
Основные права и обязанности сотрудников. Раздел строится на основе статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации.
Основные права и обязанности работодателя. Раздел строится на основе статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации.
Рабочее время. В разделе прописывается начало и окончание рабочего дня, количество рабочих часов и недели, количество смен в сутки. Отдельно указываются также должности работников с ненормированным рабочим днем и порядок выплаты заработной платы.
Время отдыха. В разделе указывают сроки и длительность обеденного перерыва, специального перерыва, выходные дни, а также сведения о предоставлении отпусков.
Поощрения сотрудников. Раздел описывает все предусмотренные на предприятии виды и порядок поощрения сотрудников.
Ответственность сотрудников за нарушение дисциплины. В разделе указываются меры дисциплинарных взысканий за нарушение ПВТР и порядок их применения.
Заключительные положения. В разделе прописывается пункт об обязательном исполнении правил и порядок разрешения трудовых споров.

Поскольку правила внутреннего трудового распорядка являются важным, регулирующим трудовую дисциплину документом, руководитель предприятия может по желанию включать в них и другую информацию, например, о пропускном режиме или о конфиденциальности. Важно, с одной стороны, предусмотреть все нюансы трудового процесса, а с другой – не перегрузить документ излишней информацией, чтобы он оставался читабельным и понятным каждому сотруднику. При этом желательно учесть все типичные ситуации, которые могут возникнуть на предприятии.

p>В ПВТР строго запрещается вносить пункты, которые ухудшают положение работника.

Утверждение правил внутреннего трудового распорядка

Порядок утверждения

Правила внутреннего трудового распорядка могут быть изданы отдельным документом, а могут быть приложением к Коллективному договору. В любом случае ПВТР должен сначала утвердить представительный орган работников предприятия. Это либо профсоюзный комитет, либо совет работников, либо общее собрание работников. Представительный орган обязан в течение пяти рабочих дней после получения проекта ПВТР передать руководителю предприятия письменное заключение о согласии с проектом или о предложениях по его дополнению (изменению). Руководитель имеет право внести предлагаемые изменения или же не согласиться с ними – в таком случае он все равно может утвердить ПВТР с оформлением протокола, в котором будут указаны все разногласия руководителя и работников.

Представительный орган может обжаловать ПВТР, с которыми не согласны, в государственной инстанции или через суд.

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются руководителем предприятия либо лицом, наделенным такими полномочиями. Если ПВТР утверждает не руководитель, должен быть оформлен гриф «Утверждаю» с указанием должности, фамилии, имени и отчества утвердившего ПВТР лица.

Приказ о внутреннем трудовом распорядке

Правила внутреннего трудового распорядка также можно утвердить, если издать отдельный приказ о трудовом распорядке.ПВТР при этом все равно останутся отдельным документом, а в грифе «Утверждены» необходимо будет указать приказ об утверждении ПВТР (дату и номер документа).

Внесение изменений в ПВТР

Закон не дает точного порядка внесения изменений в ПВТР, но обычно принято вносить изменения по аналогии с принятием законов.

Поскольку утверждение правил внутреннего трудового распорядка возможно произвести двумя различными путями, то и изменение правил внутреннего трудового распорядка возможно теми же двумя путями.

Если ПВТР были утверждены соответствующим приказом, то для внесения изменений достаточно издать новый приказ, регламентирующий изменения и отменяющий действие предыдущего.
Если ПВТР были утверждены как самостоятельный документ, то необходимо утвердить его новую редакцию, а старую признать недействительной. То есть повторить всю процедуру утверждения ПВТР заново. Если при этом ПВТР являются частью Коллективного договора, внесение изменений в них будет считаться изменением Коллективного договора и оформляться должно соответствующим образом.

Следовательно, для того, чтобы знать, как внести изменения в ПВТР, необходимо знать, как они были утверждены.

Нарушение правил внутреннего трудового распорядка

Меры взыскания, применяемые за нарушение ПВТР, должны быть прописаны в самом порядке. Обычно за нарушение трудовой дисциплины объявляют выговор или же строгий выговор. В случае злостного нарушения трудовой дисциплины возможно увольнение. Конечно, меры взыскания можно применять только при условии, что работник ознакомлен с ПВТР.

Поэтому все работники предприятия в обязательном порядке должны быть ознакомлены с ПВТР под роспись. Лист ознакомления с ПВТР должен содержать следующие реквизиты:

№ п/п;
фамилию, имя, отчество работника;
должность работника;
роспись работника;
дата ознакомления;

Лучше всего завести отдельную книгу ознакомления с ПВТР.

