Мы неоднократно рассматривали ситуации, когда получатель или плательщиков алиментов ведут себя недобросовестно: или, наоборот, растрачивая их на . Но, к сожалению, в юридической практике встречается такой вид обращений, как жалоба на бездействие судебного пристава, ведущего исполнительное производство. Что делать в подобной ситуации получателю алиментов, как защитить права своего ребенка на получение денежной поддержки. Сегодня мы узнаем все нюансы подобной процедуры.
Федеральная Служба Судебных Приставов (сокращенно – ФССП) призвана наблюдать за выплатами алиментов. Они должны контролировать денежные отношения между плательщиком и получателями алиментами, их регулярность и соответствие сумме, установленной в исполнительном документе. ФССП вправе прибегать к мерам воздействия на должника, побуждающим его к скорейшему погашению долга ( за долги по алиментам, и так далее). При возбуждении исполнительного производства о задолженностях по алиментам назначает свой ответственный за работу пристав-исполнитель.
Деятельность судебных приставов строго ограничено Федеральным Законом «Об исполнительном производстве». По данному нормативно-правовому акту судебный пристав, получивший заявление о возбуждении исполнительного производства должен в течение 2 месяцев приступить к непосредственному выполнению своих обязанностей.
По ФЗ пристав, ведущий исполнительное производство, обязан:
- Собирать все необходимые личные данные о сторонах дела (справки о доходах, финансовом положении и т.д.);
- Контролировать исполнение алиментных обязательств плательщиком или бухгалтерией с места его работы;
- Уведомлять стороны и выносить предупреждения о грозящей административной или за неуплату алиментов;
- Проводить осмотр недвижимости, принадлежащей должнику, накладывать или конфисковать его;
- Накладывать арест на банковские счета, ценные бумаги на сумму долга;
- Обращаться в суд за разъяснениями по методам, допустим для взыскания алиментов в каждом отдельном случае;
- Объявлять злостных неплательщиков в розыск, передавать дело в их отношении в органы прокуратуры или судебной власти;
- Вызывать стороны для разъяснений двояких ситуаций;
- Проводить досудебное мирное урегулирование конфликтов и споров по алиментам;
- Проверять документы, предоставленные сторонами;
- Исполнять коммуникативную связь с государственными органами власти (прокуратура, МВД, судебные органы).
Это основной перечень, за неисполнение или превышение которого следует наказание.
Как подается жалоба на бездействие судебного пристава?
В первую очередь, получатель должен зафиксировать факт нарушения приставом своих обязанностей. Желательно найти свидетелей или представить документы, подтверждающие данное нарушение.
Решение о выборе ответственности пристава, нарушившего или превысившего свои полномочия, может назначено различными способами. Наиболее действенным считается написание заявления-жалобы, которое может быть подано в следующие инстанции:
- К старшему-приставу территориального подразделения ФССП;
- В прокуратуру;
- В судебные органы;
- Непосредственно, к самому приставу.
Любой гражданин вправе запросить письменные (чаще – устные) объяснения от пристава, уклоняющегося от исполнения своих обязанностей, отказать в которых невозможно. Однако, по мнению наших юристов-консультантов, данный способ неэффективен, так как оставляет служебному лицо шанс утверждать, что применяет все возможные меры воздействия на должника.
Иногда при столкновении с особо недобросовестными приставами, они могут утверждать, что невыполнение обязанностей произошло по вине самих взыскателей алиментов. В таких вопросах решить вопрос самостоятельно человеку не представляется возможным. Единственное, что ему будет целесообразно сделать в данный момент получить письменные разъяснения от пристава-исполнителя. Данный документ может быть использован в суде в роли подтверждающего документа.
Мнение эксперта
Марина Беспалая
В 2011 году закончила университет внутренних дел по специальности "правоведение". В 2013 курс магистратуры, специальность "юрист". В 2010-2011 курс в Портлендском государственном университете (США) на факультете "уголовное право и криминология". С 2011 года - практикующий юрист.
При принятии решения касательно возможности привлечения федерального пристава к ответственности, рассматривается вопрос, есть ли в действиях должностного лица состав преступления/административного правонарушения. Если такового нет, то человек привлекается лишь к дисциплинарной ответственности. Если же есть, то дополнительно прокуратура/полиция/суд составляют протокол и собирают подтверждающие материалы для назначения наказания.
Жалоба на бездействие пристава его руководителю
Обращение к непосредственному руководству считается первым путем решения конфликта. На имя старшего судебного пристава нужно написать жалобу о бездействии пристава-исполнителя с требованием защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, лишенного по вине пристава права на алименты. Заявление нужно писать на руководство нарушителя в пределах одного подразделения, ведущего исполнительное производство.
