Как получить двойное гражданство в России, и чем оно отличается от второго гражданства? Разрешено ли в рф иметь двойное гражданство Разрешено ли двойное гражданство.

Россияне, которые намерены работать, жить или без визы въезжать в другую страну с любой другой целью, имеют право получить паспорт этого государства. Процедура легальна, но имеет массу нюансов. Так, существует два понятия – двойное и второе гражданство.

В законодательстве РФ не существует градаций по этим двум понятиям. Однако с юридической точки зрения различия можно сформулировать так:

  1. Двойное. Претендент получает паспорт второй страны при условии, что в его родном государстве такую позицию одобряют. Это возможно, если между странами заключено международное соглашение о двойном гражданстве;
  2. Второе. Вручается при отсутствии договора между странами. При этом термин также можно обозначить как «множественное гражданство», поскольку человек вправе иметь сразу несколько паспортов. Россиянин обращается за паспортом иной страны, только руководствуясь собственными потребностями. Разрешение родного государства значения не имеет.

И тот, и другой статус россиянина имеет свои особенности.

Двойное подданство

Гражданин одновременно должен следовать законам обеих стран, уважать их традиции и национальные обычаи. Все действия человека должны соответствовать Конституции обоих государств. Его права сохраняются и действуют на обеих территориях.

У России международный договор на двойное гражданство заключен только с Таджикистаном. Он был подписан 7 сентября 1995 года. По его правилам граждане обеих стран могут получать двойные паспорта. На них накладываются обязанности и права подданных Таджикистана и РФ.

С декабря 1993 года аналогичное соглашение было заключено между Россией и Туркменистаном. Однако 18 мая 2015 года этот договор был расторгнут. Граждане, которые получили паспорт второй страны до прекращения действия договора, все еще считаются обладателями двойного гражданства.

Важно! Человека, у которого имеется сразу два подданства, называют бипатридом.

Второе подданство

Лицо обязано придерживаться правовых особенностей того государства, где находится в текущий момент. При этом власти воспринимают лицо как гражданина только своей страны и игнорируют наличие второй.

Однако и тут есть ограничения: получить паспорт без отказа от первоначального гражданства можно не во всех странах. В некоторых случаях претендент будет вынужден отказываться от паспорта родной страны.

Преимущества и недостатки второго гражданства

Обладатели двойного гражданства могут беспрепятственно путешествовать между странами и имеют право самостоятельно решить, где проходить армейскую службу. Их дети после рождения становятся двойными гражданами, а по достижении 14 лет получают два паспорта.

При получении второго подданства таких привилегий не полагается, но свои плюсы имеются. Среди них:

  • Гражданин может беспрепятственно пересекать границы стран без оформления виз (так, обладателю паспорта европейской страны больше не нужно получать шенген);
  • Обладатель множественного гражданства вправе свободно жить и работать во всех странах, паспорта которых у него имеются;
  • Он пользуется всеми правами и доступными льготами, перечисленными в Конституциях государств.

Так, если человеку приходится часто ездить между странами по работе или с личными целями, второе гражданство станет настоящим спасением. Но, несмотря на кажущуюся уникальность такого статуса, имеется и ряд минусов.

Например:

  • Приходится платить налоги не в одной, а сразу в двух или нескольких странах;
  • Некоторые государства вводят ограничения на обладателей второго гражданства: например, им не позволяют занимать высокооплачиваемые должности и государственные посты;
  • Армейскую службу придется проходить в двух странах поочередно.

Но не все государства так категоричны. Например, правительство Кипра предлагает владельцам паспортов своей страны налоговые льготы.

Когда россиянам запрещено второе гражданство

Согласно международным правилам, категорически запрещено претендовать на второе гражданство следующим категориям:

  • Лицам, которые собираются поступать на государственную службу (исключение составляют случаи, когда получение статуса поддерживается международным договором);
  • Сотрудникам любого средства массовой информации;
  • Покупателям акций СМИ, если доля составляет более 20%, а также учредителям;
  • Работникам и владельцам иных компаний, деятельностью которых является вещание;
  • Членам избирательных комиссий, голос которых является решающим;
  • Участникам Общественной палаты России.

Возможно, в ближайшее время этот список будет расширен. Так, сейчас госдума изучает законопроект, по которому запрет на получение удостоверения второй страны будет распространяться на госслужащих, уже занимающих свои посты. Под действие закона попадут также их мужья/жены и дети.

Где можно получить второе гражданство

Лишь некоторые страны дают возможность подданным РФ получить паспорт своего государства без утери первоначального.

К странам, где легко можно получить гражданство без отказа от первого, относятся:

  • Армения;
  • Австралия;
  • Великобритания;
  • Бразилия;
  • Ирландия;
  • Азербайджан;
  • Америка;
  • Доминикана;
  • Израиль;
  • Турция;
  • Канада;
  • Греция;
  • Аргентина;
  • Грузия;
  • Италия;
  • Новая Зеландия;
  • Узбекистан.

Можно попытаться получить статус подданного в:

  • Чехии;
  • Сербии;
  • Финляндии;
  • Франции;
  • Ямайке;
  • Чили.

