Публикуемый материал по перевозке организованных групп детей автомобильным транспортом подготовлен на основании следующих законодательных актов:
- Постановление Правительства РФ № 1177 г. от 17 декабря 2013 было принято «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» ,
- Постановления Правительства Российской Федерации в части Правил организованной перевозки группы детей автобусами от 23 июня 2014 г., 30 июня 2015 г. (Постановление № 652), 22 июня 2016 г. (Постановление № 569)
- Федеральный закон № 138-ФЗ от 1 мая 2016 г. "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об административных штрафов за нарушение Правил организованной перевозки группы детей)
! В случае появления новых нормативных и иных документов, они будут отражаться в данном тексте.
Начнем с определения, что такое «ОРГАНИЗОВАННАЯ ПЕРЕВОЗКА ГРУППЫ ДЕТЕЙ»?
Есть ли ограничения по возрасту перевозимых детей?
Да, есть.
Включение детей в возрасте до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования более 4 часов не допускается.
Есть ли ограничения по времени перевозимых детей?
Да есть.
Не разрешается перевозить детей в ночное время с 23 часов до 6 часов.
*
Но «в ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается
организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей
(доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая
на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.»
. (Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2016 г. № 569)
В настоящее время для перевозки организованной группы детей (в предалх населенного пункта, в другой регион) требуется оформить несколько документов в соответствии с действующими Правилами ПДД и Постановлением Правительства № 1177 (включая последующие изменения и ддополнения к нему).
За различные нарушения Правил перевозки организованной группы детей автобусами ГИБДД может оштрафовать как водителя, перевозчика так и организатора поездки. Очень важно знать, как себя вести с представителями ГИБДД.
Какие требования к водителю?
8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:
имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» и не менее одного года непрерывного стажа из последних 3-х календарных лет работы;
не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;
прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
_______________________________________________________________________________________
ДОПОЛНИТЕЛЬНО
Во время движения, особенно в междугородном сообщении, дети должны пристегивать ремни безопасности, не ходить по салону автобуса, не садиться на поручни кресел, питание детей организовывать только во время остановок. Все эти меры обезопасят детей от травм и несчастных случаев при резком/неожиданном торможении автобуса.
Вы скажите, детям трудно оставаться долго без движения. На этот случай предусматривайте остановки в пути на стоянках по маршруту движения. Не оставайтесь сидеть безучастно в автобусе в ожидании детей на плановых и внеплановых остановках, выходите вместе с ними из автобуса.
Соблюдайте требования по перевозки организованных групп детей и формальностей по оформлению перевозки!!
В настоящее время широко распространены поездки детей на автобусах, в том числе междугородние на довольно большие расстояния. Это:
- подвоз детей к образовательной организации на занятия (бесплатный — на школьном автобусе);
- междугородние поездки (на экскурсии, соревнования и др.);
- внутригородские поездки (при проведении мероприятий, поездки в учреждения культуры и т.д.);
- пригородные перевозки детей (на мероприятия, поездки в учреждения культуры, на районные соревнования, и т.д.);
- в других целях.
Для обеспечения безопасности во время перевозок детей автобусами постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. № 1177 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами (далее — Правила).
В них определены задачи и требования, предъявляемые к организованной перевозке детей автобусами, основные обязанности должностных лиц и водителей автобусов, осуществляющих перевозку для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
При отправке детей в организованную поездку на автобусе, родители должны убедиться, что эти Правила соблюдаются в полном объеме. При этом необходимо обратить внимание на следующее.
1.Наличие приказа руководителя образовательной организации на организованную перевозку детей автобусом, назначении лиц, ответственных за безопасность перевозки и сопровождающих, которые сопровождают детей до места назначения, с приложением списка детей.
Примечание. 1.Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.
2. Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.
3.При организованной перевозке группы детей по договору фрахтования (ранее обозначалось как «заказ автобуса») сопровождающих назначает фрахтователь — организация,заказавшая автобус (автобусы).
4.В случае, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса (автобусы должны быть пронумерованы), назначается старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, который находится в замыкающем колонну автобусе.
2.Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет , который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом , а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS .
3.Водитель , осуществляющий организованную перевозку группы детей, должен иметь непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее 1 года и не подвергался в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.
4. В случае организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов :
а) договор фрахтования — договор между образовательной организацией – фрахтователем и предприятием, предоставившем транспорт — фрахтовщиком, в письменной форме — в случае осуществления организованной перевозки группы детей;
б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию,- при перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной;
в) решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения ГИБДД или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;
г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением, — в случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов;
д) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);
е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);
ж) локальный акт образовательной организации «Положение об организации перевозки детей автобусом» или другой документ, содержащий порядок посадки детей в автобус;
з) график движения , включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания (далее — график движения), и схема маршрута.
Для сведения. Согласно Правил:
1.В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров.
2. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения обеспечивается сопровождение такой группы детей медицинским работником, который находится в замыкающем колонну автобусе.
3. При неблагоприятном изменении дорожных условий и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления, обеспечивается принятие мер по своевременному оповещению об этом родителей (законных представителей) детей, сопровождающих, медицинского работника (при наличии) и ГИБДД.
4.Указанным набором пищевых продуктов обеспечивает образовательная организация, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования – фрахтователь (заказчик автобуса) или фрахтовщик (организация, предоставившая транспорт) по взаимной договоренности.
5. Заявки на сопровождение автобусов автомобилями ГИБДД подает в установленном порядке руководитель образовательной организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования, фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности).
Безопасных поездок вам и вашим детям!
Перевозку детей автобусами под родительский контроль : 116 комментариев
-
у меня к вам такой вопрос,в каких случая не выделяется автобусный маршрут для перевозке детей с одного населённого пункта в другой?
Ответить -
Добрый день. У меня вопрос о количестве сопровождающих. Если автобус набирается не полностью, например 20 детей до 10 лет, маршрут следования — из Подмосковья в Москву, в театр или музей, сколько взрослых и на каких условиях должно сопровождать группу?
Ответить
Спасибо за ответ. -
Добрый день! Насколько я знаю, в положение о 10-летних автобусах внесена поправка и действовать она будет до 1 июля 2015 года. Ездить пока можно и на более старших автобусах. Не могли бы Вы указать от какого числа издан этот документ и номер этой поправки.
Ответить -
Здравствуйте! Я индивидуальный предприниматель. Собираюсь организовывать экскурсии для детей. Какие договора необходимо заключить для данного направления деятельности. Если перевозка детей на одном автобусе до другого города занимает 2 часа туда и 2 часа обратно, нужен ли паек для ребят в автобусе? На 40 человек сколько надо сопровождающих? Спасибо
Ответить -
Добрый день! Подскажите пожалуйста, в нашей школе не хватает классов для обучения в первую смену, УО нашего города приняло решение о перевозке семи 3-х классов (180 детей) на 9 автобусах в школу другого микрорайона, 80% родителей против этого решения. Скажите каким законодательным актом мы можем руководствоваться, чтобы отстоять данный вопрос. Должны ли родители давать свое согласие на перевозку детей? Спасибо!
Ответить -
Добрый день!Считается ли междугородняя перевозка 15 детей на автобусе,если каждый едет с сопровождающим? Автобус старше 10 лет?
Ответить -
Простите, а какой документ должен составляться с родителями детей, которых доставляет автобусом сельская школа?
Ответить -
Подскажите, когда едет смешанная группа на экскурсию и в группе родители с ребёнком 1,5 года, Каким образом должен перевозиться такой ребёнок? Ему выделяется отдельное место или он может ехать на коленях у родителей? И если отдельное место выделяется, то как оно должно быть оборудовано?
Ответить -
Мы с родителями класса организовываем поездку детей в другой город на аттракционы. Дорога займет в пути 4 часа, в самом городе будем находиться часа 4-5,плюс еще дорога обратно. Детей будем завозить в кафе (столовая). Какие условия перевозки мы должны обеспечить? Если мы должны предоставить пакет документов согласно постановления, то кому?
Ответить -
Здравствуйте! Собираемся организовать поездку на соревнование из Протвино в Москву. 40 человек. Каждый ребёнок в сопровождении родителя и только 4 детей без сопровождения. В этом случае есть необходимость оформлять массовую перевозку детей?
Ответить -
Здравствуйте! организовываю экскурсию детям одноклассники моего сына, без участия администрации школы и классного руководителя! Едут 2 сопровождающих из числа родителей. Автобус заказали через фирму. Документов у него лицензия, страховка ОСАГО, водительское Д, а вот договора фрахтования нет. И так как мы организовывались самостоятельно и в свободное время естественно ни кого приказа от школы нет! Что нам отменять экскурсию и как добираться до места?
Ответить -
Я сопровождающий педиатр группы детей на соревновании,дети едут автобусом в Крым. Могу ли я взять с собой своего ребенка 6,5 лет?
Ответить -
Здравствуйте!Подскажите, у нас сельская школа и расстояние до школы более 6 км, ребёнок пошёл в первый класс, в садик ранее не ходил, я непосредственно постоянно нахожусь с ним, как законный представитель несовершеннолетнего, но увы работник школы отказывается возить меня вместе с ребёнком в школьном автобусе. Подскажите есть ли у меня как у родителя право ездить вместе с ребёнком в школьном автобусе? Спасибо.
Ответить -
Здравствуйте! У нас запланированы соревнования в Димитровграде Ульяновской области. Дети (от 6 до 9 лет) в количестве 20 человек и 2 тренеров едут из Казани на обычном рейсовом автобусе, от автовокзала в Казани до автовокзала в Димитровграде. Должно ли в этом случае быть сопровождение от ГИБДД? В прошлом году, после страшного ДТП с участием детей, ехавших на соревнования из Казани в Кстов, спортшкола сама организовывала выезд детей на соревнования на автобусе, сама фрахтовала его, мы-родители оплачивали. А в этом году организация Поездки на соревнования и вся ответственность опять ложиться на плечи родителей.