Жалоба пишется в форме заявления в свободной форме. К ее написанию предъявляются следующие требования:
- Шапка заявления:
- Указание должности руководителя и его ФИО;
- ФИО и данные заявителя (адрес, телефон).
- Тезисное описание обстоятельств дела:
- Реквизиты исполнительного листа;
- ФИО и наименование должности пристава-исполнителя;
- Объяснение причины недовольства;
- Описание факта бездействия;
- Оказание незаконной помощи приставом должнику в уклонении от выплаты.
- Указание своих требований в форме «Прошу принять меры…».
Вы можете скачать и распечатать примерный образец жалобы на пристава-исполнителя на имя его руководителя :
|
Старшему судебному приставу Районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу от Иванова Ивана Ивановича, проживающего по адресу: ул. Садовая, д. 10, кв. 5, Санкт-Петербург, 193214 Заявление (обращение, жалоба) В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прошу рассмотреть обращение по вопросу неисполнения судебным приставом-исполнителем _____________ районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу судебного решения о взыскании алиментов с Петрова А.В. в пользу Иванова И.И. Длительное время исполнительное производство не исполняется. В связи с чем, прошу принять меры для надлежащего исполнения судебного решения. (Дата) (подпись) Иванов И.И. |
Руководитель будет обязан принять подобное заявление и начать его рассмотрение незамедлительно. Он вправе требовать от судебного пристава, нарушившего свои обязанности, объяснения ситуации и предпринять необходимые меры по возобновлению исполнительного производства. К сожалению, остается небольшая доля вероятности, что дело так и останется нерешенным.
Жалоба на бездействие судебного пристава в прокуратуру
Как мы уже выяснили, разъяснение ситуации с приставом-исполнителем или его руководством может быть неэффективным. В таком случае взыскатель алиментов, столкнувшийся с бездействием или оказанием помощи должнику судебным приставом, может обратиться за помощью в территориальный орган прокуратуры.
Прокуратура имеет право контролировать и привлекать к ответственности приставов за невыполнение ими служебных обязанностей. Возбуждение дело проходит с момента принятия жалобы на пристава на имя прокурора ().
Выглядеть жалоба будет следующим образом:
|
Прокурору города Екатеринбург государственному советнику юстиции 2 класса Юрченко С.В. от Ф.И.О. (полностью), проживающего по адресу: (индекс, город, улица, дом, квартира, контактный телефон) на бездействия судебного пристава-исполнителя «___»___________ 201_ г. Замоскворецким районным судом г. Москвы принято решение по делу N ____________ по иску ________________________. Суд принял решение: _____________________. В производстве судебного пристава-исполнителя _________________________ находится исполнительный лист, выданный Замоскворецким районным судом г. Москвы. При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель Петрова С.И. с «___»___________ ____ г. по «___»___________ ___ г. не осуществляет необходимых действия для контроля за алиментными выплатами, чем нарушает____________________________________________________________ (указать ссылки на законы и иные нормативно-правовые акты) и права заявителя на _____________________________________________________. На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 26 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.12.2012, с изм. от 30.12.2012) «О прокуратуре Российской Федерации» 1. Провести проверку деятельности _____________ на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации. 2. Принять меры прокурорского реагирования. 3. Принять меры к привлечению к ответственности должностных лиц ______________, нарушивших закон. Подпись: ________________/расшифровка/ «_____» _____________201_ года. |
Обратите внимание, что требования в жалобе, направленной в прокуратуру, пишутся отдельно от основного текста. Кроме того, обязательно указывается требование о проведении прокурорской проверки.
Иск на бездействие судебного пристава в судебные органы
Несмотря на обращение в прокуратуры, скорее всего, перед вами возникнет необходимость подачи заявления о бездействии пристава по алиментам в судебную инстанцию. Судебный процесс необходим для защиты и восстановления прав взыскателя на получение алиментов и оказание ему содействия в принудительном взыскании выплат на ребенка.
Теперь заявление будет носить форму иска об оспаривании действий судебного пристава. Кроме того, оно будет сильно отличаться от предыдущих двух образцов. Скачать типовой образец .
|
В ______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя «___»_________ ____ г. постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа (судебного приказа) о взыскании с _________ (ФИО должника) в пользу _________ (ФИО взыскателя) денежной суммы _______ рублей. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия _________ (указать действия (бездействия), которые обжалуются заявителем). С указанными действиями я не согласен, поскольку они нарушают мои права _________ (указать, в чем нарушение прав заявителя).
Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись _______ |
Важно! Не забывайте указывать полный перечень прилагаемых документов, подтверждающих бездействие судебного пристава. Вы должны предоставить оригиналы и их копии в необходимом количестве.