Как правило, власти иностранных государств привлекают иммигрантов из России дополнительными возможностями для открытия гражданства. Так, они вручают россиянам паспорта за инвестиции, создание прибыльного бизнеса или для трудоустройства на редкие узконаправленные специальности.

Где нельзя получить второй паспорт

Однако есть государства, которые категорически против такой политики. Они не вручают заявителям паспорта, пока те не откажутся от своего первоначального гражданства. Это:

  • Украина;
  • Беларусь;
  • Мальта;
  • Германия;
  • Польша;
  • Индия;
  • Казахстан;
  • Литва;
  • Япония;
  • Южная Корея;
  • Китай;
  • Хорватия.

Если россиянину по каким-то причинам необходимо получить паспорт одной из этих стран, ему придется подать прошение об отказе от первоначального подданства. При этом нужно учитывать, что утрата может быть невозможна. Например, российские власти могут ответить заявителю отказом.

Важно! Ребенок, который появился на свет в семье россиянина и гражданина одной из вышеперечисленных стран, становится бипатридом. Но по достижении 21 года он вынужден сделать выбор в пользу одного из подданств, отказавшись от второго.

Лицам, которые получили двойное гражданство и стали гражданами Таджикистана, не придется уведомлять правительство об изменившемся статусе. Однако в случае со вторым гражданством гражданин должен подать письменное заявление в ГУ МВД по месту проживания в России.


С апреля 2015 года такие уведомления принимают в УВМ (управлении по вопросам миграции). Гражданин обязан оповестить госслужбу о получении второго гражданства в течение 60 суток с момента вручения иностранного удостоверения, что регламентируется ст. 6 Федерального закона о гражданстве.

Если в это время человек находится на территории другой страны, ему не обязательно срочно ехать в Россию. Он имеет право подать заявление в течение месяца после запланированного въезда в Россию.

Важно! Власти государств, которые выдали россиянину второй паспорт, не должны оповещать правительство РФ о произошедшем.

Как подать уведомление

Уведомление оформляется в письменной форме на специальном бланке, который можно .

Необходимо дополнить этот документ подтверждающими бумагами, в числе которых:

  • Российский паспорт вместе с копией;
  • Приобретенное удостоверение иной страны и его ксерокопия;
  • Свидетельство о появлении на свет, если речь идет о детях;
  • Иные документы, которые могут подтвердить получение второго подданства.

Перечень документов может разниться в зависимости от страны, где россиянин получил новый паспорт, и иных индивидуальных особенностей. После рассмотрения документов госслужащие занесут информацию в базу данных, где хранится информация об обладателях двух гражданств.

Утаивание второго подданства

Конституция РФ предусматривает наказание в отношении лиц, которые неумышленно или намеренно скрыли факт получения второго гражданства. В большинстве случаев это выплата денежного штрафа, величина которого зависит от тяжести конкретного случая.

Федеральная миграционная служба вправе применить следующие санкции:

  • Общественные работы в объеме до 400 часов;
  • Денежный штраф до 200 000 рублей или суммарный доход нарушителя за полный год;
  • Уплата 1000 рублей штрафа, если были нарушены сроки оповещения о получении второго паспорта (до двух месяцев после вручения).

Если гражданин умышленно утаил факт изменения своего статуса, ему может грозить уголовное наказание.

Второе гражданство несложно получить, при этом для обладателя открывается масса возможностей. Однако гражданин должен понимать, что новый статус накладывает на него вдвое больше обязанностей.

Видео: двойное и второе гражданство

Федеральное законодательство, которое касается гражданства (вступил в силу в 2002 г.), не отрицает двойное гражданство в России. ФЗ «О гражданстве» неоднократно дополнялся (последние изменения были внесены в 2014, 2016-2017 гг.), что было связано с необходимостью реагировать на притоки мигрантов, внешние вызовы, желание иностранцев получать гражданство Российской Федерации.

Двойное гражданство в РФ предоставляет огромные возможности для их владельцев:

  • Открывает возможности для ведения бизнеса, в том числе и с предпринимателями из других стран.
  • Беспрепятственно посещать страны мира, без сложных бюрократических преград, жить там или учиться.

Но наличие двух паспортов в России не всегда означает наличие двойного гражданства.

В перечень стран, с которыми РФ подписала соглашение о двойном гражданстве, входят Таджикистан и Туркменистан, в которых можно иметь и российское и их гражданство. В остальных случаях – это будет второе гражданство, что предусмотрено ФЗ о гражданстве.

Второе и двойное гражданство для россиянина: особенности и отличия

Федеральный закон РФ о двойном гражданстве не устанавливает особой разницы между понятиями «двойное» и «второе» гражданство. Общим для них является то, что человек владеет двумя паспортами. Но при этом юристы четко устанавливают разницу между этими категориями:

  • Гражданин России, обладающий двойным гражданством, это возможность иметь паспорт той страны, с которой российское правительство подписало соответствующие международные договора . Двойное гражданство с Россией позволяет человеку решать, обязанности и обязательства какой страны выполнять, налоги и социальные сборы будут платиться в том государстве, где человек проводит большую часть своего времени. Среди других возможностей, позволяющих гражданину применять определенные права, стоит отметить делегирование двойного гражданства детям. В данном контексте, человек может иметь общие обязанности, права в России и другой стране.
  • Гражданин РФ, желающий иметь двойное гражданство в России, должен понимать, что этот статус носит юридический характер . Это означает, что россиянин с паспортами других стран, считается человеком, который обладает вторым гражданством. С такими государствами Россия соглашения о ратификации двойного гражданства не подписывала. Поэтому житель РФ с точки зрения Российских властей будет признаваться только гражданином России, гражданство второй и третьей страны не принимается, не рассматривается как основное. Во время пребывания за границей, россиянин с паспортом этой страны будет попадать под действие местного законодательства. Следствием этого процесса становится значительное расширение полномочий и прав россиянина.