Ответить -
Помогите пожалуйста, каким документом регламентируются поездки детей в общественном транспорте, сколько должно быть сопровождающих и на какое количество детей, именно в общественном транспорте.Спасибо.
Ответить -
школьный автобус подвозит учеников из соседних деревень, а детей дошкольников в детский сад из этих же деревень не берут. На каком основании? растояние менее 10 км.
Ответить -
Добрый день. Собираемся организовать выезд на автобусе за город 25 детей 10 лет на проведение праздника. Школа отказывается оформлять на себя ответственность за выезд. Предлагают оформить на родителя. Какая ответственность грозит родителю в случае дтп или болезни одного из детей? Спасибо.
Ответить -
Добрый день, подскажите каким нормативным актом или документом нужно регламентироваться при перевозке несовершеннолетних на соревнования если их менее 7 человек и транспортное средство газель 11-ти местная
Ответить -
Добрый день!
Ответить
Является ли перевозка детей автобусами, в сопровождении родителей, в ночное время из кафе в дни проведения Выпускных вечеров организованной перевозкой детей и надо ли получать разрешение на перевозку? -
Здравствуйте, скажите пожалуйста, если класс 19 детей поедут в театр в другой город на заказном автобусе,в сопровождении классного руководителя и четырех мам, это считается организованной поездкой, со всеми вытекающими оформлениями документов или может считаться пассажирской поездкой, ведь на каждого взрослого по 4 ребенка.
Ответить -
Добрый день! Скажите возникла ситуация,мы проживаем в сельской местности (лес, поле),могу ли я сопровождать своего ребёнка на школьном автобусе до школы, с юридической стороны мне объяснили, что я имею полное право, так как ребёнок несовершеннолетний, и я единственный законный и представитель его, но для школы хотелось бы ещё более детального объяснения? Спасибо.
Ответить -
Добрый День! Подскажите, пожалуйста, какими нормативными актами нужно руководствоваться спортивной школе при перевозке, например, 5х или 7х детей на соревнования, и не автобусом а автомобилем категории В, получается, что по количеству детей и транспортному средству перевозка не организованная и на неё не распространяется Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2013 года№1177?
Ответить -
Добрый вечер, подскажите группа школьников 36 человек+4 взрослых сопровождающих — едем из Ярославля в Москву — 1 дневная экс. поездка. Нужен ли в автобус медик? Не очень понятно. В постановлении указано, что только при транспортной колонне, двигающейся более 12 часов нужен медик. У нас же один автобус. Разъясните пожалуйста.
Ответить -
Здравствуйте! Прошу Вас разъяснить такую ситуацию: при следовании группы пассажиров на отдых к морю в туристическом автобусе перевозим 3 (троих) детей с родителями на отдельных местах, какие вопросы могут возникнуть у остановившего нас автоинспектора? Спасибо.
Ответить -
Добрый день! Когда дети из одной школы едут на экскурсию в другой город с родителями, а без родителей только 2 ребенка. Включают ли в приказ по школе тех детей, кто с родителями или только двух без родителей и назначают им сопровождающего? Нужно ли в данном случае оповещать департамент образования?
Ответить -
Здравствуйте! Может ли спортивная школа отправлять детей на соревнования личным транспортом родителей? т.е. на соревнование в другой город едет группа из 12 человек в четырех родительских машинах с тренером.
Ответить -
Добрый день! Школьный автобус подвозит учеников из соседних деревень, а можно ли организовать подвоз дошкольников в детский сад из этих же деревень?
Ответить -
Здравствуйте!
От учреждения едут 4 ребенка (11 л, 11 , 13, 15 лет) к месту соревнований. Какие правила применяются к их перевозке?
Ответить
Спасибо за ответ. -
Добрый день! Собираемся купить обычный новый ПАЗ автобус. Можно ли на нем перевозить детей в межгород? За ранее благодарен.
Ответить -
Здравствуйте. Вопрос о подвозе в школьном автобусе на уроки. Школа говорит, что нет сопровождающих и склоняет родителей сопровождать по очереди. Правомерно ли это?
Ответить -
Добрый день!
Ответить
Я председатель родительского комитета и в прошлом учебном году организовывала поездки детей по городу в музеи и театры (Санкт-Петербург).
Оформляла все необходимые документы для поездки. Договор фрахтования был заключён на меня, как физ лицо.
С мая 2017 года, как сказали в школе, порядок изменился, и договор Фрахтования должен быть со школой.
Директор нашей школы такой договор заключать отказывается, следовательно все поездки отменяются.
В общественном транспорте передвижение невозможно — 2-й класс 28 человек.