Если у вас остались вопросы по теме статьи, оставляйте комментарии внизу страницы. Если вам необходима консультация юриста по вопросам алиментов, воспользуйтесь бесплатной поддержкой нашего сайта, доступной круглосуточно.
Старшему судебному приставу
отдела судебных приставов
по Октябрьскому АО УФССП
по Омской области С.
копия прокурору....
Взыскателя по исполнительному
производству № .........
Закрытого акционерного общества «Х»,
г. Омск, ул. ...., д. ....
жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя
Декабря 2009 года Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по Октябрьскому АО УФССП по Омской области М. было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «Ф» по взысканию задолженности в размере 105368,08 руб. в пользу взыскателя ЗАО «Х».
Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» , содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Однако, до настоящего времени требования исполнительного документа в отношении должника ООО «Ф» не исполнены.
Считаем, требования исполнительного документа по возбужденному исполнительному производству не исполняются по причине бездействия судебного пристава-исполнителя.
В материалах исполнительного производства имеется достаточно сведений, позволяющих провести исполнительные действия и взыскать с должника указанную в исполнительном документе задолженность.
В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» , судебный пристав-исполнитель вправе, в частности:
- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик).
Так как что должник добровольно исполнять требования судебного пристава-исполнителя не намерен, судебный пристав-исполнитель обязан применять меры принудительного исполнения, такие как:
1. обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2. обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу гражданско-правовых правоотношений;
3. обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде.
В рамках настоящего исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проведены следующие действия: вынесено постановление о списании денежных средств с расчетных счетов должника, наложен арест на денежные средства в кассе предприятия, наложен запрет на совершение каких-либо сделок с земельным участком, имеющим почтовый адрес: Советский АО, г. Омск, ул. ..., д. ...
Однако постановление о списании денежных средств с расчетного счета должника и наложении ареста на денежные средства в кассе предприятия были вынесены судебным приставом-исполнителем лишь через месяц после возбуждения исполнительного производства, несмотря на то, что сведения об имеющихся счетах должника были у судебного пристава изначально. Такое промедление дало возможность должнику для увода имеющихся денежных средств с расчетного счета в банке и кассе организации.
Единственный учредитель и директор должника в целях неисполнения требований исполнительного документа создал другое юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью, где также выступает единственным учредителем. На сегодняшний день вся деятельность осуществляется через вновь созданное юридическое лицо с прежним товаром и через прежние точки продаж. При таких обстоятельствах очевидно, что должник ООО «Ф» исполнять требование о взыскании задолженности не намерен. Более того, должник предоставил судебному приставу-исполнителю письмо, согласно которому деятельность ООО «Ф» осуществляться не будет.
Таким образом, на основании вынесенного постановления о списании денежных средств с расчетного счета должника, требования исполнительного документа исполнены не будут.
Согласно материалам исполнительного производства и предоставленному взыскателем договору купли-продажи № ... от... сентября 2008г., должник ООО «Ф» является собственником движимого имущества - временного торгового павильона площадью 37.65 кв.м., расположенного по адресу: г. Омск, ул. ....., д. ..., а также обладает правом долгосрочной аренды расположенного под ним земельного участка с кадастровым номером 55 36:.........
Также должник имеет в собственности еще шесть торговых павильонов, через которые осуществлял реализацию товаров, расположенных по адресу:
- ул. ..........., д.;
- ул. ..........., д.;
- ул. ..........., д.;
- ул. ..........., д.;
- ул. ..........., д.;
- ул. ..........., д.;
Земельные участки под данными торговыми павильонами также должны находиться в долгосрочной аренде у должника. В настоящее время во всех торговых павильонах должника товар реализуется через вновь созданное юридическое лицо, однако документов, на основании которых вновь созданное юр. лицо осуществляет деятельность в указанных павильонах (кроме договора аренды павильона у должника по адресу: г. Омск, ул. ...., д.), предоставлено не было. А в справочной системе «ДубльГис» по всем вышеуказанным адресам значится должник - ООО «Ф». Продажа товаров ведется также через официальный сайт должника WWW......ru.
Данная информация судебным приставом-исполнителем не проверяется.
Также должник имеет дебиторскую задолженность по договорам аренды. Поскольку организация - арендодатель и организация - арендатор имею в качестве учредителя, арендные платежи на расчетный счет и в кассу организации - должника от арендатора не поступают и умышленно не взыскиваются должником.
Согласно ст. 94 ФЗ «Об исполнительном производстве» , в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.