В заключение необходимо отметить, что образец правил внутреннего трудового распорядка при необходимости можно легко найти в интернете.

Правила внутреннего трудового распорядка (ПТВР) устанавливают типовой алгоритм рабочей жизнедеятельности в учреждении. Они регламентируют положения, связанные с приемом, учетом, увольнением, основными правами и обязанностями сотрудников, ответственностью сторон, рабочим режимом, режимом отдыха, мерами поощрения и наказания работников, другими вопросами, возникающими из рабочих отношений.

Такие правила являются одним из основных типовых документов, которые при проведении проверки трудовой инспекцией запрашиваются в первую очередь. При этом важны и содержание, и оформление, и порядок ознакомления работников.

Нормы ТК в ПВТР

Правила трудового распорядка опираются на раздел VIII ТК РФ, являющийся нормативной базой для их разработки. Статья 189 ТК РФ обязывает работодателя урегулировать рабочие взаимоотношения с сотрудниками локальным актом. Правила трудового распорядка не должны противоречить действующему законодательству в сфере труда и тем более делать положение сотрудников хуже, чем предусмотрено в ТК РФ.

Типовые ПВТР

При разработке можно использовать типовые правила трудового распорядка, которые утверждены Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 № 213. Документ утвержден давно, поэтому важно использовать его в части, которая актуальна действующей редакции ТК РФ.

Что можно конкретизировать в ПВТР

Чтобы не затруднить использование, нет необходимости излагать все существующие положения ТК РФ. Правила внутреннего трудового распорядка должны включать специфичную для конкретной организации информацию.

Регламент внутреннего трудового распорядка может включать разделы:

Общие положения. В этой части поясняется цель, сфера использования документа, круг лиц, на которых распространяется их действие.
Порядок приема и увольнения работников. В этой части перечисляются документы, которые необходимо предоставить при поступлении на работу, условия и длительность испытательного срока. Алгоритм оформления и основания увольнения разъясняются в этой же части.
Основные права и обязанности сторон. В содержание включается информация о правах, обязанностях работодателя и работника, способах организации деятельности, привлечения к ответственности, гарантиях работникам и т. п.
Режим работы и время отдыха. Эта часть определяет начало и окончание рабочего времени, его продолжительность, содержит информацию о перечне должностей, по которым рабочий день определен как ненормированный. В этом же разделе устанавливается время обеденного перерыва, алгоритм предоставления выходных дней и дополнительных отпусков.
Порядок оплаты труда. Раздел содержит информацию о размере, периодичности, месте выплаты заработной платы.
Ответственность сторон. Данная часть описывает виды поощрений за работу и наказаний, в том числе порядок привлечения к ответственности.
Заключительные положения. Эта часть определяет формат согласования, утверждения и изменения.

В зависимости от специфики деятельности организации, в правила внутреннего трудового распорядка могут быть включены пункты:

порядок ведения суммированного трудового времени;
порядок и сроки ознакомления с графиками смен;
перечень должностей с ненормированным рабочим днем;
продолжительность дополнительного отпуска;
порядок и продолжительность предоставления времени для обогрева и отдыха;
порядок направления работников в командировки, оформление и оплата связанных с ними расходов;
некоторые другие.

Руководители имеют право включить в правила и другие данные, например порядок оплаты сотовой связи, дополнительное медицинское страхование, соблюдение дресс-кода.

Чем подробнее будут описаны все правила трудового распорядка, тем меньше вопросов к работодателю будет при возникновении спорной ситуации или при проверке трудовой инспекцией. Но при этом они не должны противоречить действующему законодательству и ухудшать положение работников.

Кем утверждаются ПВТР в организации

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются в соответствии со статьей 190 ТК РФ.

После разработки работодателю необходимо:

отправить проект в профсоюзный комитет учреждения для согласования (если он есть);
получить в течение 5 дней мотивированный ответ профсоюза о законности содержащихся в нем положений;
по факту согласования утвердить его приказом по учреждению (единый шаблон приказа отсутствует, основное — обязательность его наличия и утверждения непосредственно руководителем организации);
довести документ до сведения всех работников письменно.

Если в учреждении профсоюза нет, на локальном акте ставится отметка «На дату утверждения представительный орган работников отсутствует».