Двойное гражданство в России запрещено скрывать, чтобы не попасть под действие законодательства о правонарушении. Если факт этого был скрыт, тогда МВД имеет полное право применить к эмигранту статьи уголовного кодекса, предусматривающие наказание за сокрытие сведений о двойном гражданстве.

Регистрация двойного гражданства проходит по следующей схеме:

  • После приезда в Россию нужно явиться в территориальный отдел МВД.
  • Написать там письменное уведомление о том, что приезжий владеет двумя или тремя гражданствами. На это у россиянина есть два месяца после того, как получается иностранное гражданство. В том случае, если человек находится за пределами РФ, тогда время на подачу уведомления составляет 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Т.е. специально ехать в Россию и уведомлять о получении гражданства нет необходимости, это можно сделать при последующем посещении Родины, но в установленный законом срок. Несвоевременная подача вызовет наложение административного штрафа, размер которого варьируется от 500 до 1 тысячи рублей.

За игнорирование правил штраф повышается до 200 тысяч рублей или заменяется обязанностью нарушителя пройти административные работы продолжительностью в 400 часов (требования были введены в действие в 2016 году, хотя изменения были приняты еще в 2014 г.) .

Новый закон о двойном гражданстве 2017 года: положения

Согласно новому федеральному законодательству, в 2017 г. были внесены изменения в основной закон о гражданстве, где прописано, как получить двойное гражданство. Во-первых, россиянин в другой стране обязан пройти полноценный процесс легализации, что позволит получить вид на жительство – временный или постоянный. Такой статус позволит жить в другой стране на постоянной основе, работать там, устраивать в учебные заведения детей, претендовать на социальные выплаты.

Во-вторых, иностранец, которые желает получить российский паспорт, должен сначала в течение нескольких лет пройти процесс адаптации и легализации в новое общество и страну, сдать экзамены на знание русского языка, истории и культуры, выучить все положения и требования ФЗ о гражданстве.

Существуют и некоторые исключения относительно того, как получить второе гражданство. Это может касаться квалифицированных специалистов в узких областях, беженцев, военнослужащих бывшей Советской Армии, лиц, которые просят политическое убежище.

Получить двойное гражданство, согласно международным законам не так просто. Для этого нужно получить специальное разрешение от органов власти. В частности, это касается договоров, подписанных правительством Советского Союза со странами Восточной Европы, чтоб предотвратить возникновение системы двойного гражданства.

Если житель России все же обошел эти требования, то иностранное гражданство российскими властями признаваться не будет.

Среди других нововведений, которые предусматривает новый закон и регистрация двойного гражданства, нужно отметить такие положения, как:


  • Возможность обнаруживать нарушителей, которые скрывают факт получения вида на временное жительство в другой стране. Если до начала октября 2014 г. россияне не подали информацию о двойном гражданстве, тогда к ним будет применяться уголовное законодательство. Предоставить информацию в отделении МВД по месту жительства, через почту РФ (подается лично, по адресу прописку.
  • Заполнение бланковой документации проходит согласно строгим правилам заполнении бумаг. Это специальные документы, установленной формы, куда вписывается информация только на русском языке печатными буквами на компьютере или от руки. Делать сокращения, исправления и пометки нельзя. К заявлению прилагаются копии паспорта, документы о получении гражданства другой страны. Все документы подаются лично.
  • Для экономии времени, введена услуга подача документов через почту. Скачав форму на сайте МВД, заполнив информацию о ВНЖ, иностранном гражданстве, сделав копию бумаг, можно идти в отделение почты.
  • В других странах российские консульства и посольства, как и почты других стран, не имеют право получать такие документы. Поэтому гражданин РФ должен лично подать бумаги на территории РФ, при его возвращении.
  • Заверять копию иностранных документов, как и переводы, уже не надо.
  • Для жителей РФ, которые имеют временную регистрацию, предусмотрена возможность подать заявку о наличии двойного гражданства через территориальные отделения МВД. Отсутствие и присутствие в стране подтверждается только с помощью штампов в паспорте, где ставятся отметки о пересечении государственных границ.
  • Получить российское гражданство легче, поскольку был введен механизм упрощенной натурализации. Это касается носителей русского языка, которые уже в течение одного года получают гражданство России. Важно подтвердить наличие генетической связи с предками, которые жили в России во времена Советского Союза или Российской империи.
  • Нужно предоставлять все сведения о валютно-финансовой деятельности в налоговую.
  • Согласно новому законодательству, вступившего в действие в 2017 г., россияне, которые хотят получить гражданство Швейцарии и Германии, должны от российского паспорта отказаться.