На основании указанной нормы и приведенных выше положений законодательства об исполнительном производстве, в рамках настоящего исполнительного производства должны быть применены следующие меры принудительного исполнения:
1. обращение взыскания на принадлежащий должнику на праве собственности временный торговый павильон, расположенный по адресу: г. Омск, ул., д. ... либо на иной павильон, находящийся в собственности должника;
2. обращение взыскания на право долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 55 36: ...., расположенного по адресу: г. Омск, ул. ...., д. ...;
3. обращение взыскания на имущественные права должника, в частности, на право получения платежей по договорам аренды.
Отказ в обращении взыскания на движимое имущество должника - временный торговый павильон судебный пристав-исполнитель мотивирует несоразмерностью стоимости указанного имущества и суммы задолженности.
Считаем данный вывод судебного пристава-исполнителя не основанным на законе. Законодательство об исполнительном производстве, в случае отсутствия у должника достаточных для погашения задолженности денежных средств, обязывает судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на любое иное имущество должника, в порядке очередности, установленной законом.
На данный момент точно установлено имеющееся в собственности должника имущество - указанный выше временный торговый павильон.
В соответствии со ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» , судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.
Данная обязанность, предусмотренная законом, также не была выполнена судебным приставом-исполнителем.
При отсутствии оценки имущества должника, судебный пристав-исполнитель не может сделать вывод о несоразмерности его стоимости и суммы задолженности, с учетом необходимости взыскания исполнительского сбора и расходов на осуществление мер принудительного исполнения.
Отсутствие действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на право долгосрочной аренды и права требования по договорам аренды помещений вообще ничем не мотивировано.
Кроме того, налицо виновные действия должника по неисполнению требований судебного пристава-исполнителя, что является основанием для наложения административного штрафа на должника.
Таким образом, за четыре месяца исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа и взыскания задолженности с должника.
Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к невозможности взыскания по исполнительному документу, поскольку имеющее ликвидность движимое имущество и имущественные права могут быть легко реализованы должником.
Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению прав взыскателя и причинению взыскателю убытков, поскольку у должника имеется имущество и имущественные права, на которые может быть обращено взыскание, однако в отношении этого имущества судебным приставом-исполнителем никаких действий не осуществляется. Причиненные бездействием судебного пристава-исполнителя убытки в соответствии с действующим законодательством могут быть взысканы с Федеральной Службы судебных приставов за счет казны РФ.
В соответствии со ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» , просим признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № ......., определить меры, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнеия, в частности - обращение взыскания на принадлежащий должнику на праве собственности временный торговый павильон, право долгосрочной аренды земельного участка и права требования по договорам аренды.
Генеральный директор ЗАО «Х» ______________/_________/ м.п.
Жаловаться на судебного пристава, если тот бездействует, конечно, нужно. Ведь речь идет о неисполнении должностным лицом его обязанностей. Или ненадлежащем исполнении. Так что же можно отнести к действиям судебного пристава, подлежащим обжалованию?
По закону это:
- длительное непринятие мер по исполнительному производству и, как следствие, невзыскание долга;
- отказ (необоснованный) в ознакомлении с материалами исполпроизводства;
- нарушение прав и интересов, как взыскателей, так и должников;
- доведение до истечения срока взыскания, без исполнительных мероприятий со стороны пристава;
- принудительно взыскание долга без предоставления возможности погасить его добровольно.
Чтобы отстоять свои интересы и восстановить права, гражданин может жаловаться на приставов в различные надзирающие ведомства или в судебные органы.
Оглавление:Куда писать жалобу на судебного пристава?
Воздействовать на судебного пристава, который не работает должны образом, можно обращением:
- К старшему приставу.
- В прокуратуру.
- В суд.
Жалоба старшему судебному приставу
По обращению граждан старшие приставы районных ССП работают до 10 суток.
И список мер, которые они могут принять в отношении нерадивых сотрудников, достаточно велик. Однако такой способ обращения малоэффективен, потому что, как показывает практика, начальники этой службы довольно часто выгораживают подчиненных и ищут им разного рода оправдания
вроде огромного количества исполнительных производств, приходящихся на одного пристава; стрессовой обстановки, в которой приходится работать и пр.
Если уж жаловаться по ведомственной линии, то сразу в региональное управление ССП. Они, конечно, тоже спустят заявление в районную службу, но по крайней мере возьму жалобу на контроль.
В любом случае заявитель должен получить письменный ответ на свою претензию, в котором, по идее, должен содержаться ряд мер, предпринятых судебным приставом по интересующему исполнительному производству. А кроме того, в ответе должно быть сообщение о мерах дисциплинарного воздействия, примененных к нерадивому исполнителю.
Обращение в прокуратуру
Вот это гораздо более эффективный способ пожаловаться. В этой инстанции обращение, правда, будет рассматриваться 30 дней. Зато статистика показывает, что удовлетворяется в положительном для заявителя ключе до 90% всех жалоб.