Срок действия документа определяется работодателем.

Образец приказа на утверждение ПВТР

Как ознакомить работников с правилами

Все уже работающие на предприятии должны быть ознакомлены с правилами, а новые работники знакомятся с ними перед подписанием трудового договора (ст. 68 ТК РФ). Факт прочтения и принятия к сведению правил внутреннего трудового распорядка закрепляется подписью работника. Это гарантирует безопасность от штрафа.

Есть несколько способов подтвердить, что работники ознакомлены с правилами:

Работники расписываются в актах ознакомления, которые подшиваются к ПВТР.
Работники расписываются в специально заведенных журналах ознакомления.
Подпись должна стоять на специальном листе ознакомления для каждого работника. Обычно на таких листах приводится полный перечень актов, обязательных для прочтения сотрудником.
В трудовом договоре.

Работодатель сам выбирает способ, который ему более удобен.

Что не регламентируют

Правила трудового распорядка 2019 года имеют ограничения по содержанию. В них запрещено устанавливать нормы, нарушающие законодательство или ухудшающие положение сотрудников.

Ошибкой является:

требование при приеме на работу дополнительных документов, не предусмотренных ст. 65 ТК РФ;
проверка на наличие судимости по категории должности, по которой таковая не предусмотрена;
требование предоставить подписанный обходной лист, при его отсутствии — отказ в осуществлении полного расчета при увольнении;
установление несуществующих в трудовом законодательстве дисциплинарных взысканий (типа «строгий выговор»);
запрет на работу по совместительству;
запрет на ведение бизнеса;
отсутствие указания времени начала, окончания и перерывов в работе;
отсутствие указания дат выплаты заработной платы;
отсутствие указания продолжительности дополнительного отпуска.

Образец правил внутреннего трудового распорядка

Проверьте, что готовый документ содержит обязательные реквизиты:

наименование организации;
наименование вида документа;
реквизиты и название документа, которым они утверждены;
все страницы правил должны быть пронумерованы;
приложения (в случае наличия) — неотъемлемая часть требований, имеют сквозную нумерацию.

Ответственность за нарушения

Обязанность работника выполнять правила внутреннего трудового распорядка установлена статьями 21 и 56 ТК РФ.

Отсутствие акта, утверждающего применение правил внутреннего трудового распорядка, является нарушением и может повлечь наказание по статье 5.27 КоАП РФ: от предупреждения до наложения на работодателя штрафа в сумме 70 000 рублей. А в ряде случаев и дисквалификацию должностного лица.

Можно ли не утверждать

Во всех ли случаях типовые правила трудового распорядка должны быть в организации? Есть одно исключение. Оно касается организаций, имеющих статус «микропредприятие». Они могут не утверждать типовые правила. Причина простая: в соответствии со ст. 309.2 ТК РФ, микропредприятие имеет право вообще не принимать локальные акты в части, касающейся трудовых норм. В этом случае все положения, которые обязательны к включению в правила (ч. 4 ст. 189 ТК РФ), включая необходимость соблюдать дисциплину труда, должны быть включены в трудовые соглашения со служащими микропредприятия.

Если организация теряет статус «микропредприятие», то она обязана разработать, утвердить и применять правила (ч. 3 ст. 309.1 ТК РФ). Сделать это необходимо не позднее 4 месяцев с того дня, когда в Единый реестр субъектов микропредприятий внесут корректировки в части статуса компании.

Но все же целесообразно правила утвердить даже микропредприятию. В этом случае:

трудовые соглашения с сотрудниками при наличии правил не будут слишком «перегружены» нормами;
при утрате статуса не будет необходимости в срочном порядке разрабатывать документ.

Правила внутреннего трудового распорядка - это обязательный локальный нормативный акт организации, который содержит всю информацию о том, как организована работа трудового коллектива, на каких принципах строятся взаимоотношения с работниками. Такой кадровый документ должен регламентировать порядок приема на работу и увольнение, составление графика отпусков, оплату труда, премирование и наказание за проступки - все основные моменты жизни организации.