Есть ли варианты изменить ситуацию?
Куда обращаться и что делать?
Хотим возить детей в музеи и театры. -
Добрый вечер.Родительский комитет в школе 7 класса из 30-ти человек,хочет организовать поездку в другой город.Время в пути 2 часа туда и 2 часа обратно, на экскурсии отводиться время около 6 часов.Выбрали тур-агенство,которое может свозить на данное мероприятие.Подскажите пожалуйста какие требования и какие документы необходимо запросить с тур-агенства для перевозки детей и организации экскурсии?Так же скорее всего придется заключать договор на внесение денежных средств за оказании услуг,если в него внесут представителя род.комитета несет ли он ответственность за жизнь и безопасность детей,если из всех желающих детей 30-ти человек их будут сопровождать кл.руководитель и три человека род.комитета?Так же прошу уточнить необходимо ли запрашивать с родителей,какой либо документ,что они отправляют ребенка без личного сопровождения?Необходимо ли предъявлять школе какие-либо документы о поездке,а так же спрашивать с директора школа разрешение на экскурсию?Поездка будет осуществлена в выходной день.Заранее благодарна за ответ.
Ответить -
можно ли ездить в школьном автобусе бабушке с ребёнком инвалидом?
Ответить -
Добрый день! Подскажите пожалуйста имеет ли право моя дочь 10 лет сопровождать своего брата 3 года в Дет сад на автобусе в соседнее село 4 км.
Ответить -
Добрый день!Расскажите,пожалуйста, о правомерности такой поездки: междугородняя поездка (в пути около 4 часов), едет 22 ребенка(возрастом более 8 лет),на каждые 8 человек есть один родитель.
Ответить
Должен ли быть в данной поездке мед работник?
Какие документы,кроме договора фрахтования, нужно подготовить? -
Здравствуйте, если группа детей в количестве 10 человек едет в маршрутном автобусе из Кызыла в Абакан в сопровождении двух преподавателей, как это оформляется?
Ответить -
10 детей едут с 1 учителем в городской маршрутке на соревнование. Дети 8-9 лет. Законно ли это?
Ответить -
Здравствуйте! Родители в входной день организовали поездку группы детей (2 родителя и 28 детей). На каком основании директор школы должен делать приказ на коллективную перевозку детей и приказывать родителям быть сопровождающими? Родители не его подчиненные! Назначить учителей без их согласия работать в выходной день директор тоже не может. Почему ПДД требует приказ от школы, если школа не является организатором перевозки детей и это только инициатива родителей.
Ответить -
Добрый день. Подскажите, пожалуйста, следующее: список детей и сопровождающих согласован в ГИБДД. Выяснилось, что кто -то не может поехать. Необходимо ли подавать в ГИБДД новый список. В п.18 Правил написано, что «при организованной перевозке группы детей автобусами запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом «д» пункта 4 настоящих Правил, кроме назначенного медицинского работника.
Ответить
А если не хватает кого то? -
Добрый день! Не пойму, почему нельзя пускать родителей в автобус при организованной поездке детей? С нами будет медик и 2 сопровождающих. Почему членам родительского комитета нельзя присутствовать в автобусе? Ведь это дополнительная помощь педагогам???
Ответить -
Здравствуйте! Сейчас частные перевозчики организуют поездки на юг. В автобусе едут дети с родителями, бабушками, родственниками. Каким документом регулируются такая перевозка? Не будет ли это считаться организованной перевозкой детей? Есть ли ограничения по количеству детей в автобусе? Надо ли брать доверенность от родителей на перевозку ребенка родственниками?
Ответить -
Добрый вечер. За четыре часа до занятий 11 учеников (с согласия их родителей) и трое взрослых + учитель,едут на экскурсию(бесплатная) в библиотеку.
Ответить
Поездка займет 9мин. на общественном транспорте.Можно ли на нем доехать или всё-таки оформлять по всем пунктам спец. автобус? -
Добрый день.
Ответить
В июне 2018 года, после окончания школы и получения аттестатов, планируется поездка на автобусе в пригород Санкт-Петербурга для проведения выпускного вечера.
Представитель школы, пояснил, что вопрос перевозки необходимо обязательно согласовать с отделом образования района СПб, отделом ГИБДД, подготовить пакет документов (служебное письмо на имя начальника образования о согласовании перевозки, копию договора фрахтования автобуса, копию приказа по образовательному учреждению об организации поездки, порядке посадки детей, список учащихся, список сопровождающих, график движения и схему (программу) маршрута и др. документы).
Вопрос: права ли в данном случае школа и обязательно в данной ситуации нам (родителям) проводить вышеуказанные мероприятия и готовить документы?
Дело в том, что в соответствии со ст.61 Федерального Закона «Об образовании» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: 1) в связи с получением образования (завершением обучения). То есть образовательные отношения заканчиваются получением аттестата.