Заявление в суд
В этой инстанции также велики шансы отстоять права и интересы гражданина. И срок, предусмотренный действующим законодательством для рассмотрения подобного рода дел, короток - всего 10 дней
. Правда, для пущего эффекта лучше заручиться поддержкой профессионального юриста - адвоката, знающего все тонкости судопроизводства. Тем более, что при благополучном исходе средства на оплату защитника будут взысканы с ССП.
Важно: в районный суд заявление следует подавать по форме с обязательным заголовком после «шапки» в правом верхнем углу – «Жалоба о признании бездействия судебного пристава незаконным».
Следует также иметь в виду, что такие обращения не облагаются пошлиной.
Комплексный подход
По закону гражданин может подавать жалобу одновременно в несколько инстанций. Скажем, начальнику приставов и прокурору. В этом есть смысл, поскольку к проблеме таким образом будет привлечено максимум внимания. Соответственно вырастут шансы на положительное для заявителя решение существующей проблемы.
Что касается содержания, то жалобы в различные инстанции могут быть одинаковы. Разница будет лишь в адресатах, указанных в «шапке». Поэтому, коль скоро законом «комплексный подход» не возбраняется, его надо использовать.
Срок подачи жалобы на судебного исполнителя
Действия или бездействие судебного пристава по закону должно быть обжаловано в 10-дневный срок . Начало же этого срока определятся моментом, когда гражданину стало известно (или должно было стать известно) о попрании его прав и нарушении интересов.
Допустим, некто Ж получил отказ на свое заявление судебному приставу об ознакомлении с материалами конкретного исполнительного производства. И уже со следующего за этой датой дня начинается течение срока, отпущенного на обжалование действий/бездействия должностного лица службы СП. Если же отказное письмо пришло по почте, началом течения срока будет считаться дата, следующая за днем получения письма в почтовом отделении.
Впрочем, пропущенный срок подлежит восстановлению, если причины пропуска уважительные:
- командировка;
- тяжелая болезнь;
- неполучение письма по вине почтальонов или по иным, не зависящим от адресата обстоятельствам.
А вот юридическая неграмотность не может служить основанием для продления законных сроков, ведь человек всегда может обратиться за квалифицированной адвокатской помощью.
Что должна содержать жалоба на пристава
Претензия должна отвечать вполне определенным требованиям, иначе рискует остаться без рассмотрения.
Во-первых , в ней не должно быть оскорбительных и некорректных выражений. И уж тем паче, нецензурной брани (а то ведь бывает и такое)! Заявитель должен держать себя в рамках приличия, излагая все четко, связно, последовательно.
Во-вторых , не должно быть пространных рассказов на несколько страниц. Все исключительно кратко, но не без деталей: в чем конкретно выразилась вина пристава, что он сделал или, напротив, не сделал.
Так в жалобе на бездействие должностного лица обязательно должно быть:
- Подробное описание ситуации.
- Ссылка на то, что именно, не выполнил судебный пристав.
- Перечисление прав и интересов заявителя, которые были нарушены.
- Требование выполнить те или иные действия.
В обращении нужно оставить контактные данные (лучше всего номер мобильного телефона), чтобы назначенное ответственное лицо смогло при необходимости связаться с заявителем.
Важно: каких-то законных требований к форме жалобы нет, главное, чтобы она была написана простым и понятным языком, последовательно изложена.
Есть, правда, некоторые особенности у подобных обращений, в зависимости от адресата. Они:
- если подаются руководителю отдела ССП , должны содержать требование выполнения его подчиненными конкретных действий;
- если посылаются прокурору , должны выражать несогласие с бездействием пристава и требовать проведения соответствующей проверки, а также содержать требования о восстановлении прав и наказании виновных;
- если направляются в суд , должны требовать признания незаконными действий/бездействия пристава-исполнителя.
К любому из вышеперечисленных заявлений желательно прилагать имеющиеся доказательные документы.
Каким образом можно подать жалобу на бездействие пристава?
Как уже было отмечено выше, пожаловаться на нерадивого судебного пристава можно по-разному. В том числе и различными способами, например:
- Через интернет . Это, кстати, самый простой и на сегодняшний день доступный способ обращения. Достаточно отправить жалобу по электронному адресу старшего пристава отдела, который можно найти на официальном сайте ФССП. Однако стоит иметь ввиду, что ССП является одной из самых «безответных» государственных структур, где электронные обращения подчас просто «растворяются». Но найти их при желании, конечно, можно. А значит и доказать факт жалобы. Однако на все будет потрачено приличное количество времени. Плюс нервов заявителя.
