Комиссия ФПА РФ по этике и стандартам отметила, что при выборе адвокатской палатой меры дисциплинарной ответственности адвокату должны учитываться:
- тяжесть совершенного проступка;
- обстоятельства его совершения;
- форма вины;
- другие обстоятельства, признанные советом адвокатской палаты существенными и принятые во внимание при вынесении решения ().
Также поясняется, что во внимание могут быть приняты и следующие обстоятельства, в частности: признание адвокатом своей вины в совершении дисциплинарного проступка; совершение адвокатом действий, направленных на исправление совершенного им дисциплинарного проступка (к примеру, погашение адвокатом после возбуждения дисциплинарного производства задолженности по уплате обязательных взносов в адвокатскую палату); отсутствие дисциплинарных взысканий; награждение адвоката ведомственными и государственными наградами (разъяснение Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам от 15 мая 2018 г. № 03/18).
При этом уточняется, что свидетельством тяжести совершенного адвокатом проступка может признаваться допущение адвокатом грубого и явного проявления поведения, которое умаляет авторитет адвокатуры и порочит честь и достоинство адвоката. В качестве примера приведена ситуация, когда адвокат продает квартиру доверительницы по заниженной цене, поскольку покупательницей выступает его супруга (). Кроме того, свидетельством этого может считаться недопустимое и несовместимое со статусом адвоката отношение к исполнению профессиональных обязанностей. Речь идет, в частности, об уходе адвоката из судебного заседания без уведомления об этом судьи до его окончания и оглашения приговора, а затем фактический отказ от его обжалования.
Применяется ли к правоотношениям, возникающим между адвокатом и доверителем, законодательство о защите прав потребителей? Ответ – в материале "Оказание юридических (правовых) услуг адвокатами" в "Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите на 3 дня бесплатно!
Помимо этого Комиссия ФПА РФ по этике и стандартам обращает внимание: важно понять, не вызвано ли правонарушение адвоката несогласованными действиями самой адвокатской палаты. Так, адвоката обвиняли в защите подозреваемого по назначению дознавателя в июне вне графика дежурств. Однако, как выяснил позже суд, график дежурств на год был составлен и утвержден решением совета адвокатской палаты в мае, он начал действовать с 1 июня, а был опубликован только в июле, при том, что адвокат не был с ним ознакомлен. В связи с этим суд пришел к выводу, что нарушение порядка оказания юридической помощи адвокатом произошло вследствие несогласованности действий совета адвокатской палаты (
В.К. БОТНЕВ, кандидат юридических наук, старший преподаватель Российской академии государственной службы при Президенте РФ Рассматриваются актуальные вопросы, связанные с прекращением статуса адвоката. Обосновывается необходимость внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Данная статья была скопирована с сайта https://www.сайт
Страницы в журнале: 67-69
В.К. БОТНЕВ,
кандидат юридических наук, старший преподаватель Российской академии государственной службы при Президенте РФ
Рассматриваются актуальные вопросы, связанные с прекращением статуса адвоката. Обосновывается необходимость внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Ключевые слова: статус адвоката, прекращение, профессиональная этика, преступление, запрет, профессиональные обязанности.
The termination of the status of the lawyer
In article the pressing questions connected with the termination of the status of the lawyer at the present stage are considered. The author proves necessity of entering, changes and additions for the Federal act “About lawyer activity and legal profession in the Russian Federation”.
Keywords: status of the lawyer, termination, professional etiquette, crime, interdiction, professional duties.
Статья 17 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон об адвокатской деятельности; Закон) очень подробно определяет порядок прекращения статуса адвоката, обусловливая его, с одной стороны, чисто формальными причинами, а с другой - различными нарушениями со стороны адвоката и следующими за этим мерами дисциплинарного взыскания. Перечень оснований, по которым прекращается статус адвоката, является исчерпывающим, что позволяет исключить возможность лишения статуса по иным основаниям.
Прекращение статуса адвоката влечет за собой утрату соответствующих прав и освобождение от порождаемых данным статусом обязанностей, исключая обязанности по соблюдению адвокатской тайны. Исключается также возможность допроса бывшего адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи. В случае прекращения статуса бывший адвокат обязан урегулировать взаимоотношения со своими доверителями: возвратить им документы, а также решить все финансовые вопросы.
Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты. Однако в настоящее время в законодательстве Российской Федерации отсутствует указание на какую-либо ответственность за данное нарушение, хотя указанные действия по сути своей являются разновидностью мошенничества и должны влечь за собой серьезную ответственность, вытекающую из публично-правовой функции, выполняемой адвокатами. Представляется, что в связи с принятием Закона об адвокатской деятельности соответствующие изменения должны быть внесены в КоАП РФ, а может быть и в УК РФ.
Подпункт 5 п. 1 ст. 17 Закона предусматривает прекращение статуса адвоката при совершении им поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры. Закон не содержит определения такого поступка или прямой ссылки на подзаконные акты, в которых это определение должно быть дано. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) также не дает ответа на вопрос, нарушение какого из установленных им и Законом об адвокатской деятельности правил влечет прекращение статуса адвоката. Законодатель оставляет этот вопрос на усмотрение совета адвокатской палаты и квалификационной комиссии, заключение которой обязательно при прекращении статуса адвоката по данному основанию. В этой связи важное значение приобретают обобщения дисциплинарной практики и рекомендации Совета Федеральной палаты адвокатов, которые должны им разрабатываться в соответствии с подп. 8 п. 3 ст. 37 Закона об адвокатской деятельности. В то же время представляется, что в Кодексе профессиональной этики адвоката следовало бы сформулировать более четкие критерии отнесения поступка к порочащим честь и достоинство адвоката или умаляющим авторитет адвокатуры, чтобы не вызывать разноречивой правоприменительной практики.