Поэтому, как мне представляется, после вручения аттестата, выпускник уже не является учеником школы, и поэтому вся организация последующих мероприятий не относится к компетенции администрации школы.
Подскажите, пожалуйста: необходимо ли перевозчику в данном случае получать разрешение (согласование с ГИБДД) на перевозку детей по маршруту Санкт-Петербург – Репино.
Для справки:
Состав тех лиц, кто едет в автобусе:
— 5 н/л детей (17 лет) без родителей.
— 8 н/л детей (17 лет) с родителями (это, по мнению перевозчика, не является организованной перевозкой группы детей, т.к. они едут с родителями),
— 19 совершеннолетних лиц (родители, учителя).
Договор фрахтования заключен с транспортной компанией одним из родителей, как физическим лицом. В транспортной компании говорят, что никакие согласования не нужны, так как н/л детей без родителей всего 5 человек, а для согласования в ГИБДД надо было, чтобы их количество было 8 и более.
Так как согласно ПДД (в ред. от 13.02.2018) «Организованная перевозка группы детей» — перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.
Спасибо.
В этом разделе я постараюсь внести ясность в организацию перевозки организованных групп детей. В первую очередь, это касается школьных классов. Этот вопрос я изучала почти год, получая разъяснения из компетентных источников (органы прокуратуры и ГИБДД), читала литературу на эту тему и делала собственные выводы. Я разговаривала со многими людьми разного уровня - это и родители, и учителя, и директора, и представители городских администраций. У меня сложилось мнение, что больше половины из них просто не понимает, в чем разница между понятиями "школьная перевозка" и "организованная группа детей". Я постараюсь разложить всё по полочкам, готова отвечать на ваши вопросы, вступать в дискуссии и для установления истины обращаться, как я и делаю, в различные органы власти.
Итак, что такое "школьная перевозка"? Это перевозка школьников, организованная школой и оплачиваемая ею же. Например, школьников каждый день нужно возить НА уроки и С уроков. Для этого школа заключает договор с транспортной компанией и оплачивает услуги транспорта со своего счета. В этом случае руководство школы несет ответственность за жизнь и здоровье детей, для чего перед заключением договора школа должна проверить все документы транспортной компании и убедиться в том, что им можно доверить детей. А теперь возьмем еще одну ситуацию, самую что ни на есть распространенную - выезды школьных классов на экскурсии. Как мама ребенка-школьника я прекрасно знаю, как это происходит. Классный руководитель или родители предлагают вывезти класс, например, в Палеонтологический музей. Ура, все - за, так как понимают, что это и полезно, и интересно.И тут начинается самое интересное. Поездка назначена на НЕучебное время, но при этом классный руководитель почему-то пишет директору служебную записку с информацией о поездке, и, если директор не подпишет приказ по школе о том, что приказывает провести экскурсию и ответственным назначает этого классного руковдителя, то поездка не состоится. В некоторых городах Московской области необходимо получить разрешение Управления образования! ЭТО В КОРНЕ НЕПРАВИЛЬНО! Объясню, почему: 1) Ваша поездка не имеет к школе никакого отношения, потому что проходит ВО ВНЕУЧЕБНОЕ время. Когда ребенок вышел за пределы школы, у него закончились занятия, за него отвечаете только вы. Вы же не спрашиваете разрешения у директора, когда хотите отправить своего ребенка с друзьями в выходные в кино:) 2) Поездку оплачивают родители из своих средств. Это еще раз доказывает, что школа и Управление образования не имеют права диктовать вам свои условия. 3) "Но ведь с нами едет классный руководитель" - эту фразу я слышала неоднократно. Ну и хорошо, пусть себе едет. Только в этой поездке он будет не классным руководителем, а обычным человеком, вашим гостем, которого вы пригласили с собой. 4) "Нужно обязательно заключить со школой договор" - еще одно заблуждение. Договор в форме заказ-наряда, который заключается на разовые поездки, я, как перевозчик, заключу с человеком, который организует экскурсию и с которым я буду вести денежные расчеты. Этому же человеку по первому его требованию я предоставлю все документы, которые подтверждают моё право на перевозку детей.
Ситуация 2 - поездка организуется в УЧЕБНОЕ время. Вам необходимо снять целый класс с уроков. Просто так, самовольно, вы этого сделать не можете. В этом случае классный руководитель должен проинформировать директора школы о предстоящей поездке. Директор вправе вам не дать свое разрешение, если для этого есть веские причины - например, в этот день вашему классу предстоит важная контрольная работа. Но грамотный кл.рук-ль и сам не назначит поездку в такой день. Если же всё хорошо и директор не имеет возражений против вашей поездки, то он подписывает приказ по школе об организации поездки, где ответственным назначает классного руководителя. Дальше собираются необходимые документы, которые указаны ниже.