У каждой организации, в соответствии с требованиями законодательства, должно быть несколько внутренних нормативных актов, которые регулируют общий порядок в каком-то одном направлении. Если в бухгалтерии — это учетная политика, то в кадрах — это правила внутреннего трудового распорядка. Этот документ должны иметь все работодатели независимо от их формы и статуса (да, ИП тоже нужно), согласно статье 189 Трудового кодекса РФ . Поскольку под регулирование таких правил попадают сразу много вопросов, фактически охватывающих весь цикл трудовой жизни организации, правила всегда насчитывают много страниц и разделов. Составить его работодателю придется самостоятельно, желательно в самом начале деятельности, ведь внутренний трудовой распорядок организации (образец 2019 года), который мы рассмотрим ниже, утверждается уже перед приемом на работу первых сотрудников.

Типовые правила внутреннего распорядка

Законодатели позаботились о работодателях и разработали образец правил внутреннего распорядка предприятия, который утвержден Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 № 213 , то есть еще в Советском Союзе и более 30 лет назад. Очевидно, что использовать эти правила в современных условиях практически невозможно. Теоретически их можно взять за основу, ведь если требования законодательства значительно изменились, то общие принципы подхода к этому вопросу не зависят от времени. В любом случае каждая компания должна самостоятельно подумать, как сформулировать этот важный документ с учетом специфики своей работы, пожеланий собственников и мнения профсоюза работников. Да, именно так. Правила внутреннего трудового распорядка обязательно должны быть согласованы с профсоюзным комитетом и это согласование оформляется протоколом и выносится на титульный лист локального нормативного акта. Кроме того, этот важный документ должен утвердить руководитель организации или индивидуальный предприниматель лично.

Какие разделы должны быть включены в правила трудового распорядка

По сути внутренний нормативный акт отдельно взятой фирмы в этом случае должен дублировать в миниатюре большой Трудовой кодекс целой страны. Правила трудового распорядка должны включать следующие разделы, тесно перекликающиеся со статьями Трудового кодекса:

порядок приема на работу сотрудников;
порядок увольнения сотрудников;
режим работы и время отдыха;
основные права и обязанности работодателя;
основные права и обязанности работников;
ответственность работодателя;
ответственность работников;
порядок оплаты труда;
меры поощрения и меры взыскания;
другие вопросы регулирования трудовых отношений (можно прописать в документе требования к внешнему виду работников, так называемый дресс-код, а также ограничения по использованию личных телефонов в служебное время и т. п.).

Если работодатель случайно забудет и не включит в правила трудового распорядка, образец которых мы рассмотрим далее, какой-либо важный раздел, который регулирует соответствующий раздел в Трудовом кодексе, то при проверке Государственной инспекцией труда этот факт приведет к оформлению предписания, поскольку это нарушение. Поэтому при формировании документа нельзя упускать ни одной из основополагающих статей Трудового кодекса, правда, и переписывать в эти правила половину кодекса дословно тоже не стоит. Важно помнить главное: ни одно из требований внутреннего трудового распорядка фирмы не может ухудшать положение работников, по сравнению с нормами, установленными российским трудовым законодательством. В этом случае работает , которая попросту аннулирует такие требования.

Что не нужно включать в правила внутреннего трудового распорядка

Прежде чем перейти к составлению правил, необходимо вспомнить о том, что не нужно включать во внутренний трудовой распорядок организации (образец 2019 можно увидеть ниже). В первую очередь этот локальный акт должен содержать в себе общие условия работы в конкретной фирме и общие требования ее руководства к сотрудникам, поскольку статьей 21 ТК РФ прямо предусмотрено, что каждый трудоустроенный гражданин обязан соблюдать дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка предприятия, на котором он работает. Поэтому и правила должны быть общего характера, применимые абсолютно к каждому сотруднику: от уборщицы до начальников подразделений. Никаких персональных требований в нем быть не должно. Это значит, что все должностные обязанности, требования к рабочим местам и особенностям функционирования отдельных лиц должны быть прописаны в других документах, к которым, в частности, можно отнести трудовые договоры, должностные инструкции и прочие соглашения. В общих правилах таким требованиям места нет.

Процедуры принятия и согласования

Во-первых, следует получить одобрение от профсоюза (если он имеется), поскольку его участие в данном вопросе обязательно. И затем указать данные протокола профсоюзного заседания.

Правила трудового распорядка следует утвердить отдельным приказом по организации.

Всех уже работающих сотрудников нужно ознакомить с новым документом под подпись: для фиксации ознакомления можно использовать специальный реестр или журнал ознакомления. Важно также в дальнейшем выдавать правила для внимательного изучения новым работникам при их устройстве на работу. Они также должны подтвердить, что прочли и поняли документ, поставив подпись в журнале ознакомления. регламентирует сделать это еще до заключения трудового договора и издания приказа о приеме на работу.