Исследуемая статья устанавливает, что основанием прекращения статуса адвоката является вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления. Возникает вопрос: как соотносится, например, приговор о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 129 «Клевета» УК РФ, наказание за которое не предусматривает лишение свободы, и, например, приговор о признании адвоката виновным в совершении неосторожного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» УК РФ, наказание за которое предусматривает применение лишения свободы? Становится очевидным, что необходимо рассмотреть вопрос об иной редакции подп. 4 п. 1 ст. 17 Закона об адвокатской деятельности, например: «вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления или неосторожного тяжкого преступления».
Сомнительным критерием, по мнению В.И. Сергеева, по которому адвокат может быть лишен статуса адвоката, является неисполнение либо ненадлежащее исполнение им своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции. Автор считает, что прекращение статуса адвоката лишь за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей перед доверителем (практически такое основание заинтересованному лицу или органу «организовать» несложно, достаточно подготовить несколько инициированных жалоб доверителей) или за невыполнение какого-либо, даже самого незначительного, циркуляра адвокатской палаты (оценка важности такого циркуляра законом не предусмотрена) - это достаточно суровая мера, не обусловленная здравым смыслом, поскольку в Законе об адвокатской деятельности отсутствуют иные меры, менее строгие, которые могут быть приняты к нерадивым адвокатам хотя бы за те же недобросовестность перед клиентом или невыполнение инструкций и циркуляров палаты и ее органов. При наличии оснований прекращения статуса адвоката, указанных в подпунктах 1 и 3 п. 2 ст. 17 Закона об адвокатской деятельности, адвокат из защищенного законом человека превращается в неограниченно уязвимую фигуру, полностью зависимую от своего исполнительного органа. Подобные нормы нивелируют установленные Законом гарантии адвокатской деятельности и делают бессмысленным вообще какую-либо принципиальность адвоката в отстаивании интересов своего клиента.
В Законе об адвокатской деятельности абсолютно не определена дальнейшая судьба адвоката после прекращения его профессионального статуса Советом адвокатской палаты за дисциплинарное нарушение. В частности, в Законе ничего не сказано о возможности для адвоката, статус которого прекращен по решению Совета адвокатской палаты, скажем, за некорректное поведение в суде, возвратиться в адвокатуру. Теоретически ничто не мешает адвокату после прекращения его статуса, собрав необходимые документы, заново подать заявление в Совет адвокатской палаты, но вопрос в том, кто его примет, если сам Совет прекратил недавно его статус. Скорее всего, исходя из трактовки Закона, такой адвокат попросту лишен возможности вновь вернуться в адвокатуру. Здесь наблюдается явный парадокс: теоретически, по действующему Закону, лицо, совершившее, например, разбойное нападение, может быть адвокатом (при условии снятия или погашения судимости), а адвокат, проявивший некорректность по отношению, например, к доверителю, за что его статус был прекращен, - нет. Явный пробел видится и в том, что в Законе об адвокатской деятельности не то что порядок, а даже сама возможность снятия дисциплинарного взыскания в виде прекращения статуса адвоката за совершение дисциплинарного проступка вообще не предусмотрена.
Вызывает определенную озабоченность также отсутствие в Законе об адвокатской деятельности указания на возможность реабилитации адвокатов в случае внесения в Закон и Кодекс профессиональной этики адвоката изменений и дополнений, отменяющих или изменяющих критерии для признания адвоката виновным в совершении дисциплинарного нарушения. В этой связи целесообразным будет, на наш взгляд, внесение изменений в ст. 7 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, дополнив ее частью 3 следующего содержания:
«3) внесение в настоящий Федеральный закон и (или) в Кодекс профессиональной этики адвоката изменений и (или) дополнений, устраняющих дисциплинарную ответственность адвоката за ранее совершенные действия, повлекшие привлечение его к дисциплинарной ответственности, приводит к реабилитации адвоката».
Закон об адвокатской деятельности даже в измененном виде теоретически предусматривает возможность расправы над адвокатом и руками адвокатской палаты, особенно над адвокатами принципиальными, мнение которых не всегда совпадает с мнением руководства адвокатской палаты. При этом не испрашивается мнение иных адвокатов, адвокатского подразделения или формирования, где данный адвокат работает, мнение его непосредственного руководства. Отсутствие подлинных гарантий независимости адвоката превращает его из защищенного законом профессионала в лицо, крайне зависимое от исполнительного органа - Совета палаты (статьи 31 и 37 Закона об адвокатской деятельности). При зависимом положении неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решения Совета палаты влечет прекращение его статуса. Причем, по мнению проф. Ю.И. Стецовского, изгнание из сообщества возможно не в порядке, принятом самими адвокатами, а в предписанном государством порядке.
Пожизненный запрет на повторное получение статуса адвоката лицом, ранее лишенным этого статуса, является чрезмерным, тем более что даже уголовное законодательство предусматривает в качестве меры наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на определенный срок, но не пожизненно.
Целесообразно поэтому установить срок (до 5 лет), в течение которого лицо, ранее лишенное статуса адвоката, не может вновь приобрести этот статус.
С целью исключения случаев получения лицами, лишенными указанного статуса, статуса адвоката в ином субъекте Российской Федерации необходимо, по нашему мнению, создать в дополнение к существующим региональным реестрам адвокатов единый общероссийский реестр адвокатов, содержащий сведения о лишении лица статуса адвоката.
Библиография
1 См.: Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» / Под ред. Д.Н. Козака. - М., 2003. С. 85.
2 См.: Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» / Отв. ред. И.Л. Трунов. - М., 2003. С. 80-81.
3 Бабурин С.Н., Глисков А.Г., Забейворота А.И. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». - М., 2003. С. 169.
4 См.: Сергеев В.И. Адвокат и адвокатура. - М., 2003. С. 47-48.
5 Воронов А.А. Роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь: Дис. … д-ра юрид. наук. - М., 2002. С. 140.
6 См.: Стецовский Ю.И., Мирзоев Г.Б. Профессиональный долг адвоката и его статус. - М., 2003. С. 90.
Поделитесь статьей с коллегами:В соответствии с федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее по тексту – Закон об адвокатуре), адвокатом является лицо, получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.
Статус адвоката может быть прекращен в соответствии со ст. 17 Закона об адвокатуре. Основным правовым последствием прекращения статуса адвоката является невозможность осуществления гражданином адвокатской деятельности. Перечень оснований, по которым прекращается статус адвоката, является исчерпывающим, что позволяет исключить возможность лишения статуса по иным основаниям. Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты. Адвокат вправе прекратить свой статус по собственному желанию. Для этого ему достаточно подать в совет адвокатской палаты письменное заявление о прекращении статуса адвоката. Заявление подается в совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения о данном адвокате. Статус адвоката прекращается с момента вынесения соответствующего решения совета адвокатской палаты. Однако поскольку в данном случае основанием прекращения статуса адвоката является его личное желание, то до принятия решения советом адвокат вправе изменить свое желание и отозвать заявление.
Смерть гражданина является основанием для прекращения его статуса адвоката.
Свидетельство о смерти является надлежащим документом, на основе которого совет адвокатской палаты принимает решение о прекращении статуса адвоката. Заключения квалификационной комиссии в данном случае не требуется. Отсутствие адвоката в месте постоянного жительства и неизвестность места его пребывания в течение пяти лет являются основанием для объявления адвоката умершим, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Порядок объявления гражданина умершим регулируется ст. 45 ГК РФ. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Однако суд может признать днем смерти гражданина день его предполагаемой смерти, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. Объявление гражданина умершим по правовым последствиям приравнено к естественной смерти. Если гражданин, объявленный умершим, оказывается живым, он по-прежнему, обладает правоспособностью и дееспособностью.
Статус адвоката прекращается в связи с совершением поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры.
Еще одним основанием, по которому адвокат может быть лишен статуса адвоката, является неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции (подп. 1 п. 2 ст. 17).Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления, не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката. В то же время лицо может быть признано вступившим в законную силу приговором суда виновным в совершении умышленного преступления уже после приобретения такого статуса. Тогда в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 17 это будет безусловным основанием для прекращения статуса адвоката. Заключения квалификационной комиссии в данном случае не требуется. Пункт 2 ст. 10 Закона обязывает претендента на статус адвоката представить в квалификационную комиссию документы, содержащие необходимые сведения об адвокате и его деятельности. Причем представление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену. Однако недостоверность представленных в квалификационную комиссию сведений может быть выявлена уже после присвоения статуса адвоката. В этом случае статус адвоката подлежит прекращению на основании подп. 5 п. 2 ст. 17. Недостоверность сведений должна быть установлена документально.
Подпункт 5 п. 1 ст. 17 предусматривает в качестве самостоятельного основания для прекращения статуса адвоката выявление обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 9 Закона (наличие недееспособности или ограниченной дееспособности адвоката, а также непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления). В отличие от оснований, предусмотренных подп. 2 и 4, в подп. 5 п. 1 ст. 17 речь идет о выявлении перечисленных обстоятельств, которые существовали ранее и не были известны при предоставлении лицу статуса адвоката. Соответственно основания, предусмотренные подп. 2 и 4, должны применяться уже после присвоения статуса адвоката, т.е. они появляются в процессе осуществления лицом адвокатской деятельности.
Полномочия по принятию решения о прекращении статуса адвоката предоставлены законом совету адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате. Принимая решение о прекращении статуса адвоката, совет должен установить наличие документально подтвержденных оснований, перечисленных в п. 1 ст. 17. Необходимые документы должны быть оформлены в порядке, предусмотренном соответствующим законодательством. Следует обратить внимание на то, что в некоторых случаях совет адвокатской палаты может прекратить статус адвоката только на основании заключения квалификационной комиссии, принятого в соответствии с ее компетенцией. Речь идет о прекращении статуса адвоката в связи с совершением поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры, а также за неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем либо за неисполнение решений органов адвокатской палаты.
Совет адвокатской палаты в 10-дневный срок со дня принятия им решения о прекращении статуса адвоката обязан уведомить об этом в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, адвокатское образование, в котором адвокат осуществлял свою деятельность, и территориальный орган Минюста России, ведущий реестр, в котором содержатся сведения о данном адвокате. В случае смерти адвоката указанное уведомление в его адрес не направляется. Не предусмотрено и уведомление родственников адвоката.
В 10-дневный срок со дня получения соответствующего уведомления совета адвокатской палаты территориальный орган Минюста России издает распоряжение о внесении в региональный реестр сведений о прекращении статуса адвоката. На основании указанного распоряжения в региональный реестр вносятся сведения о прекращении статуса адвоката. После этого адвокат уведомляется о внесении соответствующих сведений в региональный реестр и о необходимости сдачи удостоверения адвоката. Информация о прекращении статуса адвоката направляется территориальным органом Минюста России в управление (отдел) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и органы предварительного следствия в соответствующем субъекте Российской Федерации. В случае если территориальный орган Минюста России установит несоответствие оснований прекращения статуса адвоката основаниям, предусмотренным ст. 17, распоряжение территориального органа юстиции о внесении в региональный реестр сведений о прекращении статуса адвоката не издается. Об этом территориальный орган юстиции ставит в известность совет адвокатской палаты и адвоката мотивированным уведомлением, которое направляется не позднее 10 дней со дня получения уведомления совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката.
Прекращение статуса адвоката влечет серьезные правовые и фактические последствия для адвоката. С момента прекращения статуса адвоката лицо не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, прекращается действие гарантий, предусмотренных законодательством для адвокатов. В связи с этим в Федеральном Законе об адвокатуре специально предусмотрена возможность обжалования в суд решения совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката.
Территориальный орган юстиции имеет право в установленном порядке добиваться прекращения статуса адвоката в случае, если имеются достаточные основания для прекращения его статуса. Реализуется это право путем направления представления о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату соответствующего субъекта. Причем для направления представления органу юстиции необходимо располагать достаточной информацией о существовании обстоятельств, являющихся основанием для прекращения статуса адвоката. На основании представления совет адвокатской палаты должен в месячный срок принять с учетом заключения квалификационной комиссии решение о прекращении статуса адвоката либо об отказе в принятии такого решения. В случае если совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления представления территориального органа юстиции не рассмотрел его, указанный орган вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката. Процедура обращения территориального органа юстиции в суд регулируется общими нормами гражданского процессуального законодательства.
Таким образом, закон предоставил территориальному органу Минюста России полномочия по контролю за соблюдением адвокатами действующего законодательства и обязательств перед доверителями.
Специалист-эксперт Управления В.В. Романов
ФЗ от 31 мая 2002 N 63-ФЗ (ред. от 29 июля 2017) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ". Стат. 17. Прекращение статуса адвоката.
Официальный статус адвоката в нашей стране при некоторых случаях может быть на основании законов прекращен рекомендацией юридической палаты определенного субъекта страны, если в специализированный реестре были внесены информационные данные об определенном адвокате по установленным особенностям, одними из которых считаются:
- Подача письменно составленного адвокатом специального заявления о возможности прекращения официального статуса в действующую на основании закона адвокатскую палату.
- Подача письменно составленного заявления определенным адвокатом по заранее принятому решению официальных судебных органов РФ, когда он признан судом полностью недееспособным.
- По возможной причине смерти человека, который занимался в России адвокатской практикой в случае признание судом его смерти.
- При вступлении ранее принятого решения суда в полностью законную силу, когда судебные органы признали адвоката виновным в содеянном преступлении.
- При нарушении п. 3.1. стат. 16 ФЗ официально действующего в РФ.
- В случаях неисполнении или же неудовлетворительном исполнении всех своих адвокатских обязанностей.
Эти и многие другие основания могут стать главной причиной такого момента, что определенный адвокат лишается официального статуса адвоката в нашей стране. Решение о таком факте, что определенный юридический работник лишается официального статуса адвоката по закону, может быть ранее принято действующей юридической палатой одного из субъектов России. О том факте, какое именно было принято решение официальный совет должен будет в строго установленные временные рамки сообщить в письменной форме. Этот срок является 7 суткам и начинается с того момента, то есть дня, когда официально было принято данное решение. Статус определенного адвоката, который был в законном порядке прекращен на основаниях установленных п. 4 1 стат., действующего закона в специально отведенные сроки вносится в гос. реестр определенного региона.
За что могут лишить статус адвоката
Нужно будет максимально четко знать, что официальный статус адвоката не имеет определенных возрастных ограничений. После того момента, как некоторый человек смог получить официальный адвокатский статус, он будет внесен в установленном законом порядке и временном сроке в реестр гос органов, которые непосредственно занимаются данными вопросами. Этот специализированный гос. реестр во всех регионах нашей страны ведется отдельно. На основании представленного реестра человеку, который имеет официальный адвокатский статус будет в положенное время выдано удостоверение содержащее действующую печать Минюста РФ. Этим специальным удостоверением в нашей стране закрепляется официальный адвокатский статус для определенного человека, который занимается указанной деятельностью. Бывают определенные случаи, когда человека могут на полностью законных основаниях лишить официального адвокатского статуса.
С учетом действующих правил закона ФЗ от 31.05.2002 г., под номером 63-ФЗ, касающийся официальной деятельности и работы адвокатов, которым может считаться такой человек, получивший специально разработанной официальное удостоверение позволяющее на основании предписаний закона своевременно осуществлять адвокатскую работу на всей территории России. Адвокат по своей определенной сути считается независимым советником имеющим требуемую квалификация по различным правовым вопросам. В нашей стране официальный статус может быть повсеместно прекращен по ранее принятому решению судебного органа страны в полном соответствии со стат. 17 действующего закона об адвокатуре. Главным законным последствием полного прекращения официального статуса может считаться невозможность выполнения человеком данного вида деятельности.
Список возможных оснований и решений суда, которые могут повлиять на то, что человек, имеющий официальный адвокатский статус на учтенном основании норм закона может быть его лишен считается исчерпывающим, что дает возможность полностью исключить законное лишения человека официального статуса адвоката по любым другим причинам. Данную особенность потребуется полностью понимать и учитывать, когда рассматривать вопрос о возможности лишения официального адвокатского статуса более подробно. Определенный человек, который имеет официально полученный статус адвоката в нашей стране и его статус на базе использования действующих предписаний закона был полностью прекращен не имеет возможности выполнять этот вид деятельности. Помимо этого, такой человек не имеет законной возможности выполнять деятельность, которая в некоторой степени связана с некоторой возможностью в определенный момент по времени занимать указанную должность в действующих органах палаты адвокатов.