Теперь перечень документов, необходимый для перевозки организованных групп детей:
1) Заказ-наряд. При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Реквизиты и порядок заполнения такого заказа-наряда устанавливаются правилами перевозок пассажиров. (Ст.27 ФЗ от 08.11.2007 г. №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и и городского наземного электрического транспорта). Форму заказ-наряда, я как перевозчик, вам предоставляю.
2) Список детей (с указанием фамилии, имени, отчества, возраста каждого ребенка и телефонов родителей) и список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона). Больше никакой дополнительной информации (например, домашний адрес или телефон всех родственников до седьмого колена) не требуется!
3) Документ, содержащий порядок посадки детей в автобус.
4) График движения (или по-другому Схема маршрута) , включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания, если таковые имеют место быть.
5) Сопровождение группы детей медицинским работником. Внимание! Это необходимо, только если вы едете транспортной колонной (не менее 3-х автобусов) и пробудете в пути более 3-х часов.В иных случаях наличие мед. работника не обязательно. Смотрим ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177 (пункт 12).
6) Приказ по школе. Делается в том случае, если поездка оформляется от школы.
И последний, но очень важный вопрос. Обязательно ли перед поездкой предоставлять автобус на осмотр в ГИБДД. Да, обязательно, в соответствии с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 30 июня 2015 г. N 652 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВИЛ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУППЫ ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ. Таким образом, у вас должен быть еще один документ "Уведомление ГИБДД о перевозке организованной группы детей". Сразу скажу, чтоорганизовать поездку может как организация (например, школа), так и частное лицо (например, родитель). Соответственно, Уведомление может быть от любого лица. Форму Уведомления при необходимости я вам предоставлю.
Если у вас остались вопросы, то вы можете задать их в разделе "Отзывы и вопросы" либо в личном письме.
КЛАССных вам поездок со своим классом! :)
Обновлено: 19.04.2017
Если экскурсию для школьников покупать в туристической компании, то вопрос доставки детей к месту экскурсии отпадает автоматически, его решают представители фирмы. Но при самостоятельной организации поездки вопрос с транспортом решается силами педагогов и родителей. Какие правила перевозки группы детей автобусом, поездом и самолетом действуют сейчас?
Перевозка организованной детской группы на автобусе
Прежде чем сделать заказ на автобус для школьной экскурсии, рекомендуем ознакомиться с основными требованиями, предъявляемыми к перевозчикам, осуществляющим транспортировку детей.
Правила перевозки детей к месту проведения школьной экскурсии регламентируются следующими нормативными документами :
- Федеральный Закон «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года;
- Федеральный Закон “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств” №40 от 25 апреля 2002 года;
- Федеральный Закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” № 99-ФЗ от 04 мая 2011 года;
- Федеральный Закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта” № 259-ФЗ от 8 ноября 2007 года;
- Постановление N1176 Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. “О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации”.
Организация школьной экскурсии, для которой требуется аренда автомобильного транспорта, начинается с издания Приказа директора школы об организации экскурсии.
Согласно постановлению №1176 Правительства РФ от 17.12.2013 перевозка организованной группы детей может осуществляться только на специальном автобусе.
Сегодня многие компании предлагают автобусы для школьной экскурсии.
Важно чтобы такая фирма имела ЛИЦЕНЗИЮ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ТРАНСПОРТОМ.
Отдельной лицензии на перевозку детей не существует .
Согласно законодательству дети относятся к категории пассажиров, и на них распространяются все утвержденные законом права и обязанности пассажира.
Перевозка детей на экскурсию автомобильным транспортом осуществляется в светлое время суток. Для транспортировки детских групп в ночное время требуется специальное разрешение.
Какая группа считается организованной?
Согласно закону, организованной считается группа более чем из 8 несовершеннолетних детей без законных представителей. С такой группой в автобусе обязательно должен находится сопровождающий. В случае, когда перевозится в одном автобусе больше 20 детей, выделяется 2 сопровождающих.
Если на экскурсию дети едут со своими родителями, то такая группа считается “неорганизованной” и требования к ее перевозке не такие строгие.
Организованная перевозка несовершеннолетних допустима только в ситуации, когда автобус полностью укомплектован всем необходимым оборудованием. Когда перевозятся несовершеннолетние дети младше 12 лет, автобус должен быть укомплектован ремнями, удерживающими приспособлениями , другими специальными средствами, позволяющими зафиксировать положение ребенка.
Определенными особенностями отличается организованная транспортировка малышей до 7 лет. Всегда нужно принимать во внимание время, которое придется затратить на поездку. В подобных ситуациях продолжительность перевозки не должна превышать 4 часов.
При организованной и неорганизованной перевозке нужно уделить внимание правильному подбору транспортного средства.
Требования к транспорту
Автобусы для школьной экскурсии должны быть оборудованы :
- системой ГЛОНАСС и тахографами ;
- опознавательной табличкой “Перевозка детей”;
- ремнями безопасности на каждом пассажирском кресле;
- двумя огнетушителями;
- тремя аптечками с действующим сроком годности;
- противооткатными упорами.
Транспортное средство предварительно проходит плановый технический осмотр максимум 1 раз в полгода в соответствии с действующим ФЗ №170.
Важно! Количество перевозимых детей должно полностью соответствовать техническим характеристикам автобуса.
Каждому ребенку предоставляется одно сидение, ни при каких обстоятельствах дети не должны стоять во время перевозки.
Запрещается перевозка организованных групп несовершеннолетних с 23:00 до 05:00 за исключением отдельных ситуаций, когда требуется транспортировка пассажиров к аэропорту, либо вокзалу.
Скорость движения автобуса при перевозке детей на экскурсию и обратно ограничена и не должна быть выше 70 км/ч.
Требования к водителю
Требования, предъявляемые к водителям и обязательное наличие документов :
- водительские права категории «Д»;
- стаж работы, связанной с управлением транспортным средством, не менее 1 года из последних 3-х календарных лет, отсутствие любых нарушений ПДД за последний год;
- трудовой договор фирмы с водителем транспортного средства;
- путевого листа автобуса необщего пользования;
- техпаспорт транспортного средства;
- действующая лицензия на перевозку пассажиров по территории РФ;
- страховка ОСАГО и страховка гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами в случае наступления несчастного случая;
- талон техосмотра.
Перед выездом на маршрут водитель обязан пройти предрейсовый инструктаж, касающийся безопасности перевозки детей, и предрейсовый медосмотр.
Последовательность действий при организации перевозки
Прежде всего лицо, ответственное за организацию перевозки детей автобусов, обязано предоставить уведомление в территориальное отделение ГИБДД по месту расположения учебного или культурного заведения. Подробная инструкция и бланк уведомления
Директором или другим уполномоченным руководителем обязательно проводится инструктаж с лицами, сопровождающими несовершеннолетних. По одному сопровождающему нужно выделять на каждое транспортное средство. В случае, когда перевозится в одном автобусе больше 20 детей, выделяется 2 сопровождающих. Если транспортных средств несколько, нужно назначать кого-нибудь старшим сопровождающим, находящимся в головном автобусе.
Перед выездом детей следует познакомить с правилами проезда в автобусе . Во время поездки запрещается:
- употреблять пищу;
- ходить по салону во время движения;
- создавать ситуации, мешающие комфорту других пассажиров или безопасности движения автобуса;
- оставлять за собой грязь, мусор;
- портить внутренний инвентарь автобуса, а в случае поломки какой-либо вещи или механизма сообщить об этом водителю.
Поездки на поезде
Чтобы перевозить группу несовершеннолетних поездом, сначала необходимо купить билеты. Для этого выполняется такая последовательность действий:
- оформляется заявление по строго определенному образцу;
- в РЖД предоставляется список всех пассажиров с реквизитами удостоверяющих документов. Следует учитывать, что на 10 детей должен приходится один сопровождающий взрослый;
- квитанции, свидетельствующие об оплате различных сборов;
- присутствие медицинского работника необходимо, когда перевозится группа минимум из 30 несовершеннолетних, а продолжительность поездки составляет хотя бы 12 часов. Информация о враче тоже прилагается в документах;
- приводится информация о продуктах питания, которые берутся в дорогу;
- доверенность, составленная по форме М-2.
Заявка предоставляется за 45-60 суток до предполагаемой поездки. За резервирование мест берется сервисный сбор, который не возвращается в случае отмены поездки.
На организованную группу выписывается 1 билет с перечислением всех пассажиров. Оплату можно произвести наличными в кассе или безналом.
Все дети должны иметь справки о здоровье и отсутствии контактов с инфекционными больными.
Перевозка детей железнодорожным транспортом регламентируется следующими документами:
- ФЗ 18 от 10.01.03 «Устав ж/д транспорта РФ»;
- Приказ Минтранспорта 473 от 19.12.13 «Правила перевозок… железнодорожным транспортом»;
- Распоряжение РЖД № 1493р от 06.0807 «О порядке организации и обеспечения безопасности перевозок организованных групп детей»;
- Постановление Главного врача цГСЭН от 21.01.14 «Об утверждении сан-эпид требований к перевозке ж/д транспортом организованных групп детей».
Перелеты
На сегодняшний день особых требований по перевозке группы детей воздушным транспортом нет.
Детям от 2 до 12 лет предоставляется скидка на перелет до 50% от стоимости купленного билета. При этом детям будут доступны точно такие же удобства, как и обыкновенным пассажирам. При покупке авиабилетов играет важную роль возрастная категория несовершеннолетних.
Весна в разгаре и наступило традиционное время большого количества поездок организованных групп детей - на экскурсии, в лагеря, на загородные прогулки. С окончанием учебного года многие школьники отправляются в различные поездки, а выпускникам начальной школы и даже тем, кто закончил первый класс, устраивают праздничные выездные мероприятия. С наступлением теплого времени года все больше детей проводит время вне школьных стен, и представители родительских комитетов всерьез обеспокоились в связи с участившимися сообщениями об ужесточении правил перевозки организованных групп детей.Вот и на нашего сайта уже идет активное обсуждение того, что дети лишаются интересных экскурсий и поездок, а участие в мероприятиях, проводимых в других городах теперь под вопросом.
Вчера подруга сказала, что из-за этих правил их танцевальная группа теперь поедет на конкурс в другой город не группой, как это было раньше, а по отдельности. Раньше тренер массово покупала билеты и везла всех. Теперь у нее врача нет, и она не имеет права везти группу. Каждый родитель должен сам доставить ребенка в другой город».
Пылинка : «Вот такой парадокс, но на общественном транспорте при наличии необходимого количества сопровождающих можно, а организованным транспортом набегаешься бумажки собирать, либо платить дорого. Поэтому наши дети ездят на общественном транспорте. Благо, у нас конечная остановка и ездят не в час пик, поэтому, когда класс садится в автобус, автобус сразу становится нашим. Мало кто заходит при виде такого количества детей в нем. Из-за таких требований у нас отпадают поездки за город».
На сегодняшний день главная печаль и проблема родителей, как они считают, состоит в том, что из-за новых требований дети лишаются поездок за город, экскурсий и участия в конкурсах и соревнованиях.
Но так ли неподъемны новые Правила перевозки детей? И каких именно перевозок они касаются?
Основные пункты Правил перевозки
С 1 января 2014 года вступили в силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1176 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» и № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».
Внесенные в Правила дорожного движения изменения конкретизируют понятие «организованная перевозка группы детей» - теперь под это определение подпадают организованные перевозки восьми и более детей в автобусах, не относящихся к маршрутным транспортным средствам
(выделено ред.). Автобус, используемый для организованной перевозки группы детей, должен быть обозначен опознавательными знаками «Перевозка детей», а сама перевозка должна осуществляться в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, которые утверждены отдельным постановлением Правительства РФ.
Мы не будем здесь полностью публиковать текст Правил, с ним можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации , а рассмотрим только те пункты, которые касаются именно о перевозки детей, а не сроков и способов оформления документов.
Итак, пункты Правил, которые необходимо знать нижегородским родителям, если они хотят, чтобы их дети участвовали в поездках группами на специально (!) нанятых автобусах:
Пункт 3. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Этот пункт исключает возможность использовать в качестве перевозчика старые маршрутки. Так что, тут родители оказались правы.
Пункт 4. Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:
А) договор фрахтования, заключенный в письменной форме;
Б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;
Г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды), - в случае, предусмотренном пунктом 17 настоящих Правил;
Д) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);
Е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);
З) график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания (далее - график движения), и схема маршрута.
Пункт 9. Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.
Пункт 11. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров.
Пункт 12. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником .
То есть, медицинский работник необходим в группе детей, если они едут за пределы Нижегородской области, а в нашей области практически все расстояния можно преодолеть, уложившись в 3 часа.
Пункт 14. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения.
Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.
Тут ничего нового нет, т.к. дети и раньше никуда не ездили без сопровождающих лиц.
Пункт 17. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов руководитель или должностное лицо … обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды).
Путешествие рейсовым автобусом без Правил
Для начала подведем итог тому, что написано выше.
Итак, как и раньше, чтобы везти детей куда-то исключительно на специально нанятом (зафрахтованном) автобусе , нужно подписать договор с предприятием-перевозчиком. Ничего необычного в этом требовании нет. Если дети едут, скажем, на экскурсию в Семенов, чтобы посмотреть, как расписывают под хохлому матрешек, им не нужен в сопровождение врач, а также не нужны продукты, следовательно, не нужно и оформлять соответствующие бумаги. Если же детей везут, скажем, в Суздаль, что займет гораздо больше 3-х часов, а еще ведь нужно будет и возвращаться, то представляется логичным, чтобы с детьми ехал медик – дети непоседливы и, мало ли что, самим родителям будет спокойнее, если в автобусе с ними будет медработник.
Что же касается поездок куда бы то ни было на рейсовых автобусах , то настоящие Правила не имеют никакого отношения к маршрутным транспортным средствам. То есть, если родители хотят отвезти даже 8 и более детей или в какой-то район Нижнего Новгорода, или в тот же Семенов, или даже в Суздаль на рейсовом автобусе, им эти Правила не указ.
Возвращаясь к первой главе нашего материала, отметим, что участница нашего форума, которая писала, как дети «оккупируют» автобус на конечной остановке, совершенно права – это вполне реальная поездка детей по Нижнему Новгороду без оглядки на Правила. А вот тренер танцевальной группы, которая раньше покупала билеты на автобус и везла детей вместе на соревнования, может продолжать делать это и дальше, даже не имея под рукой медика, т.к., понятно, что она не фрахтовала специальное транспортное средство, следовательно, и медик ей в таком случае не нужен.