Правила внутреннего распорядка предприятия: содержание разделов

Как уже было сказано выше, это очень объемный документ, в котором должны быть учтены требования трудового законодательства. Некоторые его пункты могут охватывать общие нормы, а некоторые быть более конкретными. Разберем подробнее, как должен выглядеть этот акт и что следует не забыть в каждом из его разделов. Титульный лист обязательно должен содержать полное наименование организации и его сокращенный вариант, на нем должна стоять виза руководителя об утверждении документа с датой. Такой порядок определен статьей 190 ТК РФ .

Дисциплинарные меры

В Правила внутреннего трудового распорядка можно включить полный перечень нарушений дисциплины на рабочем месте, которые, по нормам статьи 81 ТК РФ , могут привести к увольнению (прогулы, нетрезвое состояние в рабочее время, хулиганство и т. п.). Можно даже конкретизировать нормы, не раскрытые в кодексе, например указать, какие проступки приведут к увольнению работников, занимающих те или иные должности. Можно привести как аргумент позицию Верховного Суда, изложенную в пункте 49 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 , где в качестве грубого нарушения со стороны руководителя судьи привели неисполнение им своих обязанностей, в связи с чем произошло причинение вреда здоровью работников или был нанесен имущественный ущерб компании.

Рабочее время

В разделе «Рабочее время» правил трудового распорядка следует подробно расписать режим труда и отдыха на предприятии, включая продолжительность рабочего дня, недели и даже перерывов на обед. Выглядеть это должно примерно так:

Для работников с нормальной продолжительностью рабочего времени устанавливается следующий режим рабочего времени:

пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями — субботой и воскресеньем;

продолжительность ежедневной работы составляет 8 часов;

время начала работы — 9.00, время окончания работы — 18.00;

перерыв для отдыха и питания продолжительностью один час с 13.00 до 14.00. Данный перерыв не включается в рабочее время и не оплачивается.

В этом же разделе надо привести все выходные и праздники в соответствии с производственным календарем, который утверждает Правительство. Если фирма работает по особому графику в рамках норм Трудового кодекса, это также необходимо подробно расписать в данном разделе.

Гарантии и компенсации

Разрешается указывать индивидуальные особенности и в других разделах. Например, в разделе «Гарантии и компенсации» можно привести конкретный размер компенсации за задержку заработной платы, которую обязан выплатить работодатель в соответствии со статьей 236 ТК РФ . Ведь если этот размер окажется выше общеустановленного, это может вызывать вопросы контролирующих органов, в частности ФНС. Платить меньше МРОТ нельзя, даже если записать это в правила внутреннего трудового распорядка.

Срок действия и внесение изменений

Установленного законом срока действия правил внутреннего распорядка нет — организация вправе установить его самостоятельно, например на 5 лет, и если по истечении пятилетки никаких значимых изменений в жизни организации, а также в трудовом законодательстве не произошло, можно продлить действие локального акта приказом руководителя.

Но бывает, что внести изменения необходимо. Это может быть, если:

произошли изменения в законе, например, повышающие уровень трудовых гарантий работникам, — в этом случае правила трудового распорядка нужно привести в соответствие с законом;
изменения произошли в организации — скажем, существенно изменились условия труда, обновилась структура организации.

Тогда правила внутреннего трудового распорядка необходимо пересмотреть. Процедура корректировки аналогична процедуре принятия нового документа (требуется мнение профсоюзов, приказ руководства и ознакомление работников с обновленным документом).

Главное, что нужно не забывать составителям данного нормативного акта: чем больше подробностей в нем прописано, тем меньше спорных вопросов и разногласий может возникнуть как с трудовым коллективом, так и с контролирующими органами.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

– локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя

[Статья 189 ТК РФ]

Мое определение

Под предприятием я понимаю форму ведения коммерческой и некоммерческой деятельности с привлечением наемных работников. Предприятие может принадлежать как юридическому лицу, так и индивидуальному предпринимателю.

Статьи 189 и 190 ТК РФ устанавливают положение, согласно которому трудовой распорядок у всех работодателей (организаций и индивидуальных предпринимателей), независимо от форм собственности, определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка (далее – Правила ) являются локальным нормативным актом и действуют в пределах конкретного предприятия. Следовательно, предприятия самостоятельно определяют их содержание (ст. 189 ТК РФ).

Правила утверждаются руководителем предприятия с учетом мнения представительного органа работников (ст. 190 ТК РФ). С учетом мнения означает, что на документе должна присутствовать подпись представителя работников, подтверждающая согласование Правил с представительным органом.

Представителями работников могут выступать:

Профсоюзы и их объединения;

Профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов;

Иные представители, избираемые работниками (ст. 29 ТК РФ).

Правила внутреннего трудового распорядка являются самостоятельным локальным документом.

Если между работниками и работодателем заключен коллективный договор, то Правила обычно прилагаются к этому договору (являются приложением к коллективному договору).

Отсутствие Правил внутреннего трудового распорядка может повлечь ряд негативных последствий для организации. В частности, работника нельзя привлечь к ответственности за несоблюдение внутреннего распорядка организации, так как ему неизвестны обязательные требования организации, регламентирующие его труд.

Также, в случае возникновения споров о правомерности увольнения, организации будет сложно доказать, какие обязанности нарушил работник. Следовательно, может последовать восстановление работника на работе, выплата ему компенсации за время вынужденного прогула, возможная компенсация морального вреда и судебные издержки.

Отсутствие Правил является нарушением трудового законодательства, влекущее ответственность по ст. 5.27 КоАП в виде наложения штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей, а на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток. Повторное аналогичное нарушение влечет дисквалификацию должностного лица на срок от 1-го до 3-х лет.

Ниже приведен примерный образец Правил :

Правила внутреннего трудового распорядка

______________________________________________________

(наименование организации)

1. Общие положения

1.1.Правила внутреннего трудового распорядка ________________ (далее – Предприятие) являются локальным нормативным актом, регламентирующим в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

1.2. Правила внутреннего трудового распорядка Предприятия должны способствовать укреплению трудовой дисци лины, рациональному использованию рабо его времени, формированию коллектива работников, обладающих необходимыми профессиональными качествами и организующими свою работу в соответствии с нормами законодательст а Российской Федерации о труде, настоящими Правилами и требованиями должностных инструкций.

2. Порядок организации работы Предприятия

2.1. Руководство и управление текущей деятельностью работников Предприятия осуществляет генеральный директор Предприятия и его заместители.

2.2. Полномочия генерального директора Предприятия и его заместителей определены в их должностных инструкциях.

2.3. Генеральный директор Предприятия и его заместители (далее – руководство Предприятия) организуют и контролируют деятельность структурных подразделений Предприятия, осуществляют приём и увольнение работников.

2.4. Структурные подразделения Предприятия осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными в установленном порядке положениями о них и должностными инструкциями работников.

3. Порядок приема на аботу, условия должностного роста и п рядок увольнения работников Предприятия

3.1. Перед принятием решения о приеме соискателя на вакантную должность в целях более полной оценки его профессиональных и деловых качеств руководство Предприятия может предложить ему представить краткую письменную характеристику (резюме) выполнявшейся ранее работы.

3.2. Трудовые отношения между работником и работодателем в соответствии со ст.16 ТК РФ возникают на основании трудового договора, закл чаемого в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

Заключение трудового договора с лицами, поступающими на работу, осуществляется в строгом соответствии с Главой 11 ТК РФ "Заключение трудового договора".

Прием работников на работу оформляется приказом генерального директора Предприятия на основании заключенного с работником трудового договора и поданного им заявления о приеме на работу.

3.3. Непосредственный начальник лица, принятого на работу:

а) знакомит его с порученной ему работой, а также с должностной инструкцией, настоящими Правилами и другими необходимыми ему в процессе работы документами (под роспись);

б) разъясняет ему его права и обязанности, представляет его коллегам по работе, а также руководителям подразделений, с которыми он должен будет взаимодействовать в процессе работы.

3.4. Ответственные лица Предприятия:

а) проводят с принятым работником инструктаж по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и т.п.;

б) знакомят работника с различными нормативными и локальными правовыми актами, имеющими отношение к его трудовой функции;

в) предупреждают работника о его обязанности по сохранению сведений, составляющих коммерческую или служебную тайну Предприятия и ответственн сти за её разглашение и передачу другим лицам.

В случае необходимости с работником может быть заключено дополнительное соглашение о неразглашении коммерческой тайны.

3.5. Вопросы повышения работников в должности рассматриваются на основании представлений руководителей структурных подразделений, исходя из результатов аттестации, а также профессиональных и личных качеств работника.