Для того, чтобы был полностью прекращен официальный статус адвоката определенного человека, ему потребуется подать в письменном виде в адвокатскую палату специальное заявление о возможности прекращения его официального статуса адвоката. Подобного рода заявление в срочном порядке требуется подавать в действующий совет палаты юристов определенного района РФ, в региональный гос. реестр которого вносятся информационные данные касающиеся этого адвоката. Официальный статус такого адвоката будет полностью прекращен на основаниях закона с того момента времени, как было вынесено решение палаты юр работников. Но, следует сказать, что в некоторых определенных случаях, официальное прекращение статуса некоторого адвоката считается его собственным желание, тогда для того, чтобы принять законное решение советом адвокат имеет законную возможность поменять решение и осуществить отзыв ранее составленного в письменном виде специализированного заявления.
В нашей стране смерть определенного человека на основании действующих норм закона будет в обязательном порядке считаться таким основанием, которое позволяет официально прекратить статус адвоката. При всем этом, специальное свидетельство, указывающего на смерть адвоката считается необходимым документом, на базе которого действующие совет палаты юр работников имеет хорошая возможность осуществить исполнение принятого решения о полном прекращении статуса. Сделанное заключение специально созданной по этому делу комиссии в подобном случае не будет требоваться. Отсутствие самого адвоката в таком месте, где он официально прописан для проживания и невозможность определения места, где он находится в течении установленного временного срока в 5 лет могут в некоторых случаях считаться данными, которые позволят на основании закона считать его погибшим.
Решения которые принимает действующая палата адвокатов в России
В возможных случаях, достаточно часто можно встретить на практике, человек который в официальном порядке занимается юр деятельностью пропал без вести, позволяющие сделать предположения о его смерти в течение 6 месяцев позволяют установить официальный статус его смерти. Правила объявления определенного человека погибшим регулируются в нашей стране действующей статьей 45 ГК РФ. При этом, день смерти определенного гражданина РФ, который был официально объявлен погибшим, может на основании закона являться день, когда вступило в силу принятое решение суда по указанному вопросу.
Но, в некоторых определенных случаях, судебные органы нашей страны могут считать день предполагаемой гибели человека, когда он пропал на долгий промежуток по временному сроку без вести в некоторых обстоятельствах, которые угрожают его жизни. В некоторых случаях, когда определенный человек оказался живым, тогда за ним полностью будут закреплены все статусы. Их он лишился, когда суд принял законное решение того, что такого гражданина нужно считать умершим при невыясненных обстоятельства связанных с тем, что он пропал на долгий промежуток по времени без вести на законом установленный временной срок.
В нашем государстве, также законным основанием, когда человек может полностью быть лишен указанного выше статуса, считается неисполнение определенных должностных обязанностей адвоката. Эти обязанности он должен исполнять перед своим клиентом, то есть доверителем, который к нему обратился за помощью в определенном деле. Помимо этого, это будет возможным, когда человек, который занимается определенной юридической деятельностью не выполняет все предписания палаты юр работников. Эти и многие прочие обстоятельства могут стать в некоторых случаях главной причиной того, что такой юр работник будет полностью лишен на основании законов своего официального статуса.
Особенности лишения адвокатского статуса на базе различных нарушений
Все эти и многие прочие процедуры, которые касаются различных вопросов лишения официального статуса должны будут полностью осуществлены в строго отведенные для этого временные рамки. Люди, которые на основании имеющихся информационных данных имеют непогашенный вид судимости за определенные правонарушения не имеют на основании действующих норм закона занимать данную должность. Если они ее занимают, тогда по решению суда она будет в установленные временные сроки признана недействительной и гражданин будет полностью лишен официального статуса юр работника.
В нашей стране большое количество различных юридических контор и образования, которые дают прекрасную возможность, чтобы любой гражданин имел хорошую возможность получить высококвалифицированную своевременную помощь для решения юридических проблем и сложностей. Этими работами занимаются квалифицированные адвокаты, которые на базе действующих норм законом имеют официальный статус для того, чтобы выполнять данные действия. Помощь грамотного юр работника при определенных обстоятельствах, которые могут появиться в жизни любого человека имеют очень важное значение. В некоторых возможных случаях, обращение в юр бюро будет считаться основополагающим моментом, потому как во многих вопросах без квалифицированной помощи юр работника не получится разобраться.
К примеру у значительного числа граждан возникают трудности и разнообразные вопросы при составлении различных официальных жалоб, которые затем требуется подавать в официальные гос. органы страны. Адвокат занимается такими вопросами и предоставляет грамотную юр помощь гражданам нашей страны, которые в определенный промежуток по времени в ней очень нуждаются. Профессия адвоката имеет очень важное значение, поэтому за помощью к таким специалистам ежегодно в нашем государстве обращается большое число граждан РФ для решения собственных юр проблем и сложностей.
Специально созданная на основании действующего законодательства нашего государства комиссия ФПА РФ, которая непосредственно занимается разнообразными вопросами этики отметила такой важный момент, что в случаях, когда официально действующая палата юр работников принимает некоторое законное решение по вопросам ответственности дисциплинарного характера к определенному юр работнику необходимо полностью учитывать такие моменты:
- Тяжесть поступка адвоката, который он совершил.
- Обстоятельства, которые имелись при свершении юр работником определенного проступка.
- Вид вины и последующей ответственности перед действующим законом.
- Обстоятельства, которые рассмотрены действующей палатой юр работников.
Пункт 4 стат. 18 является Кодексом этики юр работников при осуществлении своей работы. Также, этой специализированной комиссией объясняются разнообразные причины, которые имеют некоторые обстоятельства. К таким обстоятельствам и причинам имеется возможность отнести:
- Случаи, когда определенный юр работник полностью принимает собственную вину за совершенный проступок.
- Отсутствие у определенного юр работника взысканий, которые связаны с дисциплинарным поведением.
- Разнообразные случаи, когда адвокат совершил различные действия, которые имеется возможность отнести к дисциплинарным поступкам.
- Награждение человека, занимающегося официально данной деятельностью наградами гос. значения.
При всем этом, имеется возможность выделить определенные уточнения в данном вопросе, которые касаются тяжести и формы совершенного юр работником проступка. Это может в некоторых случаях выражаться в поведении адвоката при совершении определенного проступка, который он ранее совершил. Помимо этого, следует полностью рассматривать и учитывать, как работал ранее определенный юридический работник, какие выговоры у него имели и как он к этому относился. Эти и многие другие обстоятельства позволяют понять личность определенного человека, который имеет официальное разрешение на то, чтобы заниматься юр деятельностью на всей территории РФ.
Рассматривая вопросы, которые касаются того, как можно на основании действующих правил закона лишить определенного человека, имеющего статус адвоката возможности заниматься данным видом деятельности. Здесь, потребуется учитывать значительное число факторов, которые в некоторых случаях имеют первостепенное значение. Здесь учитывается случаи, их достаточно часто можно встретить на практике, человек который в официальном порядке занимается адвокатской деятельностью пропал без вести. Это позволяет сделать предположения о его смерти в течение 6 месяцев позволяют установить официальный статус его смерти. Нормы законодательства позволяющие объявить определенного человека погибшим регулируются в нашей стране действующей статьей законов России. Стоит сказать, что законное время смерти определенного гражданина РФ, который был официально объявлен погибшим, может на основании закона являться день, когда вступило в силу принятое решение суда по указанному вопросу.
В возможных случаях, судебные органы нашей страны могут считать день предполагаемой гибели человека, когда он пропал на долгий промежуток по временному сроку без вести в некоторых обстоятельствах, которые угрожают его жизни. В некоторых случаях, когда определенный человек оказался живым, тогда за ним полностью будут закреплены все статусы, которых он лишился, когда суд принял законное решение того, что такого гражданина нужно считать умершим при невыясненных обстоятельствах. Они связаны с тем, что он пропал на продолжительный промежуток по времени без вести на законом установленный срок. Эти и многие другие вопросы имеют важное значение и их следует учитывать.
Пример из практики по лишению адвоката статуса
Для того, чтобы на примере рассмотреть особенности того, как можно будет на основании закона лишить статуса адвоката имеется возможность взять определенный случай. Определенный человек, который на данный отрезок по времени имеет официальный статус на то, чтобы исполнять на основании закона деятельность адвоката осуществлять реализацию квартиры своего клиента по низкой стоимости. При этом, покупателем данной недвижимости выступает его официальная жена. На основании действующих норма законодательства нашего государства, подобного рода действия могут быть в некоторых случаях признаны, как полное несоответствие своим должностным обязанностям.
В подобных случаях происходивших на практике в законе отведенные временные сроки к такому юр работнику могут быть вынесены различные ограничительные меры. Это с течением времени, после рассмотрения данного вопроса членами палаты адвоката в указанных случаях, могут быть признаны такими, которые не допускают наличие официального статуса адвоката. Специализированная комиссии по этике указывает подобные действия, как грубое нарушение свои должностных обязанностей, для людей, которые предоставляют гражданам услуги адвоката. Помимо указанных выше моментов, которые были рассмотрены на практическом примере, специализированная комиссия ФПА РФ, официально занимающаяся разнообразными вопросами этики, указывает на обстоятельства. Их требуется учитывать при рассмотрении данных вопросов. Здесь, требуется обратить повышенное внимание на различные обстоятельства дела, одними из которых имеется возможность считать:
Случаи, когда определенное правонарушение или же проступок, который совершен адвокатом вызван действиями плохо согласованными действующей палатой юр работников.
Определенного юр работники обвинили в защите дознавателя вне графика его дежурства. Но, когда с течением определенного времени были выяснены дополнительные обстоятельства рассматриваемого дела, что график дежурств был составлен на 1 год и утвержден действующей палатой, он был поздно опубликован. Поэтому в итоге судом признано, что совершенные адвокатом проступки связаны с несоответствием общих действий, поэтому он в данном случае не будет лишен официального статуса заниматься своей профессиональной деятельностью.
Особенности рассмотрения таких дел в суде и официальные решения, которые были приняты
Стоит отметить, что на практике могут быть разнообразные ситуации, когда по решению суда, адвоката не лишают официального статуса, когда доказано, что совершенные им проступки считаются стечением особых обстоятельств повлиять на которые ему не представлялось возможности. Эти и подобные случаи будут тщательно рассмотрены при обращении в суд и по особенностям дела будет вынесено справедливое решение, которое касается вопросов различных правонарушений или же некоторый проступок совершенных юр работником, когда он выполнял свои непосредственные должностные обязанности.
Судебные органы нашей страны, при определенных обстоятельствах рассматриваемого дела, могут считать день предполагаемой гибели человека, когда он пропал на долгий промежуток по временному сроку без вести в некоторых обстоятельствах, которые угрожают его жизни. В случаях происходивших на практике, когда определенный человек оказался живым, тогда за ним полностью будут закреплены все статусы. Их он лишился, когда суд принял законное решение того, что такого гражданина нужно считать умершим при невыясненных обстоятельства связанных с тем, что он пропал на долгий промежуток по времени без вести на законом установленный временной срок. Помимо этого, законным основанием, когда человек может полностью быть лишен указанного выше статуса, считается неисполнение определенных должностных обязанностей адвоката. Эти обязанности он должен исполнять перед своим клиентом, то есть доверителем, который к нему обратился за помощью в определенном деле.
Кроме того, это будет возможным, когда человек, который занимается определенной юридической деятельностью не выполняет все предписания палаты юр работников. Эти и многие прочие обстоятельства могут стать в некоторых случаях главной причиной того, что такой юр работник будет полностью лишен на основании законов своего официального статуса. Эти и другие процедуры, касающиеся различных вопросов лишения официального статуса должны будут полностью осуществлены в строго отведенные для этого временные рамки. Граждане нашей страны, которые на основании имеющихся информационных данных имеют непогашенный вид судимости за определенные правонарушения не имеют на основании действующих норм закона занимать данную должность.
В нашей стране на основании законодательства действует официальная комиссия ФПА России, которая занимается вопросами рассмотрения профессиональной этики юр работников, они оказывают гражданам РФ услуги юр работников. При осуещствелини своей непосредственной деятельности специалисты этой специализированной комиссии обращают свое внимание на большое число нюансов, которые связаны с тем, каким образом осуществляет свою работу определенный юридический работник. В некоторых случаях, когда юр работник свершает проступки несоответствующие его занимаемой должности, специальная комиссия ФПА России может принять официальное решение, которое по решению суда будет призвана оказать воздействие на адвоката и лишить его статуса. Этот момент очень часто рассматривается квалифицированными специалистами указанной комиссии.
Информация, которая имеется у сотрудников специально созданной комиссии занимающейся разнообразными вопросами этики при работе юр специалистов в нашем государстве может быть передано в суд на рассмотрении. На основании имеющихся информационных данных в некоторых случаях может приниматься законное решение касающееся вопросов, связанных с лишением определенного юр работника занимаемого им статуса. После этого, человек, который в нашей стране занимался юр деятельностью и представлял юр помощь населению не сможет официально работать в данном направлении. Эта специализированная комиссия может официально рассматривать подобного рода дела и принимать собственное решение, которая касается разных нарушений допущенных юр работников во время выполнения своей работы по оказанию юр помощи гражданам нашей страны.
Эффективность работы этой специализированной комиссии может зависеть от большого числа факторов, которые связаны со своевременным выявлением разнообразного вида нарушения, а также прроступков людей, которые на официальной основе оказывают юр помощь гражданам России. При работе специалистов этой специализированной комиссии учитвается личность человека, который непосредственно имеет определенный статус позволяющий ему на основании действующих законов нашего государства предоставлять юр помощь и защиту в судебных разбирательствах гражданам РФ. Подобные обязанности он должен исполнять перед своим клиентом, который обратился за высококвалифицированной юр помощью, то есть доверителем, который к нему обратился за помощью в определенном деле.
Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов
По официальной статистике, адвокатов с каждым годом все реже стали лишать статуса. Такое наказание применяется только в крайних случаях, отмечают в ФПА. Чем сейчас занимаются те, кто его лишился.
В любом случае лишение статуса изменило мою жизнь в лучшую сторону, утверждает Буркин: «О моей практике узнала вся страна». Хотя, я не могу защищать по уголовным делам в суде и на следствии, никто не может мне запретить анализировать дела, составлять документы, готовить людей к защите, в том числе дистанционно, поясняет юрист: «А это является основным в защите по уголовным процессам». Во всем стараюсь найти плюсы, говорит Буркин: «Так вот в лишении статуса он тоже есть - на адвоката можно «воздействовать» через руководство палаты, а на меня «надавить» некому». Хотя, восстановление статуса для меня - это принципиальный вопрос, констатирует юрист.
Теперь я могу больше участвовать в жизни своей юрфирмы «Буркин, Хазиев и Партнеры», в которой я являюсь учредителем на 50%. Единственная проблема лишь в том, что многие доверители желают моего личного участия в суде.
Виталий Буркин, партнер ЮФ «Буркин, Хазиев и Партнеры»
Колония и политика
В январе 2012 года признал адвоката Владимира Орешникова виновным в мошенничестве и приговорил его к двум годам колонии. В ходе слушаний выяснилось, что диплом подсудимого о юробразовании является поддельным. Таким образом, оказалось, что защитник 12 лет вел незаконную адвокатскую деятельность. Орешникова лишили статуса адвоката Адвокатской палаты (АП) Московской области. Но уже в 2013 году юрист вышел на свободу, сменил фамилию на Резник, получил новый документ о высшем юробразовании и стал адвокатом в Тюменской областной АП. Однако осенью 2015 года совет Адвокатской палаты Тюменской области снова лишил Резника статуса. Это юриста не остановило - в 2016 году он стал адвокатом уже от Чеченской Республики. Правда, на свободе Орешников-Резник пробыл недолго - весной этого года приговорил юриста к семи годам лишения свободы за мошенничество.
Порой лишение статуса предваряет обвинительный приговор адвокату. Такая ситуация произошла с защитником из Иваново Сергеем Колотухиным. В сентябре 2017 года его задержали оперативники ФСБ. По версии следствия, адвокат обманул своего подзащитного, попросив у того 1 млн руб. на взятки сотрудникам ивановской полиции. Колотухин получил два транша от доверителя, а при передаче третьего был задержан. Уже через четыре дня после этого адвоката лишили статуса. Дело против юриста расследовалось около полугода. В итоге Колотухина приговорили к трем годам и шести месяцам лишения свободы в колонии общего режима.
Кто-то из бывших адвокатов активно уходит в политическую деятельность. Алексея Суханова в декабре 2017 года лишили статуса за то, что он напал на приставов в здании Тверского райсуда. Вина защитника подтверждалась административным штрафом по ст. 17.8 КоАП («Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов»), который ему назначил мировой судья судебного участка № 423 Тверского района Москвы. Хотя сам адвокат уверял, что он приставов не трогал, зато те сами избили защитника. Однако совет АП Иркутской области, в которой числился Суханов, не поверил коллеге. Сейчас юрист пытается вернуть себе статус в судебном порядке (дело № 2-1028/2018 ~ М-21/2018), а параллельно ведет активную политическую деятельность. В частности, выходит на пикеты в защиту осужденного полковника Владимира Квачкова и участников инициативной группы граждан «ЗОВ». По версии следствия, под видом этого объединения функционировала экстремистская организация журналиста Юрия Мухина «Армия воли народа», запрещенная в 2010 году. Кроме того, Суханов публично выступает на митингах националистических движений. «Работы в Иркутске нет, стою в центре занятости», - сообщил сам юрист.
Последствия скандалов
Адвокаты теряют статус и из-за оскорблений своих коллег. В конце апреля текущего года такое наказание защитник Марк Фейгин. Поводом для этого стала жалоба Сталины Гуревич, адвоката украинского блогера Анатолия Шария. По ее словам, Адвокатская палата Москвы лишила Фейгина статуса «за то, что тот не следил за своим языком и позволял себе в публичном пространстве выражения, которые недопустимы с точки зрения Кодекса профессиональной этики адвоката». Тот мог лишиться статуса еще раньше, летом 2017 года, из-за конфликта с адвокатом Ильей Новиковым. Но тогда АП Москвы не стала наказывать юриста.
В другом случае этого года защитники Людмила Айвар и Игорь Трунов попросили Адвокатскую палату Москвы наказать Александра Добровинского, коллегу, за то, что он неэтично высказывался в их адрес в социальных сетях и интервью. Квалификационная комиссия столичной АП в конце мая , что адвокат действительно нарушил Кодекс профессиональной этики. Но совет Адвокатской палаты Москвы отказался лишить Добровинского статуса адвоката, ограничившись замечанием.
Проблемы для доверителей
Потеряла, но смогла вернуть статус Наталья Рочева - учредитель и первый президент Адвокатской палаты в Ненецком автономном округе. Действующий руководитель окружной АП Светлана Полугрудова возбудила в отношении Рочевой дисциплинарное производство, потому что та в начале августа 2017 года не явилась в суд в качестве адвоката по назначению. Но дело в том, что Рочева не получала это уведомление и поручение от палаты. В сентябре и ноябре она находилась сначала в отпуске, а потом в командировке. То есть юрист постфактум узнала, что ее признали нарушителем Кодекса профэтики и статуса. Представитель Рочевой, адвокат Международной правозащитной группы «Агора» Рамиль Ахметгалиев, отмечает, что в АП Ненецкого АО в течение нескольких лет складывается «сложная ситуация». С августа по ноябрь 2017 года совет Адвокатской палаты округа фактически перестал действовать, все функции от имени этого коллегиального органа выполняла президент палаты Светлана Полугрудова. Своим единоличным решением она лишила Рочеву статуса, поясняет Ахметгалиев. Его доверитель обжаловала решение АП в судебном порядке. В рамках этого дела суд привлек в качестве третьего лица Федеральную палату адвокатов (ФПА), которая встала на сторону Полугрудовой. По мнению ФПА, Рочеву лишили статуса правомерно, а совет Адвокатской палаты уполномочен действовать в одном лице. Однако в марте этого года признал лишение юриста адвокатского статуса . 5 июня апелляция акт первой инстанции без изменений. Таким образом, Рочевой вернули статус.
Она рассказывает, что приложила все силы и подняла палату с нуля: «А в ответ получила такую «благодарность», и именно от тех лиц, у которых сама принимала экзамены на получение адвокатского статуса, добивалась их награждения от ФПА». Она отмечает, что от этой истории пострадала ее деловая репутация. Юрист вспоминает, как сразу же от нее отвернулось все адвокатское руководство даже на федеральном уровне: «Помощь мне предложила только Международная правозащитная группа «Агора» и мои друзья - адвокаты. Им искренняя благодарность».
Отдельное спасибо адвокату «Агоры» Рамилю Ахметгалиеву. Большую моральную поддержку дало освещение моей ситуации в интернет-группе «Приват-адвокат», которую администрирует адвокат Ирина Краснова из Москвы. В этом сообществе состоят защитники практически со всех регионов России и даже дальнего зарубежья. Все они поддерживали меня и давали советы, без их поддержки мне было бы тяжко.
Наталья Рочева, экс-адвокат
Рочева добавляет, что прекращение статуса стало неожиданной проблемой для ее доверителей: «Я в основном специализируюсь на уголовном судопроизводстве, и мне пришлось расторгать соглашения». Из-за этого сейчас клиентов у меня нет, говорит она: «Хотя желание обратиться ко мне есть у многих». Юрист отмечает: если бы она избрала для себя адвокатскую деятельность в гражданском судопроизводстве, то потеря статуса не особо повлияла бы на ее финансовое положение: «Я бы продолжала оказывать юрпомощь своим доверителям, перезаключив соглашение на договор возмездного оказания услуг». Поэтому я понимаю тех коллег, которые занимаются только гражданскими делами без адвокатского статуса: «Они имеют больше свободы выбора в работе с клиентом, чем адвокат». Так что в настоящее время из-за вносимых изменений в ФЗ «Об адвокатуре», ужесточения норм КПЭА адвокаты, отстаивая интересы других, фактически не имеют защиты в отношении себя, резюмирует Рочева.