- Письменно
. Вот это самый надежный вариант, гарантирующий рассмотрение обращения и оперативное решение вопроса. Правда стоит предусмотреть некоторые нюансы:
- если жалоба подается начальству пристава лично, заявителю надо подготовить ее второй экземпляр, на котором принимающее ответственное лицо обязано поставить дату приема, личную подпись с расшифровкой и указанием своей должности;
- когда обращение отсылается почтой, нужно делать это заказным письмом с уведомлением, потому что в этом случае уведомление о получении жалобы чиновниками вернется отправителю и станет доказательством отправления (и что немаловажно, получения адресатом) заявления.
Важно: при отправлении жалобы почтой в сопровождении документов, необходимо сделать опись вложения на специальных бланках, в двух экземплярах. И одну из этих описей, которая останется у отправителя, обязан заверить сотрудник почты, принявший отправление.
Рассмотрение жалобы на бездействие судебного пристава
В разных инстанциях рассмотрение жалоб граждан происходит тоже по-разному:
- Старший судебный пристав
обязан изучить досконально все материалы исполнительного производства, о котором идет речь в обращении гражданина. А после заставить своего подчиненного принять все необходимые законные меры к взысканию долга:
- арестовать имущество;
- принять меры к имущественному розыску (по авто сделать запрос в ГИБДД; по недвижимости - в Росреестр; по сбережениям - в банки);
- разыскать место работы должника (запросы в ИФНС, ПФ И ФСС по отчислениям работодателей за работников) для инициации удержаний из его заработной платы;
- выйти по адресу должника для ареста имущества с целью последующей реализации с торгов.
По результатам обращения заявителю направляется подробный ответ.
- Прокурор
будет рассматривать поступившую жалобу в течение 30 дней. Для этого он непременно истребует исполпроизводство, которое изучит на предмет бездействия исполнителя и нарушения прав заявителя. Если факты, изложенные в обращении, подтвердятся, будут приняты меры. А возможности прокурора широки - он может:
- выносить представления;
- отменять противозаконные решения;
- вносить требования;
- и объявлять предостережения.
Кроме того, независимо от выбранной меры, прокурор официально потребует еще и устранения выявленных нарушений. И приставы обязаны будут исполнить требование - активизироваться и доложить о результатах предпринятых действий.
Через месяц прокурор должен будет ответить подателю жалобы. А значит за это время судебными приставами будут предприняты конкретные шаги, чтобы было что отвечать. Плюс нерадивого исполнителя (пристава, на которого жаловались) ждет прокурорское дисциплинарное взыскание - выговор или строгий выговор. - В суде свой порядок работы с жалобами на приставов. Жалобу принимают, затем истребуется исполнительное производство, далее в судебном заседании в присутствии прокурора заслушивается мнение сторон по делу. И в итоге принимается определенное решение.
Для заявителей обращение к судебным инстанциям имеет и плюсы, и минусы.
К минусам относятся:
- невозможность отдачи судом конкретных указаний на выполнение приставами тех или иных исполнительных действий;
- неустановление конкретного срока на исполнение каких бы то ни было действий;
- отсутствие (неназначение) наказания для провинившегося должностного лица.
Что касается плюсов, они очевидны:
- судебное решение дает право возместить моральный вред, причиненный действиями/бездействием государственного служащего (судебного пристава);
- моральный вред взыскивается непосредственно с отдела ССП, а там уже деньги удерживаются из заработной платы виновного сотрудника;
Екатерина Кожевникова
Время на чтение: 7 минут
Алиментные обязательства должны исполняться плательщиком. Но на практике чаще всего получателю приходится инициировать принудительное взыскание посредством службы приставов, так как плательщик не выполняет свои обязанности добровольно. При этом алиментщик – не единственный, кто уклоняется от выплат. Нередко пристав-исполнитель тоже не спешит исполнить решение суда. Что можно сделать для взыскания алиментов, если судебные приставы бездействуют? Ответ один – обжаловать невыполнение сотрудником ФССП своих прямых обязанностей. Но прежде чем заполнять образец жалобы на бездействие судебных приставов по алиментам, нужно ознакомиться с существующими способами обжалования и определить, в какой орган выгоднее обратиться.
Бездействие пристава: понятие и особенности
Принудительное взыскание алиментов на практике встречается чаще, чем добровольное исполнение. Виной тому не только безразличие плательщика, но и сложная экономическая ситуация. Алиментщик не в состоянии исполнить свою обязанность без существенного ущерба личным интересам. Но это не лишает его ответственности.
Для получения результата, то есть для исполнения судебного акта (или нотариально заверенного соглашения, которое также имеет силу исполнительного листа), получатель алиментов обращается в службу приставов с целью принудительного взыскания сумм.
Не всегда возбужденное сотрудником ФССП (Федеральной службы судебных приставов) исполнительное производство по взысканию алиментов дает желаемый результат. Это происходит по двум причинам: из-за невозможности исполнения или бездействия специалиста.