3.6. Прекращение трудовых отношений с работниками производится по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, и оформляется приказом генерального директора Предприятия.

Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.

Работник имеет право расторгнуть заключенный с ним трудовой договор по собственному еланию, предупредив об этом руководство Предприятия за две недели.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

3.7. Днем увольнения работника считается последний день его работы, в который с ним производится окончательный расчет и в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации ему выдается трудовая нижка с записью об увольнении.

4. Рабочее время и время отдыха

4.1. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации всем работникам Предприятия устанавливается 40-часовая рабочая неделя. Выходным днями являются суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни. Начало рабочего дня – 9.00, окончание – 18.00, обеденн й пе ерыв с 13.00 до 14.00.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, не допускается. Работники привлекаются к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в случаях и порядке, которые предусмотрены трудовым законодательством, с обязательного письменного согласия работника.

4.2. Для отдельных категорий работников Предприятия может устанавливаться сменная работа, работа в режиме гибкого рабочего времени, а также разделение рабочего дня на части.

Для работников Предприятия, работающих по графику дежурства (сменности), время начала и окончания рабочего времени определяется графиками дежурства (сменности).

График дежурства (сменности) утверждается генеральным директором Предприятия и доводится до сведения работников, как правило, не позднее, чем за месяц до введения его в действие.

На непрерывных работах запрещается оставлять работу до прихода сменяющего работника. В случае неявки сменяющего работник Предприятия заявляет об этом своему непосредственному начальнику, который обязан немедленно принять меры к замене сменщика другим работником.

4.3. По инициативе руководства Предприятия в соответствии со ст.99 ТК РФ работники могут быть привлечены к сверхурочным работам. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

4.4. Изменение общего режима работы допускается по отдельным подразделениям на основании приказов генерального директора Предприятия.

4.5. Работникам Предприятия предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск с сохранением места работы (должности) и среднего заработка продолжительностью 28 календарных дней (36 календарных дней, др. в соответствии с законодательством ). Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым руководством Предприятия не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.

5. Поощрения за труд

5.1. За добросовестное исполнение должностных обязанностей, проявление инициативы и предприимчивости по решению руководства Предприятия и на основании представления непосредственного начальника работники могут быть поощрены:

Объявлением благодарности;

Премией;

Награждением ценным подарком.

Поощрения объявляются приказом, доводятся до сведения коллектива и заносятся в трудовою книжку работника.

6. Социальное обеспечение

6.1. Работники Предприятия подлежат государственному социальному страхованию. Работникам при наличии соответствующих условий за счет средств Фонда социального страхования выплачиваются пособия и компенсации (пособие по временной нетрудоспособности, в связи с материнством и т.п.).

7. Заработная плата

7.1. Работникам Предприятия устанавливается должностной оклад согласно штатному расписанию.

7.2. Заработная плата выплачивается 2 раза в месяц: 25-го числа текущего месяца (аванс)и 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем (окончательный расчет).

8. Труд вая дисци лина

8.1. Все работники обязаны подчиняться руководству Предприятия и его представителям, наделенным соответствующими властными полномочиями, выполнять их указания, связанные с трудовой деятельностью, а также приказы и предписания руководства Предприятия.

8.2. Работники обязаны сохранять в тайне сведения, относящиеся к промышленной, торговой, финансовой, технической и иной информации, ставшие им известными в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей.

8.3. За совершение дисциплинарного проступка – а именно: неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей - руководством Предприятия к нему могут быть применены следующие дисциплинарны взыскания:

Замечание;

Выговор;

Увольнение по соответствующим основаниям.

8.4. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

8.5. Приказ (распоряжение) генерального директора Предприятия о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт. В соответствии со ст.66 ТК РФ сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

8.6. В течение всего срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, указанные в настоящих Правилах, к работнику не применяются.

9. Заключительные положения

9.1. Все работники Предприятия обязаны соблюдать установленный пропускной режим, иметь при себе пропуск и предъявлять его по первому требованию сотрудников охраны.

9.2. Сотрудникам Предприятия запрещается курить в местах, где в соответствии с требованием пожарной безопасности установлен такой запрет; приносить с собой и употреблять алкогольные напитки, проходить на территорию Предприятия и находиться на своем рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

9.3. Правила внутреннего трудового распорядка хранятся в отделе кадров, а также вывешиваются в структурных подразделениях Предприятия на видном месте.