Страны с двойным гражданством

Двойное гражданство в России привычное явление, и существует список стран, в которых россиянам легче получить еще одно подданство. Обычно это Израиль, Канада, Австралия, США, Новая Зеландия, Великобритания, Германия, которые признаны самыми привлекательными среди российских граждан. На втором месте, того, в каких странах разрешено двойное гражданство, кроме России, находятся Болгария, Италия, Финляндия, Чехия, Франция, Египет, Кипр, Турция, Греция.

Таким образом, в России наличие одного или нескольких иностранных паспортов не идет в противоречие с законодательством, как и нет необходимости отказываться от российского гражданства.

Согласно Конституции Российской Федерации гражданин России имеет право на второе гражданство в стране, которая поддерживает данную тенденцию. В век глобализации данная возможность раскрывает множество дверей для тех, кто решиться получить второе гражданство.

Двойное гражданство

Иметь два гражданства разрешают следующие страны:

  • Аргентина;
  • Бразилия;
  • Греция;
  • Доминикана;
  • Испания;
  • Ирландия;
  • Израиль;
  • Латвия;
  • Литва;
  • Россия;
  • Турция;
  • Чили;
  • Ямайка.

Как можно заметить список стран невелик, но при правильном оформлении документы и своевременной консультацией со специалистом можно стать владельцем паспортов сразу двух стран из перечисленных выше.

Для россиян же данная ситуация менее перспективная. Разрешено иметь двойное гражданство с теми странами, с которыми у России заключен специальный договор. Таджикистан и Армения имеют подобные соглашения с РФ. В Туркмении двойное гражданство получить уже невозможно, так как подобное соглашение было расторгнуто.

Второе гражданство

Если нет возможности получить двойное гражданство, всегда можно стать обладателем второго. Такой тип гражданства подразумевает под собой то, что гражданин РФ приобретает его за деньги у страны, но Россия все еще рассматривает его как подданного федерации. Покупать второе гражданство совершенно законно и предусмотрено в Конституции Российской Федерации. В 2014 году был введен новый закон, который гласит о необходимости сообщать о факте приобретения второго гражданства.

Можно ли иметь двойное гражданство россиянам?

Урегулирование вопросов гражданства происходит с обеих сторон, которые позволяют иметь два паспорта. В том случае, если человек имеет двойное гражданство он признается как законный гражданин двух сторон, однако он облагается правами и, в частности, необходимостью проходить воинскую службу в зависимости от места проживания, так как компетенция стороны напрямую зависит от местонахождения субъекта. Если лицо уже проходило воинскую службу на стороне второго государства, то оно освобождается от повторного ее прохождения на территории России.

Двойное гражданство дает следующие преимущества:

  • гражданин пользуется покровительством и защитой сразу двух государств;
  • безвизовые поездки между двумя странами, которые подписали соглашение на предоставление подобных возможностей.

Может возникнуть ситуация в которой органы могут отказать в выдаче двойного гражданства. Следующие причины могут стать препятствием на получение двойного гражданства:

  • Страна может потребовать отказ от предыдущего гражданства. Следовательно условием получения гражданства в этой стране будет отказ от всех прав в РФ или любой стране, где физическое лицо уже имело свои права как гражданин. Это проблема для граждан России (за исключением Армении и Таджикистана), Германии, Японии и Сингапура;
  • Страна, в которой проживает субъект может потребовать отказ от второго гражданства, либо оформление бумаг на расторжение гражданства в этой стране. Это актуально для граждан Германии;
  • Иметь второе гражданство запрещено в РФ лицам, которые занимают высокую должность. Также президент не имеет право на двойное гражданство. Остальные участники органов порядка и делового аппарата страны не имеют право на получение нескольких гражданств.

В остальных случаях граждане России имеют право приобрести или законно получить двойное гражданство, сохраняя свои права как подсубъекты РФ.

Для получения дополнительной информации проконсультируйтесь с юристом онлайн .

В мире существует такой прецедент как “правовой вакуум”, когда граждане не имеют привилегий на получение второго гражданства. Это происходит по нескольким причинам:

  1. Государство заинтересованно в увеличении численности населения.
  2. Власти выгодно иметь большее число налогоплательщиков.
  3. Также не остается в стороне вопрос о воинской службе.
  4. Миграционные процессы.

Все это причины имеют достаточную силу и доказательную базу для того, чтобы власть не поощряла двойное гражданство на своей территории. Ведь по факту граждан намного больше, нежели проживают на территории и налоги с них не взимаются, так как они не находятся на постоянном месте жительства в данной стране. Плюс субъект освобождается от воинской службы по факту прохождения ее в другой стране, а значит государство лишается потенциальной армии и налогообложение народа не полное.

  • Германия;
  • Индия;
  • Дания;
  • Япония;
  • Китай.

Стоит заметить, что все эти страны с высоким уровнем жизни и ВВП на душу населения. Прогресс страны не всегда означает ее желание сотрудничать с другими странами на уровне предоставления своим гражданам возможности иметь несколько паспортов.

Переходя к проблеме миграционного процесса, экономика страны может быть подвержена большому риску, если партнерство неравное. Допустим Таджикистан и Россия во многом отличаются по своему экономическому росту и возможности заработка. Следовательно, граждане Таджикистана с Российским паспортом выберут для ПМЖ именно РФ за неимением лучшей альтернативы. Это негативно сказывается на демографической обстановке страны.

Такие страны как:

  • Канада;
  • Ирландия;
  • Новая Зеландия.

имеют прямую заинтересованность в привлечении мигрантов на свою территорию. Именно поэтому их законодательство к двойному гражданству относится не столь строго. Отсюда можно сделать вывод, что законодательство страны и его строгость в отношении двойного гражданства напрямую зависит от желания данной стороны иметь приток мигрантов.

Юридическая консультация по данному вопросу крайне важна в случае, если физическое лицо желает получить только выгоду от своего двойного гражданства.

Согласно Федеральным законам «О гражданстве Российской Федерации», россиянам не запрещено иметь двойное гражданство, но получение такого не одобряется. Как это понимать? Законом отрицается не наличие иностранного паспорта, а последствия, которые могут вытекать из такой ситуации.

Чтобы разобраться в этом вопросе для начала стоит определить, что входит в понятие двойного гражданства и какие взыскания грозят гражданам, что скрывают факт получения второго паспорта.

С юридической стороны «два гражданства» и «двойное гражданство» - разные статусы.

  • Еще одно гражданство может иметь россиянин, что получил паспорт второго государства, с которым подписан Договор о двойном гражданстве. С 2014 года РФ заключила договор с 2 странами – Туркменистаном и Таджикистаном. Житель России может иметь и паспорт РФ, и Туркменистана. Оба признаны равноценными.
  • Статус «два гражданства» получают жители, что имеют второй паспорт государства, договор с которым не подписан. Такие лица называются бипатридами. Согласно статье 6 положения «О гражданстве РФ», россияне, имеющие второй документ, рассматриваются только как «граждане Российской Федерации». Этот же закон содержит дополнения, согласно которым в определенных случаях россиянин, что имеет двойное гражданство, считается иностранцем. Исходя из статей закона, действуют ограничения в правах.

Внимание: закон не требует отказа от гражданства в случае оформления паспорта другого государства, но с 2014 года требует обязательной регистрации в российской Миграционной службе. Лица, что получили ВНЖ, гражданство другой страны на протяжении 60 дней должны проинформировать об этом Миграционную службу, подав письменное заявление.

При каких обстоятельствах россиянин будет иметь два гражданства

Так как закон РФ не обязует отказываться от российского паспорта после получения второго, иметь два гражданства разрешено. Здесь важен такой момент, как требования другого государства. Законодательство определенных стран исключает двойное гражданство. Это относится к:

  • Казахстану.
  • Японии.
  • Китаю.
  • Норвегии.
  • Южной Кореи.
  • Дании.

Если вы хотите получить гражданство этих стран придется отказаться от российского удостоверения личности. Другие же популярные для россиян страны в плане иммиграции имеют лояльную политику в отношении гражданства. Можно иметь два удостоверения личности если вы отправляетесь на ПМЖ в:

Так выглядит канадский паспорт

  • Канаду.
  • Израиль.
  • Францию.
  • Великобританию.
  • Финляндию.
  • Италию.
  • Австралию.
  • Чехию.

По законам этих государств возможно иметь и второй паспорт, и сколько угодно удостоверений. К таким «лояльным» странам можно отнести Болгарию, США, Черногорию, Кипр, Хорватию и Грецию.

Стоит помнить, что двойное гражданство в России может привести к некоторым сложностям в юридических вопросах, ситуациях с налогообложением и прохождением воинской службы. Россиянин, что имеет гражданство РФ и Израиля, отслужив в России, будет повторно проходить службу в армии Израиля. Это касается и налогообложения. В европейских странах, где можно иметь два удостоверения личности, сложности возникают с устройством на государственную службу, так как здесь возникает конфликт интересов.

Правила регистрации в Миграционной службе

Летом 2014 года вступили в силу изменения в законе «О гражданстве Российской Федерации». Теперь россияне, у которых есть статус «двух гражданств» и лица, что получили вид на жительство/ПМЖ, должны уведомлять ФМС о таком факте. В отделение Миграционной службы обращаются, когда:

  • Гражданин получил гражданство второго государства, но постоянным местом жительства остается Российская Федерация.
  • Гражданин России имеет паспорт другой страны (ВНЖ), постоянно проживает в ином государстве, но въехал на родину.

Если вы имеете двойное гражданство и постоянное место жительство – это вторая страна обращаться в ФМС не нужно. Как только въезжаете в Россию, вы обязаны написать заявление в Миграционную службу, где укажите наличие еще одного гражданства.

Внимание: граждане РФ, что постоянно проживают в другом государстве, но имеют прописку в России обязаны подать уведомление в ФМС независимо от того, будут ли они въезжать на родину или нет. Оповестить службу о своем статусе необходимо не позднее 2 месяцев после получения второго гражданства.

Бумаги, что подаются в ФМС

Для подачи заявления гражданин РФ может обратиться в отдел ФМС по месту прописки или фактического проживания. Подается три документа:

  • Паспорт гражданина России.
  • Копия второго (иностранного) удостоверения личности или документ, что подтверждает второе гражданство. Копии не заверяются нотариально.
  • Уведомление согласно форме ФМС.

Бумаги на иностранном языке переводить не нужно. Форма предварительно скачивается с сайта Миграционной службы либо .

Заполняется на русском языке и распечатывается на листе с двух сторон. Все поля заполняются. Содержит форма такие данные:

  • В начале заявления указывается фамилия, имя, отчество на русском языке. В пункте 1 прописывается адрес регистрации в РФ. Если прописки нет – адрес проживания. В следующем пункте указывается номер российского паспорта.

  • Далее вносится номер второго удостоверения личности или тип документа, что подтверждает право на легальное проживание в другом государстве. В пункте 4 указывается дата получения второго удостоверения и основания (постоянное место жительства/замужество и т.д.). Пункты 5 и 6 заполняются если такие сведения имеются. Если данные отсутствуют (второе удостоверение не терялось, не обновлялось) ставится «нет».

  • Заполняете форму справа – указываете фамилию, имя, отчество на русском, номер, серию паспорта (российского) и название территориального отдела ФМС. Здесь подпись ставить не нужно.

  • Вторая страница – указываете количество бумаг, что подаются (в листах), в двух местах ставите инициалы и личную подпись. Графу «уведомление принял» оставляете пустой.

Документы можно подать через федеральную почтовую связь. Вместо оригинала российского паспорта, отправляется копия. На почту нужно взять паспорт гражданина РФ – работник будет сверять подлинность подписи. Отрывная часть уведомления придет на указанный вами почтовый адрес или в отделение федеральной почты в течение 2 рабочих дней.

Для несовершеннолетнего гражданина действуют такие же правила регистрации в ФМС. Если ребенок выехал с вами на ПМЖ и имеет двойное гражданство его нужно регистрировать в Миграционной службе. Уведомление заполняется одним родителем. Предоставляется свидетельство о рождении. Форма уведомления отличается от уведомления для взрослых. .

Документы для ребенка можно отправить федеральной почтой. При подаче документов лично необходимо взять и свидетельство о рождении, и российский паспорт родителя (законного представителя).

Утаивание второго гражданства

Согласно закону РФ, за непредоставление данных о втором гражданстве лицу грозит:

  • Штраф не более 200 тыс. рублей или штраф, что равен доходу за 12 месяцев.
  • Общественные работы до 400 часов.

Игнорирование сроков подачи документов в ФМС (более 60 дней) карается штрафом до 1 тысячи руб. Уголовная ответственность наступает для граждан, что намерено скрыли факт получения второго гражданства.

Россияне неспроста задаются вопросом, как получить двойное гражданство. Во-первых, это не запрещено законодательством, во-вторых, открывает немало возможностей для иммиграции, сохраняя при этом российский паспорт, в-третьих, предлагает множество других преимуществ и социальных благ, гарантированных для граждан третьих стран. Но как получить такую возможность? Сегодня мы подробно разберемся, что вообще собой представляет двойное гражданство, какие страны позволят россиянам получить второй паспорт, какие плюсы и минусы этого всего, и рассмотрим прочие вопросы.

Общая информация о двойном гражданстве в России

Согласно ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации », гражданин РФ имеет полное право приобрести гражданство иностранного государства. Однако двойным такое гражданство будет считаться лишь в случае, если у РФ есть с этим государством соответствующий международный договор. Его наличие будет означать взаимное признание паспортов обоих государств.

Когда такое соглашение отсутствует (а это почти всегда, так как у России оно подписано лишь с Таджикистаном), независимо от количества и принадлежности паспортов наше государство будет рассматривать такого человека исключительно как своего гражданина. Отсутствие такого договора не запрещает россиянину иметь паспорт иностранного государства, но это будет уже не двойное, а множественное (или второе) гражданство.

Практические отличия двойного гражданства от множественного несущественны: они заключаются лишь в отсутствии признания со стороны каждой из стран второго паспорта. На права и обязанности лица как гражданина конкретной страны это никоим образом не повлияет.

Обращаем внимание, что в случае приобретения россиянином паспорта иностранного государства, права и обязанности как гражданина у него будут действовать в отношении каждого государства гражданской принадлежности, а не только России.

В каждой из стран у бипатрида могут возникнуть следующие обязанности:


В то же время паспорт иностранного государства дает россиянину ряд прав, в том числе:

  • возможность свободно пересекать границу и жить неограниченное время на территории минимум двух государств – России и страны второго гражданства;
  • право пользоваться национальными системами здравоохранения и образования;
  • избирательное право – право выбирать законодательные, представительские и муниципальные органы власти;
  • право свободного ведения бизнеса – такие инвестиции будут считаться не иностранными, а национальными;
  • право на работу и так далее.

Обращаем внимание, что в некоторых случаях бипатриды могут быть ограничены в своих гражданских правах либо же обременены дополнительными обязанностями, установленными законодательством конкретной страны. Об ограничениях, установленных российским законодательством, мы расскажем позже.

Где можно оформить двойное гражданство

Пока же разберемся, где можно получить второе гражданство для россиян. Для этого необходимо изучить основы законодательства зарубежных стран о гражданстве. Анализ таких основ позволяет нам сделать однозначный вывод: двойное гражданство в международной практике не является особо распространенным. Речь, как правило, идет об исторически связанных территориях.

Но иная ситуация со вторым/множественным гражданством. Законодательство ряда стран прямо предусматривает возможность своих граждан иметь паспорт иностранного государства, а другие, наоборот, не предоставляют гражданам такого права, однако и не требуют обязательного отказа от уже имеющегося гражданства.

Таким образом, к числу «толерантных» к бипатризму стран мира принято относить следующие:

Это самые популярные страны для получения второго паспорта, но, разумеется, далеко не все. Каждая из них имеет свои особенности и условия оформления статуса гражданина, о которых мы расскажем ниже.

Где не удастся оформить второе гражданство

Вторую группу стран составляют территории, законодательством которых прямо запрещено второе/множественное гражданство.

Как правило, в таких странах законы о гражданстве содержат двойственные нормы:

  • с одной стороны, они предусматривают, что лицо в случае приобретения паспорта иного государства утрачивает имеющееся у него гражданство/подданство;
  • с другой стороны, они обязывают всех иностранцев – потенциальных граждан этих стран отказаться от имеющихся у них паспортов.

Отметим, что общемировые тенденции стремятся к расширению прав граждан на вторую родину, но есть многие страны, запрещающие бипатризм. В общем, к их числу относят:


Впрочем, наличие официального запрета может иметь некоторые исключения. Например, в Германии дети мигрантов имеют право сохранять имеющуюся у них связь с родиной. К тому же такой запрет далеко не всегда соблюдается. Так, в Украине, согласно законодательству, добровольное приобретение иностранного паспорта автоматически лишает его обладателя украинского гражданства. Это, однако, не мешает миллионам украинцев скрыто иметь паспорта России, Венгрии или Польши, не сообщая об этом властям государства. Ситуацию усложняет и тот факт, что юридически лишить гражданства может лишь президент, так что на практике норма не работает.

Основания приобретения второго гражданства в ЕС

В качестве наиболее благоприятного места для миграции россияне в большинстве своем предпочитают Европу. Во-первых, сказывается территориальная и культурная близость. Во-вторых, гражданство европейского государства дает россиянам массу преимуществ – чего стоит одна только свобода передвижения по шенгенской зоне. В-третьих, это часто простота оформления: немало стран открывают программы упрощенной миграции.

Условия приобретения двойного гражданства определяются каждой европейской страной внутренним законодательством, но, несмотря на это, во всех них процедура его оформления имеет единую схему, включающую такие этапы:

  1. Получение визы и легальный въезд в страну.
  2. Подача запроса на временный вид на жительство. Основанием для его получения, как правило, может послужить: воссоединение с семьей, трудоустройство или ведение бизнеса, поступление в вуз или получение иного образования, репатриация, в том числе при наличии национальных корней и так далее.
  3. Если обстоятельства, по которым выдавался ВНЖ, сохраняются, по истечении определенного времени (обычно 2-5 лет), лицу может быть разрешено постоянное проживание.
  4. При наличии такого статуса можно претендовать уже на гражданство. Но для этого должны быть соблюдены условия и основания для получения паспорта:
  • непрерывность проживания в стране на протяжении 5-7 лет (в зависимости от страны);
  • законопослушность – отсутствие привлечений к ответственности;
  • наличие законного источника для существования;
  • наличие прав на жилье;
  • знание языка на уровне, достаточном для бытового общения;
  • знание основ законодательства, культуры и истории страны.

Обращаем внимание, что представленные выше условия и основания имеют общий характер. Каждая отдельная европейская страна может устанавливать своим законодательством особенности процедуры.

Как россиянин может оформить второе гражданство

С учетом всего ранее сказанного российское законодательство позволяет получить второе гражданство россиянину. Однако, чтоб это событие не добавило ему лишних проблем, бипатризм также должен быть разрешен и во второй выбранной россиянином стране. В частности, в числе условий для приобретения гражданства не должно быть условия об отказе от уже имеющегося паспорта.

Второй вариант – получение паспорта страны, с которой у РФ заключена межгосударственная договоренность о взаимном признании. Так как такая , официально оформить россиянин может лишь таджикское гражданство.

Чье гражданство россияне выбирают в качестве второго

Сделать двойное гражданство в России не проблема – достаточно прожить в стране 5 лет по ВНЖ или иметь льготные основания для получения паспорта. Соответственно, и россияне ищут страны, где для них предусмотрен наиболее льготный и упрощенный режим получения второго паспорта.

Самыми популярными для граждан РФ являются:

  • Израиль – в стране действуют репатриационные программы для граждан еврейского происхождения;
  • Великобритания и Кипр – популярны среди бизнесменов, так как позволяют получать гражданство через инвестиции;
  • Соединенные Штаты Америки – экономические и политические причины, а также наличие в стране огромного количества русскоговорящих мигрантов позволяют многим россиянам свободно перебраться в США;
  • Польша – среди россиян много этнических поляков, которые по польскому законодательству могут на льготных условиях получить «карту побыту» или «карту поляка» и перебраться в страну;
  • Финляндия – территориальная близость, общее историческое прошлое и программы репатриации – все это толкает россиян на оформление финских паспортов;
  • страны Прибалтики – это территориальная близость, высокий уровень и одновременно относительно дешевая жизнь и вхождение в шенгенскую зону.

В большинстве случаев общий порядок получения гражданства предполагает, что иностранец должен непрерывно прожить в стране по виду на жительство 5-7 лет. Но некоторые страны, руководствуясь государственным интересом, предусматривают легальные способы ускорения процедуры получения гражданства. Как правило, это касается сроков оформления постоянного вида на жительства, хотя в разных странах такие условия могут отличаться.

В число таких способов обычно входит:

  • покупка недвижимости – например, в Испании, при покупке квартиры от 500 тыс. евро, покупатель и члены семьи автоматически получают ВНЖ;
  • открытие компании – иностранные инвестиции дают россиянину право, например, на ВНЖ в Польше и Чехии;
  • заключение брака – например, в Италии, супруги итальянцев могут обращаться за гражданством уже через 3 года после заключения брака;
  • запрос статуса беженца – почти во всех странах есть законодательство, предусматривающее льготное получение постоянного вида на жительство для беженцев;
  • трудоустройство в качестве высококвалифицированного специалиста – Blue Card, которая выдается в ЕС всем квалифицированным специалистам, позволяет в срочном порядке оформить постоянный ВНЖ лишь на основании своей работы и квалификации.

Преимущества получения второго паспорта

Те из россиян, кто смог оформить паспорт другого государства, очевидно, уже оценили все плюсы своего положения, особенно если это паспорт США или одной из стран Европейского союза.

Такими очевидными преимуществами являются:

  • двойная прописка при двойном гражданстве – бипатрид может неограниченное время проживать на территории любой из стран своей гражданской принадлежности без последствий;
  • двойное гражданство у ребенка – дети автоматически получат оба гражданства, если они есть хотя бы у одного из его родителей;
  • свободное передвижение по территории стран ЕС – при наличии европейского гражданства россиянин может передвигаться, проживать, работать, учиться и реализовывать любые другие гражданские права в любой из стран Евросоюза;
  • невозможность экстрадиции – в случае уголовных преследований со стороны властей РФ ни одно иностранное государство не выдаст России своего гражданина, даже если у него будет и российский паспорт;
  • простота получения виз – учитывая геополитическую обстановку в мире, получить визу в любую другую страну мира значительно проще по любому другому паспорту, нежели по российскому документу.

Несмотря на очевидные преимущества приобретения второго гражданства, рядовому россиянину оно несет ряд неоспоримых минусов:

  • во-первых, в отношениях с иностранным государством своей второй гражданской принадлежности россиянин будет рассматриваться исключительно как гражданин этой страны, следовательно, в таких отношениях лицо не сможет рассчитывать на дипломатическую и иную защиту со стороны РФ;
  • во-вторых, второй паспорт россиянина не может использоваться им на территории России;
  • в-третьих, такой гражданин не сможет занимать никакие выборные должности, работать на государственной службе, в том числе в судебных органах, прокуратуре или полиции.
  • в-четвертых, если у него есть иностранный паспорт, он обязан уведомлять об этом миграционные органы.

О последнем пункте стоит рассказать подробнее.

Обязанность уведомлять о втором паспорте

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона № 62 предусмотрена регистрация двойного гражданства в ГУВМ МВД (ранее – ФМС).

Указанная норма обязывает каждого, кто имеет паспорт иностранного государства, подавать подтверждающие это документы в миграционные органы; сделать это необходимо в течение 2 месяцев с момента получения иностранного гражданства.

Законодательство позволяет сделать это несколькими способами:

  • посредством личного обращения в миграционную службу по месту жительства или пребывания;
  • через уполномоченного представителя;
  • почтовым отправлением на адрес миграционной службы, расположенной по месту жительства/пребывания.

Для живущих за границей предусмотрено некоторое послабление: пока они не вернутся в Россию, подавать уведомление не нужно. Его обязательно нужно оформить в течение 30 дней с момента возвращения на территорию России.

Ответственность за неуведомление о бипатризме

Обращаем ваше внимание, что при нарушении сроков подачи уведомления или же при игнорировании требований миграционных органов бипатрид рискует быть привлеченным к административной и даже уголовной ответственности. Так, если гражданин несвоевременно направит документы либо направит сведения в неполном объеме, либо исказит их, то, согласно ст. 19.8.3 КоАП , ему угрожает административный штраф в сумме от 500 до 1000 рублей.

Если же он откажется исполнять такую свою обязанность, его ждет уголовная ответственность. Согласно ст. 330.2 УК , он может быть подвергнут штрафу в 200 тыс. рублей или в размере его годовой зарплаты, или даже привлечен к обязательным работам на 400 часов.

Заключение

Согласно российскому законодательству, государство не запрещает своим гражданам оформлять паспорта других стран, и даже не требует при этом отказаться от российского гражданства. Главное – чтобы законами этих стран не был предусмотрен отказ от российского гражданства, только в таком случае они становятся бипатридами. И именно это положение дает им массу преимуществ, начиная от права проживать в двух странах и заканчивая возможностью свободно передвигаться по миру. Но вместе с тем данный статус накладывает на россиян ряд обязательств. В частности, они должны сообщать российским властям о наличии второго паспорта. Нарушителей может ожидать административная или даже уголовная ответственность.

Двойное гражданство: Видео