Бездействие судебного пристава – это невыполнение им своих обязанностей, направленных на исполнение судебных актов и исполнительных документов.
Бездействие может иметь следующие формы:
- Нарушение сроков выполнения тех или иных законодательно установленных действий, в числе которых – время возбуждения производства и проведения мероприятий по аресту или изъятию имущества.
- Невыполнение приставом обязательств, установленных законом.
- Иные обстоятельства, которые можно расценить как бездействие (например, должника не уведомили, так как пристав не направил соответствующее письмо, арест на имущество не был наложен и так далее).
При таких обстоятельствах взыскателю придется предпринять некоторые меры для разрешения ситуации.
Доказательство бездействия
Первое, что необходимо сделать взыскателю, – получить от пристава имеющуюся в производстве документацию, которая подтвердит невыполнение им каких-либо действий, направленных на исполнение судебного решения или приказа.
Мнение эксперта
Екатерина Кожевникова
Сам по себе факт невыплаты алиментов еще не говорит о том, что пристав бездействует. Может быть наоборот, он выполнил все предусмотренные законом меры: запросил сведения о должнике во всех инстанциях, осуществил розыск имущества и денежных средств, ограничил должнику выезд из РФ и т.д. Все эти действия пристав мог исполнить вовремя, но выплаты так и не поступают, например, из-за тяжелого материального положения или болезни должника (либо других уважительных причин). В целом нужно знать следующее: голословные обвинения пристава в бездействии незаконны. Для того, чтобы жаловаться на сотрудника ФССП, необходимо сначала доказать (подкрепить документами) факт его бездействия. Подача бездоказательной жалобы может быть просто потерей времени – на рассмотрение уйдет месяц, а результатом будет отказ.
Мнение эксперта
Екатерина Кожевникова
Юрист, практикую с 2004 года. Девиз: решать проблемы, а не цитировать закон!
Прокуратура
Статистика говорит о том, что большая часть жалоб на бездействия пристава по алиментам, подаваемая в прокуратуру, дает положительный результат. Срок рассмотрения также составит 30 суток.
Образец жалобы в прокуратуру:
Мнение эксперта
Екатерина Кожевникова
Юрист, практикую с 2004 года. Девиз: решать проблемы, а не цитировать закон!
Если вы не уверены, что сможете самостоятельно правильно составить заявление по образцу или у вас индивидуальный случай, не подходящий под шаблон, то вы можете обратиться напрямую ко мне. Вся контактная информация для связи со мной есть на
Суд
Эффективность жалобы в суд обуславливается следующими факторами:
- Суд имеет больше полномочий.
- Срок рассмотрения составит 10 суток.
- Госпошлина не оплачивается.
Обращение в суд – эффективный способ воздействия, но он требует тщательной подготовки и некоторых юридических навыков. Поэтому перед тем как жаловаться в суд, стоит правильно заполнить бланк заявления, а также изучить информацию о процессе либо обратиться к юристу.
Образец обращения в суд с административным исковым заявлением:
Жалоба старшему судебному приставу на бездействие пристава в порядке подчиненности
В жалобе нужно указать нарушенные нормы, то есть сослаться на законодательные акты, обязательные для исполнения.
Наиболее эффективный метод воздействия на пристава
Выбрать действенный метод влияния трудно, так как каждый из них имеет свои особенности. Нужно рассмотреть конкретные обстоятельства, факты, а затем определять, куда написать жалобу.
Некоторые полагают, что прокуратура имеет больше возможностей, так как является надзорным органом по отношению к ФССП. Другие полагают, что судебное разбирательство даст лучший результат. Однозначно ответить сложно, но самым эффективным способом считается комбинирование методов воздействия с целью получения контроля со стороны сразу нескольких учреждений.
После вынесения предписания органа или судебного акта пристав, как правило, выполняет свои обязанности. Иногда он продолжает бездействовать, тогда взыскатель может снова обратиться в соответствующий орган и санкция по отношению к приставу будет более суровой, вплоть до его увольнения.
Также взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением о возмещении убытков, нанесенных бездействием пристава. Сумма будет взыскана со счета службы приставов, которая впоследствии удержит с сотрудника расходы в порядке регресса.
Бездействие пристава по делам о взыскании алиментов встречается на практике часто. Иногда это обуславливается перегруженностью сотрудника и нехваткой времени, порой простым нежеланием работать или халатностью, но в любом случае взыскатель имеет право воздействовать на сотрудника ФССП и получить желаемый результат. Важно выполнить ряд мер, которые требует закон.
Когда пристав-исполнитель не выполняет должным образом свою работу, важно найти поддержку.
