Заявления об оспаривании решениятретейского суда и о выдаче исполнительноголиста на принудительное исполнениерешения третейского суда подаютсяв арбитражный суд субъекта РоссийскойФедерации, на территории которого принято решение третейского суда. Заявление о признании и приведениив исполнение решений иностранных судови иностранных арбитражных решенийподается стороной, в пользу которойсостоялось решение иностранного суда,в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или местужительства должника либо, если местонахождения или место жительства должниканеизвестно, по месту нахождения имуществадолжника. Встречный иск независимо от его подсудностипредъявляется в арбитражный суд по местурассмотрения первоначального иска. Исключение составляет встречный иск,который предъявляется независимо от егоподсудности в арбитражный суд по местурассмотрения первоначального иска.
Подсудность исков
Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. Правила об исключительной подсудности имеют приоритет над всеми другими видами территориальной подсудности — общей (ст. 28), альтернативной (ст. 29), договорной (ст. 32) и подсудности по связи дел (ч. 1 ст. 31). Это означает, что иски по делам, перечисленным в статье, могут быть поданы только в установленные этой же статьей суды.
Исключением из данного правила является встречный иск, который независимо от своего содержания, подается в суд по месту рассмотрения первоначального иска (ч.2 ст.31). Рассмотрим подробнее ч. 2 и ч. 3 статьи 30 ГПК. Части первой статьи 30, которая касается исков о правах на недвижимое имущество, посвящена четвертая глава данной работы.
Исключительная подсудность в гражданском процессе
Правила исключительной подсудностизапрещают применение при предъявлениииска норм о других видах территориальной подсудности: общей, альтернативнойи договорной. Это означает, что предъявление исковпо делам, перечисленным ниже, в другиесуды, кроме указанных, невозможно. Иски о правах на недвижимое имуществопредъявляются в арбитражный суд по местунахождения этого имущества.
К недвижимымвещам (недвижимому имуществу,недвижимости) относятся земельные участки,участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е.объекты, перемещение которых безнесоразмерного ущерба их назначениюневозможно, в том числе леса, многолетниенасаждения, здания, сооружения.К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрациивоздушные и морские суда, суда внутреннегоплавания, космические объекты.
Статья 30. исключительная подсудность
Внимание
Если ответчиком является организация или учреждение (любое юридическое лицо, включая ООО, ОАО), то исковое заявление подается истцом по местонахождению юридического лица. Для индивидуальных предпринимателей подсудность определяется местом их регистрации, как ИП. Местом жительства гражданина является то место, где он постоянно или преимущественно проживает.
Законом установлено, что гражданин обязан регистрироваться по месту жительства в течении 7 дней после прибытия. То есть очевидным вариантом обращения в суд является подача искового заявления по месту его регистрации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели сообщают сведения о своем местонахождении в регистрирующий орган - налоговую инспекцию.
Сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП доступны любому гражданину. Поэтому истцу желательно проверить местонахождение ответчика перед подачей искового заявления.
Судебная защита прав на недвижимое имущество
Важно
Установление исключительной подсудности для определенных категорий дел обычно связано либо с особенностями имущества, в отношении которого возник спор, либо с особенностями деятельности ответчика (иного лица, участвующего в деле), либо с особенностями заявленного в суд требования. В этих случаях, изъятия из правил общей подсудности объясняются удобством рассмотрения таких дел по месту нахождения объекта спора (например, иски о правах на недвижимое имущество), или по месту сосредоточения основных доказательств (иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки). За последние 150 лет подход к понятию «исключительной подсудности» и территориальной подсудности не претерпел существенных изменений.
Понятие же родовой подсудности в дореволюционном праве смешивалось с понятием подведомственности. Устав гражданского судопроизводства 1864 г.
Исключительная подсудность
Следовательно, в связи с тем, что обязательный претензионный порядок установлен только для исков, вытекающих из перевозки груза и исков в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом, все остальные виды исков из перевозки, связанные с защитой прав потребителей, могут быть поданы по правилам об альтернативной подсудности, установленным ст.29 ГПК и ст.17 Закона о защите прав потребителей. Такой же позиции придерживается Пленум Верховного Суда. Таким образом, мы рассмотрели нормы Гражданского процессуального кодекса об исключительной подсудности, как с точки зрения современного толкования, так и в аспекте их исторического развития.
Как мы видим, классическими исками, относимыми к исключительной подсудности в рамках гражданского процесса, являются иски о правах на недвижимое имущество, и иски, связанные с наследством.
Особенности исключительной подсудности
В соответствии с требованиями, установленными нормативно-правовыми актами, исключительная подсудность может быть применена для рассмотрения споров:
- о признании права собственности на различные объекты недвижимого имущества, такие как здания, сооружения, земельные участки, при условии, что такие объекты находятся в чужом незаконном пользовании. Также исключительная подсудность распространяется на разрешение споров, направленных на устранение нарушений прав собственника или любого другого законного владельца недвижимого имущества. Подобные категории дел подлежат рассмотрению непосредственно по месту нахождения спорного имущества.
Следовательно, подсудность таких дел напрямую зависит от того, где именно располагаются спорные здания, сооружения и прочие объекты недвижимости. - о вопросах, вытекающих из договора о перевозке.
Определение подсудности гражданских дел
Различают следующие уровни судов:
- мировые судьи, подсудность дел определена статьей 23 ГПК РФ;
- районные (городские) суды, подсудность указана в статье 24 ГПК РФ;
- суды субъектов РФ, подсудность судов определена в статье 26 ГПК РФ;
- Верховный Суд Российской Федерации, подсудность закреплена в статье 27 ГПК РФ.
Кроме того, существуют специализированные суды, к которым относятся, например, военные суды, для которых определяется специальная подсудность гражданских дел, что закреплено в статье 25 ГПК РФ. Абсолютное большинство гражданских дел подсудно районным судам и мировым судьям. Про компетенцию мировых судей можно почитать здесь: Подсудность мирового судьи.
Территориальная подсудность По общему правилу, закрепленному в статье 28 ГПК РФ, исковые заявления подаются истцом в суд по месту жительства ответчика.
АПК 1995 г., включает в нее изложенные в специальных нормах АПК 1995 г. правила о подсудности дел об установлении юридических фактов и дел о несостоятельности организаций и граждан (ст. 27 и 28), а также дополняет ее некоторыми новыми правилами. 3. Исключительная подсудность установлена для дел по искам о правах на недвижимое имущество (ч. 1 ст. 38). В комментируемой статье, в отличие от ст. 29 АПК 1995 г., не указано, какие именно права на недвижимое имущество она имеет в виду.
В ч. 1 ст. 29 АПК 1995 г. перечислялись иски, связанные с защитой прав на недвижимое имущество: о признании права собственности на здания, сооружения, земельные участки; об изъятии зданий, сооружений, земельных участков из чужого незаконного владения; об устранении нарушений прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения.
Что значит исключительная подсудность
ГПК РФ в заявлении, предъявляемом прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору необходимо представить доказательства невозможности обращения в суд иных законных лиц. На основании вышеизложенного при возбуждении гражданскою дела заявителем должны учитываться как общие нормы Гражданского процессуального кодекса РФ, содержащие требования, предъявляемые к возбуждению любых гражданских дел, так и специальные нормативные предписания, отражающие специфику возбуждения гражданских дел, затрагивающих права собственников (иных законных владельцев) на недвижимое имущество.
В соответствии со ст.
Что такое исключительная подсудность
Заметим, что в соответствии с данной классификацией, исключительная подсудность уже является самостоятельным видом подсудности, а не просто подвидом особенной подсудности. ГПК РСФСР 1923 г. выделил два вида подсудности: родовую и территориальную. Территориальная подсудность включала нормы об общей территориальной, альтернативной и исключительной подсудности. Статья 29 кодекса относила к исключительной подсудности суда по месту нахождения имущества или его основной части иски о праве на строения, земельные участки, предприятия, иски об освобождении имущества от описи и продажи, иски к имуществу, оставшемуся после смерти собственника. ГПК РСФСР 1964 г. помимо исков, связанных с недвижимым имуществом и наследством, распространил правила об исключительной подсудности и на иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов.
Российской Федерации о налогах и сборах». Если речь идет о предварительном договоре, то такое требование может быть заявлено одновременно с иском о признании права собственности и, следовательно, применяются названные выше положения. Исковое заявление о выделе жилого помещения и построек хозяйственного назначения оплачивается государственной пошлиной с учетом особенностей, предусмотренных подл. 3 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ (п. 13 в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 г. № 6). Следует отметить, что, если сторонами судебного разбирательства являются граждане стран СНГ, при принятии заявления к производству необходимо рассмотреть вопрос о возможности применения ст.
Определение исключительной подсудности
Нормы об исключительной подсудности содержатся в АПК и ГПК РФ, при этом, категории дел, которые регулируются данными кодексами, не одинаковы. Российское законодательство, международные договора определяют порядок исключительной подсудности по определенным категориям гражданских дел.
В соответствии со ст. 403 ГПК к исключительной подсудности судов в Российской Федерации относятся дела:
- по правам на недвижимость, которая находится в Российской Федерации;
- дела, возникающие из споров по договорам перевозки, в случае, когда перевозчик расположен в Российской Федерации;
- исковые заявления о расторжении брака между российскими и иностранными гражданами либо лицами без гражданства, в случае, когда оба супруга проживают на территории Российской Федерации;
- гражданские дела, вытекающие из публичных правоотношений.
Замечание 1
Необходимо отметить, что пророгационным соглашением ни в коем случае исключительная подсудность не может быть изменена в случаях, когда она предусмотрена и регулируется национальным законодательством. Данные условия устанавливаются ст. 30, 403 ГПК РФ, соответствующими международными соглашениями. Примером может служить Минская конвенция.
Исключительная подсудность в рамках ГПК РФ
ГПК РФ определяет круг исключений, состоящих из 4 категорий споров:
- споры, вытекающие из прав на недвижимость. Эти дела оцениваются исходя из места фактического расположения спорных объектов;
- иски об освобождении имущества от ареста определяются по месту нахождения;
- по исковым заявлениям относительно перевозочных отношений место предъявления требований устанавливается по месту нахождения перевозчика. В этом случае должен быть соблюден порядок досудебной подготовки, а именно - обращение с претензией;
- правила исключительной подсудности действуют в случаях рассмотрения дел, вытекающих из наследственных отношений. В случае, если требования кредиторов умершего предъявляются до момента принятия наследства, в этой ситуации рассматривать дело надлежит суду по месту нахождения и открытия наследства.
Исключительная подсудность в рамках АПК РФ
Категории дел, регулируемых положениями об исключительной подсудности по АПК РФ, это дела, проистекающие из отношений по перевозкам, в том числе и случаи, когда перевозчик является не единственным участником дела, а одним из нескольких ответчиков по делу. В таких случаях обращение в судебные органы должно осуществляться по месту нахождения ответчика.
Замечание 2
К специфической категории правовых конфликтов относятся такие, когда стороной по делу является арбитражный суд , выступая в лице участника гражданских правоотношений. К примеру, дела по искам об оплате коммунальных услуг судом, как госучреждением, споры в соответствии с общими правилам рассматриваются в Арбитражном суде Московской области.
Определенное место в спорах о недвижимости и наследственных отношениях в правовой практике занимает исключительная подсудность. Практика применения исключительной подсудности действует в пределах как гражданского, так и арбитражного процесса. Однако, существуют различия в категориях дел, по отношению к которым применяются соответствующие нормы. Данные нормы направлены на формирование соответствующих для рассмотрения споров специфических условий. Необходимо отметить, что единая судебная практика по вопросам в этой области в настоящее время не сформирована.
Исключительная подсудность - это подвид территориальной подсудности, нормы о котором содержатся в АПК и ГПК РФ, однако категории дел, подпадающих под данное регулирование, в кодексах не идентичны. Отличие исключительной подсудности от иных видов заключается в императивном установлении правил выбора компетентного суда, которые не могут быть изменены соглашением сторон.
Общая характеристика исключительной подсудности
Представляя собой разновидность территориальной подсудности, исключительная подсудность также преследует своей целью выявление уполномоченного на рассмотрение дела суда в рамках 1-го уровня системы судебных органов, после того как он был определен посредством использования норм о родовой подсудности.
Указанный правовой институт устанавливает императивные исключения из общих правил, правовыми возможностями изменить которые стороны конфликта не наделены (прямое изъятие в ст. 32 ГПК РФ и ст. 37 АПК РФ о договорной подсудности). В ситуациях, когда между правилами о данном виде подсудности и иных ее видах возникают коллизии, предпочтение по общему правилу отдается 1-м.
В судебной практике предпринимались попытки обжалования правил исключительной подсудности как затрудняющих реализацию субъектом права на защиту ущемленных интересов, к примеру по спорам в области отношений перевозки.
В определении Конституционного суда РФ от 20.06.2006 № 170-О нашла отражение позиция о том, что законодатель целенаправленно предусмотрел именно такой порядок установления компетентного органа для отдельных категорий споров, руководствуясь идеей создания наиболее благоприятных условий для быстрого и правильного разрешения конфликта. Причина тому — специфика дел, препятствующая их надлежащему рассмотрению в каких-либо иных местах, кроме определенных законом.
Вывод! Таким образом, КС пришел к заключению, что конституционные права граждан не могут пострадать по причине использования регулирующих вопросы исключительной подсудности норм.
Категории дел, регулируемых положениями об исключительной подсудности по ГПК РФ
- Конфликты относительно прав на недвижимость. Для этих дел определяющим критерием становится место нахождения соответствующих объектов.
Указанное правило обусловлено следующими факторами:
- доказательства, относящиеся к спору, сконцентрированы там, где расположен объект;
- обеспечивается возможность участия в процессе максимального числа субъектов, чьи интересы были затронуты конфликтной ситуацией.
Обратите внимание! ГПК РФ упоминает в нормах об исключительной подсудности только имущество, которое можно охарактеризовать как недвижимое в силу природы, то есть критерием выступает прочная связь с землей. В этом вопросе регулирование ГПК и АПК РФ является дифференцированным, так как в последнем содержится отсылка не только к недвижимости по природе, но и по закону (это могут быть, например, воздушные суда).
Дискуссионным вопросом, который будет раскрыт далее, является характер споров о правах на недвижимость, в отношении которых функционирует механизм исключительной подсудности.
- Вопросы освобождения имущества от ареста также рассматриваются по месту его нахождения.
- В сфере перевозочных отношений место предъявления требований определяется по месту нахождения перевозчика. При этом должен быть соблюден порядок досудебного урегулирования — предварительное обращение с претензией.
- В рамках наследственных отношений правила исключительной подсудности действуют, когда требования кредиторов умершего предъявлены до момента принятия наследства. В этом случае компетентным будет судебный орган в месте открытия наследства.
- Иски о защите интересов группы лиц рассматриваются по месту нахождения ответчика.
Категории дел, регулируемых положениями об исключительной подсудности по АПК РФ
АПК содержит более длинный перечень случаев применения рассматриваемых норм:
- Как и в ГПК РФ, споры об объектах недвижимости, из числа которых выделяется:
- недвижимость природного происхождения — по месту нахождения;
- искусственно созданная недвижимость (морские суда, космические объекты) — по месту госрегистрации.
Обратите внимание! В постановлении пленума ВАС РФ от 30.04.3009 № 34 был рассмотрен вопрос об исключительной подсудности дел, в которых суд, в производстве которого находится дело, привлекается впоследствии к участию в нем как 3-е лицо (с самостоятельными требованиями либо без). В этом случае дело также передается в суд Московской области по правилам ст. 39 АПК РФ.
4. Решение вопроса о признании за должником статуса банкрота осуществляется в судебном органе по месту нахождения неплатежеспособного субъекта.
5. Корпоративные споры разбираются судом, определяемым по месту нахождения организации.
6. Ненадлежащие действия приставов оспариваются по месту их нахождения.
7. Встречные иски всегда следует предъявлять в орган, занимавшийся рассмотрением первоначального заявления.
8. Иски о защите интересов группы лиц рассматриваются по месту нахождения ответчика.
Исключительная подсудность в спорах о недвижимости
Проблемой является определение категорий споров о недвижимых объектах, относимых к сфере действия исключительной подсудности: только вещные (например, признание права на объект) или же и обязательственно-правовые (к примеру, признание недействительной сделки).
Практика высших судов по указанному вопросу неоднозначна.
В постановлении пленума от 12.10.2006 № 54 ВАС РФ сформулировал следующий критерий: удовлетворение заявленных требований влечет последствия в виде внесения изменений в ЕГРП, например записи о переходе права. Причем такой признак универсален для споров обоих видов.
Перечень исков, обращение с которыми должно происходить по правилам об исключительной подсудности, был закреплен в п. 2 постановления пленумов ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22. Несмотря на указание только на вещные иски, вопрос об исключении обязательственных споров нельзя считать решенным, так как исчерпывающим список не является.
В постановлении президиума ВАС РФ от 20.12.2011 № 9924/11 было дано толкование вышеприведенного положения: несмотря на открытый характер списка, упомянутые в нем требования обладают вещной природой, из чего можно сделать вывод о невозможности отнесения к нему обязательственных споров. Дополнительным аргументом стала суть спора — обязать покупателя объекта внести плату за него, что не могло подразумевать записей в реестр.
Важно! ВС РФ же неоднократно отмечал, что отсутствие в ГПК РФ указаний на природу защищаемых прав свидетельствует об установлении правил для споров о любых правах на недвижимость (см., например, определение ВС РФ от 27.02.2007 № 66-В07-1).
Исключительная подсудность в наследственных отношениях
В нормах ГПК РФ о рассматриваемом виде подсудности говорится о спорах в области наследственных отношений, а именно требованиях кредиторов наследодателя, которые предъявляются до принятия наследства. Иск должен подаваться по месту открытия, то есть последнему адресу проживания умершего.
Обратите внимание! Если наследодатель проживал за границей либо адрес неизвестен, открытие произойдет по месту нахождения наследственного имущества, в том числе движимого, в РФ. Если единого места нахождения нет, суд будет определен по месту расположения недвижимости в составе наследства или самой ценной части имущества.
Разъяснения по вопросам подсудности наследственных дел даются в постановлении пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9. В п. 3 устанавливается общее правило рассмотрения дел в судах по месту жительства/нахождения ответчика, что применимо к случаям, не охватываемым исключением, то есть когда истец не кредитор, а иное лицо, либо наследство уже принято.
Также при отсутствии условий реализации правила об исключении для наследственных отношений, если в составе наследства имеется несколько объектов, удаленных друг от друга, то есть расположенных на территории, входящей в сферу ведения разных судов, требования заявляются по месту открытия наследства, если хотя бы 1 из объектов находится там же. Когда территориальное расположение всего имущества не совпадает с местом открытия, выбор, по месту нахождения какого объекта подать иск, принадлежит истцу.
Институт исключительной подсудности функционирует в рамках как гражданского, так и арбитражного процесса, однако различаются категории дел, к которым применимы соответствующие нормы. Нормы данного института направлены на создание максимально подходящих для рассмотрения специфических споров условий. При этом единообразная судебная практика по ряду вопросов в данной области до настоящего момента не сформировалась.
Исключительная подсудность представляет
собой особый вид территориальной
подсудности для некоторых категорий дел.
Правила исключительной подсудности
запрещают применение при предъявлении
иска норм о других видах территориальной подсудности: общей, альтернативной
и договорной. Это означает, что предъявление исков
по делам, перечисленным ниже, в другие
суды, кроме указанных, невозможно. Иски о правах на недвижимое имущество
предъявляются в арбитражный суд по месту
нахождения этого имущества. К недвижимым
вещам (недвижимому имуществу,
недвижимости) относятся земельные участки,
участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е.
объекты, перемещение которых без
несоразмерного ущерба их назначению
невозможно, в том числе леса, многолетние
насаждения, здания, сооружения.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации
воздушные и морские суда, суда внутреннего
плавания, космические объекты. Иски о правах на морские и воздушные суда,
суда внутреннего плавания, космические
объекты предъявляются в арбитражный суд
по месту их государственной регистрации. Иск к перевозчику, вытекающий из договора
перевозки грузов, пассажиров и их багажа,
в том числе в случае, если перевозчик
является одним из ответчиков, предъявляется
в арбитражный суд по месту нахождения
перевозчика. Заявление о признании должника банкротом
подается в арбитражный суд по месту
нахождения должника. Заявление об установлении фактов, имеющих
юридическое значение, подается
в арбитражный суд по месту нахождения или
месту жительства заявителя, за исключением
заявления об установлении фактов, имеющих
юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав
на недвижимое имущество, которое подается
в суд по месту нахождения недвижимого
имущества. Заявление об оспаривании решений
и действий (бездействия) судебного пристава-
исполнителя подается в арбитражный суд
по месту нахождения судебного пристава-
исполнителя. Заявления по спорам между российскими
организациями, осуществляющими
деятельность или имеющими имущество
на территории иностранного государства,
подаются в арбитражный суд по месту
государственной регистрации на территории Российской Федерации организации-
ответчика. Заявления по спорам между
российскими организациями,
осуществляющими деятельность или
имеющими имущество на территории
иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории
Российской Федерации, подаются
в Арбитражный суд Московской области. Заявления об оспаривании решения
третейского суда и о выдаче исполнительного
листа на принудительное исполнение
решения третейского суда подаются
в арбитражный суд субъекта Российской
Федерации, на территории которого принято решение третейского суда. Заявление о признании и приведении
в исполнение решений иностранных судов
и иностранных арбитражных решений
подается стороной, в пользу которой
состоялось решение иностранного суда,
в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту
жительства должника либо, если место
нахождения или место жительства должника
неизвестно, по месту нахождения имущества
должника. Встречный иск независимо от его подсудности
предъявляется в арбитражный суд по месту
рассмотрения первоначального иска. Исключение составляет встречный иск,
который предъявляется независимо от его
подсудности в арбитражный суд по месту
рассмотрения первоначального иска. Исключением будут также случаи, в которых
арбитражный суд должен передать дело
на рассмотрение другого арбитражного суда
того же уровня: если одной из сторон в споре
является тот же арбитражный суд; если после
отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно
сформировать состав для рассмотрения
данного дела. В этих случаях рассмотрение дела в суде,
которому оно подсудно по правилам
исключительной подсудности, становится
объективно невозможным, поэтому оно
должно быть передано на рассмотрение
другого арбитражного суда того же уровня в целях обеспечения права истца на судебную
защиту, гарантированного Конституции
Российской Федерации. Перечень перечисленных дел является
исчерпывающим и не подлежит
расширительному толкованию.
(ст. 30 ГПК РФ с комментариями, действующая редакция статьи)
1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.
3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
4. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика.
Комментарий к статье 30 ГПК РФ в действующей редакции
Установленный в статье 30 ГПК РФ исключительный принцип территориальной подсудности некоторых категорий гражданских дел запрещает применение других предусмотренных кодексом норм подсудности, по месту нахождения ответчика (), по выбору истца (), по договоренности сторон (). Этот принцип устанавливает конкретные суды, уполномоченные рассматривать иски, перечисленные в комментируемой статье.
Принцип исключительной подсудности введен в процессуальное законодательства для более быстрого и качественного рассмотрения дел связанных с правами на недвижимое имущество, по искам кредиторов наследодателя и по искам к перевозчикам.
По правилам исключительной подсудности будут рассматриваться иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об освобождении имущества от ареста, об установлении границ земельного участка, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута.
Поскольку вопросы о сносе самовольных строений связаны с установлением прав лица на объект недвижимости, непосредственно связанный с земельным участком, такой иск будет рассматриваться по правилам исключительной подсудности.
Иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий в пользовании имуществом или об устранении нарушения права собственника, не влекущие лишения владения, и об определении порядка пользования имуществом связаны с установлением прав на имущество, поэтому если предметом этих исков является имущество, указанное в комментируемой статье, эти иски подлежат рассмотрению по месту нахождения такого имущества. Если предметом этих исков является другое имущество, они должны предъявляться в суд по общему правилу территориальной подсудности — по месту нахождения ответчика.
Во 2 части статьи 30 ГПК РФ в действующей редакции указано об исках кредиторов наследодателя, предъявляемые к наследникам. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. Завещатель может поручить исполнение завещания указанному им в завещании гражданину — душеприказчику (исполнителю завещания) независимо от того, является ли этот гражданин наследником.
Суд приостанавливает рассмотрение исков кредиторов наследодателя до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации.
Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.
В части 3 статьи 30 ГПК РФ установлена подсудность споров по месту нахождения перевозчика, которому была предъявлена претензия. Порядок предъявления претензий установлен транспортными уставами и кодексами. До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.
Дополнительный комментарий к ст. 30 ГПК РФ
Исключительная подсудность — особый вид территориальной подсудности. Правила исключительной подсудности запрещают применение при предъявлении иска норм о других видах территориальной подсудности — общей, альтернативной, договорной и подсудности по связи дел.
Это означает, что предъявление исков по делам, перечисленным в ст. 30 ГПК РФ, в другие суды, кроме указанных в ней, невозможно.
Исключение составляет встречный иск, который в силу ч. 2 ст. ГПК предъявляется независимо от его подсудности в суде по месту рассмотрения первоначального иска.
Нормы об исключительной подсудности объясняются особенностями дел, на которые они распространяются, и направлены на создание сторонам равных и наиболее благоприятных условий при разбирательстве дела и исполнении судебного решения.
Например, рассмотрение дел о праве на строение в суде по месту его нахождения (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ) объясняется тем, что удобнее собирать доказательства (истребовать документы о строении, проводить экспертизы и т.д.) в этом суде.
Перечень дел, перечисленных в ст. 30 ГПК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Исключительная подсудность установлена для исков о правах на недвижимое имущество и для исков об освобождении имущества от ареста — в суд по месту нахождения объектов недвижимости и арестованного имущества (ч. 1).
В законе имеются в виду иски о любых правах на недвижимое имущество (земельные участки, жилье и нежилые помещения, здания, строения и т.д.):
- о праве собственности на него;
- о праве владения и пользования им;
- о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности, и выделе из него доли;
- о разделе недвижимого имущества, находящегося в совместной собственности, и выделе из него доли;
- о праве пользования недвижимым имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него (например, о правах, возникших из договоров найма жилого помещения, аренды и т.п.), и др.
Вместе с этим следует иметь в виду, что иски о признании недействительными сделок с недвижимым имуществом предъявляются по общим правилам территориальной подсудности, поскольку они связаны не с признанием прав на недвижимость, а с иными обстоятельствами.
Комментируемая статья 30 ГПК РФ в ч. 2 воспроизвела положения ГПК РСФСР. Она основана на п. 3 ст. 1175 ГК, согласно которому кредиторы наследодателя вправе предъявить требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований; до принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.
Поскольку в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 30 ГПК РФ, иск предъявляется не к конкретным лицам, несущим ответственность перед истцом, — наследникам наследодателя (их еще нет, и нельзя быть уверенным, что они будут, так как наследники вправе отказаться от наследства), то ГПК и устанавливает для таких исков исключительную подсудность — суду по месту открытия наследства.
В соответствии со ст. 1115 ГК местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст. 20 ГК).
Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого имущества.
Если такое имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества — место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости (п. 2 той же статьи).
Эти положения ГК необходимо учитывать при применении ч. 2 ст. 30 ГПК.
Согласно ч. 3 ст. 30 ГПК РФ иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
Эту норму надо применять с учетом положений гражданского законодательства, регулирующих договор перевозки.
Так, ст. 797 ГК установлено обязательное — до предъявления к перевозчику иска — предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом, лишь по требованиям, вытекающим из перевозки грузов.
Предъявление иска, вытекающего из перевозки пассажиров и багажа, возможно и без предъявления претензии, следовательно, правило ч. 3 ст. 30 ГПК РФ в действующей редакции на эти иски не распространяется.
Судебная практика по ст. 30 ГПК
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании»
Иски кредиторов наследодателя до принятия наследства наследниками предъявляются в суд по месту открытия наследства (части 1 и 2 статьи 30 ГПК РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»
58. Согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»
В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ и части 1 статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).
«Обзор практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013)
5. Иски о правах на объекты долевого строительства, включая объекты незавершенного строительства, предъявляются в соответствии со статьей 30 ГПК РФ по месту нахождения объекта долевого строительства.