Для этого достаточно ознакомиться с информацией о том, как написать жалобу и куда обратиться для отстаивания своих прав из-за бездействия приставов. Иначе проблему не решить.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :
Как написать жалобу?
Как правило, заявление пишется от имени физического лица. Обжаловать действия пристава можно, написав жалобу на него, важно указать факты, подтверждающие реальное бездействие работника, например, не ищет злостного неплательщика алиментов.
В верхнем углу документа необходимо написать данные старшего или главного судебного пристава , на имя которого пишется документ и обязательно дать полное название территориального органа и его адрес.
Например:
Старшему судебному приставу-исполнителю
отдела службы судебных приставов Первомайского района
Управления Федеральной службы приставов по Тверской области
452123 г. Тверь, ул. Баграмяна, 123
Иванову Ивану Ивановичу
2.Затем указываются данные должника и взыскателя, и пишется с новой строки по центру слово «Жалоба» .
Например:
Должник: Сидоров Сергей Петрович
г. Тверь, ул. Первопаловская, д.12, кв. 10.
Взыскатель: Петров Петр Петрович
г. Тверь, ул. Добролюбова, д. 15, кв. 48
3.После слова «Жалоба» с новой строки с прописной буквы пишется суть обращения .
Например:
04.05.2014 года судебным приставом-исполнителем Лысенко А. В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства под номером №485349863 в отношении должника Сидорова Сергея Петровича в пользу взыскателя Петрова Петра Петровича, суть исполнения – имеющаяся задолженность в размере 5555555 тысяч рублей.
На данный момент исполнительный лист ВС №5748734987 от 12.05.2014 года, выданный Первомайским районным судом города Тверь по делу №4-56/2014 не выполнен.
О совершенных исполнительных действиях мне не докладывали.
4.После этого необходимо обязательно указать, что вы считаете работу пристава неудовлетворительной .
Например:
Исходя из имеющихся данных, считаю, что никакой работы по данному исполнительному производству проведено не было.
5.После этого необходимо указать, как с вами связаться и при необходимости указать дополнительные данные .
Например:
Прошу оповестить меня о результатах работы и тех мерах, что были приняты в отношении лица, отвечающего за исполнение производства согласно статье 6.1 ГПК РФ.
Прошу дать мне письменный ответ по адресу проживания, так как не имею возможности явиться в ОССП из-за серьезных проблем со здоровьем или из-за необходимости длительной командировки.
6.В последнем пункте указываются те документы, которые вы прилагаете к основному заявлению .
Например:
Прилагаю копию заявления.
7.Последний пункт содержит дату подачи заявления, персональные данные взыскателя и его подпись .
Например:
Петров П.П. __________________ 22.12.2015 года
Важно!!! Дополнительно в заявлении указать те статьи закона, которые позволяют привлечь к ответственности пристава-исполнителя. В жалобе излагайте свои мысли четко и последовательно, избегая эмоциональных и разговорных выражений.
Заявление в суд или прокуратуру
Важно сделать это правильно. При подаче заявления в суд, документ составляется таким же образом, как и при подаче старшему приставу. Единственное, что необходимо поменять, это адрес и названия органа обращения.
Обязательно дополните список приложения копиями заявлений, которые вы писали до этого в другие инстанции, если таковые имеются. В суд лучше идти уже тогда, когда обращение в другие инстанции не дало никакого результата . Также приложите ответы из всех структур, откуда вы получали письма на свое обращение.
Так как в суде заявитель не доказывает ничего, а только предоставляет документы, стоит точно указывать причину обращения . В ответ на ваше обращение пристав-исполнитель должен опровергнуть факт нарушения или же признать вину.
Обычно, решение по таким делам выноситься сразу после первого же заседания , если суд не потребует собрать дополнительные документы. Плюсом подачи заявления в суд является то, что истец согласно Налоговому кодексу РФ не должен платить государственную пошлину при рассмотрении дел о бездействии пристава-исполнителя.
Подобные жалобы не часто поступают на рассмотрение в суд, так как они порочат всю законодательную власть. Чтобы ваше заявление было принято без проблем и сразу пошло в судопроизводство, для его составления лучше обратиться к грамотному юристу.
Сроки рассмотрения жалобы
Вышестоящий над приставом орган в обязательном порядке должен в короткие сроки рассмотреть поступившую жалобу.
Согласно действующему законодательству и главе 22 Кодекса административного делопроизводства, максимальное количество дней, отведенное на эту работу, составляет десять суток с момента принятия заявления в делопроизводство.
Если в установленные сроки заявитель не получил никакого ответа, он может обратиться в вышестоящие инстанции.
Как заставить судебных приставов работать по вашим долгам? Смотрите видео:
