Иногда жалоба в жилищную инспекцию это единственной вариант решения жилищных проблем, которые часто происходят между жильцами и государственными работниками. В данной статье мы разберём, что такое жилищная инспекция, когда туда нужно обращаться, как выглядит бланк жалобы, в каких ситуациях можно подавать. Обсудим все подводные камни и нюансы написания жалобы.
Что представляет из себя жилищная инспекция и какие у них обязанности?
Жилищная инспекция - это очень молодой орган управления. Он создан для того, чтобы собственники жилых объектов могли решать проблемы ремонта и строительства или решали вопросы с наёмными работниками, выполняющими работы на территории жилых объектов. К таким рабочим относятся дворники, консьержи, уборщицы и т.д. Ещё одна обязанность этого органа это поддержание высокого уровня жилищно-коммунальных услуг. Государственная жилищная инспекция производит постоянный контроль за техническими характеристиками домов, находящихся на территории подведомственного муниципального образования. Также жилищная инспекция выявляет нарушения во время произведения ремонта и строительства. Одна из целей создания этого органа - это повышение уровня обслуживания населения.
Какие дома обслуживает жилищная инспекция?
Было бы хорошо, если бы жилищная инспекция занималась решением проблем во всём городе. К сожалению, это невозможно из-за огромного количество жалоб, которые в стабильном порядке поступают в этот орган. Жилищная инспекция работает со зданиями, высотой более 75 метров или теми зданиями, которые являются исторически уникальными сооружениями, которые принадлежат государству. Ежедневно жилищная инспекция занимается решением огромного количества проблем. В связи с тем, что жалоб очень много и для своевременного решения проблем требуется сотрудничество всех отраслей коммуникации. Именно поэтому сотрудники жилищной инспекции - это не только юридические организации, но и должностные лица.
Когда можно жаловаться в жилищную инспекцию?
Написать жалобу в жилищную инспекцию можно в случае, если ваши неоднократные заявления в управляющую компанию или ТСЖ были проигнорированы или нарушение Жилищного законодательства не устранено. Из вышесказанного можно сделать вывод, что жаловаться в жилищную инспекцию можно лишь в том случае, если были нарушены правила Жилищного законодательства.
Правила для написания жалобы и подготовка к написанию заявления
Перед тем, как написать жалобу в Жилищную инспекцию нужно запомнить некоторые нюансы, без которых жалоба не будет принята и обработана.
1. Заявление жалобы подаётся только в письменном виде. Для написания вам понадобится внести в заявление основные факты и данные, которые будут подтверждать факт нарушения Жилищного законодательства. Текст требуется краткий без лишних моментов и "воды".
2. До того момента, как обратиться в Жилищную инспекцию нужно собрать необходимые доказательства того, что вы обращались в управляющую компанию, но вам не ответили или не смогли устранить проблему. Также возможен вариант обращения, когда обслуживающая организация не смогла удовлетворить в полной мере запрос или недостаточно доброкачественно устранила проблему заявителя. Доказательства нужно предоставлять в письменной форме. Если заявитель обращался в управляющую компанию по телефону, то следует предоставить скрины исходящих звонков на контактные номера управляющей компании.
3. Жалоба в Жилищную инспекцию пишется в двух экземплярах. На второй копии к канцелярии получателя ставят входящий номер на обращение и подпись того сотрудника Жилищной инспекции, кто принял жалобу у заявителя. Дату жалобы необходимо проверить. В случае, если жалобу не приняли и не зарегистрировали её, можно переслать её по почте. Нужно пересылать заказным письмом с уведомлением.
Структура написания жалобы в Жилищную инспекцию
При составлении жалобы нужно внимательно и чётко соответствовать структуре. Если этого не сделать, жалобу могут не принять и не зарегистрировать.
1. Шапка заявления;
2. Причина, по которой заявитель обращается в данный орган. Всё должно быть написано чётко, без лишних моментов.
3. Описание проблемы;
4. Инстанции, куда ранее обращался заявитель;
5. Описание о наличии или отсутствии разбирательств по возникшей проблеме со стороны суда;
6. Справки о нарушении законодательства в области жилищного права;
7. Предложения заявителя о решении возникшей проблемы, его методы разбирательства, которые могут быть предложены в сторону Жилищной инспекции;
8. При необходимости забрать ответ Жилищной инспекции в индивидуальном порядке следует уточнить этот момент в жалобе.
На сегодняшний день нет общего шаблона для написания жалобы в жилищную инспекцию. Стоит обратить внимание лишь на порядок написания, который был приведён выше и размещение пунктов по листу A4. В правом верхней углу нужно указать реквизиты организации, к которой обращается заявитель. По возможности укажите ФИО руководителя. Справа, только немного ниже пишем ФИО того человека, который обращается к органу жилищной инспекции. Если это коллективное заявление, то стоит указать адрес, дом и жильцов, которые участвовали в написании жалобы. Пропустив немного места по середине пишем слово "Жалоба". Теперь нужно указать проблему. Далее расписываем её суть. В обязательном порядке нужно попросить сотрудников жилищной инспекции провести проверку по описанным фактам и устранить проблему. Нужно указать законы и нормативно-правовые акты, которые были нарушены. Следует обратить внимание на приложение доказательств. Например, скрины звонков в управляющую компанию, заявления в ТСЖ и прочее. Обычно этого достаточно, чтобы проблема была устранена.
Образец написания жалобы в Жилищную инспекцию
Перед тем, как писать жалобу следует определиться с проблемой. В зависимости от проблемы меняется и форма заявления. Тип жалоб на управляющую инспекцию.
Этот вариант очень распространён.
ОБРАЗЕЦ №2:
В Главное управление _______ области
«Государственная жилищная инспекция _________ области»
___________ (пишем здесь город или область)
от______________________ (ФИО)
адрес:_______________________
контактный телефон:____________
ЖАЛОБА ________________ (здесь указываем причину жалобы)
Теперь нужно описать проблему жалобы. Пишем кратко и понятно с доказательствами. После описания причины просим жилищную инспекцию произвести проверку по фактам, которые мы предоставили выше. Заполняем нижеприведённый шаблон. На основании вышеописанного, прошу жилищную инспекцию выполнить проверку по факту и привлечь виновных к административной ответственности, а также обязать управляющую организацию _____________ (в данном поле пишем полное название компании) ___________ (уточняем к чему следует обязать управляющую компанию) и возместить причиненные убытки ________________ (каким образом будет проводиться возмещение). О результатах прошу сообщить в индивидуальном порядке, письменно по указанному выше адресу в установленные законом «Об обращении граждан» сроки.
Приложение: Теперь нужно подготовить все доказательства того, что вы действительно обращались ранее в управляющую компанию, но проблема так и не была устранена. В виде доказательств могут послужить: 1. Скрины звонков в управляющую компанию; 2. Ксерокопии заявлений в управляющую компанию; 3. Фотографии проблемы и т.д.
Что ждет Управляющую компанию (обслуживающую организацию, ТСЖ)?
После того, как ваше заявление было отправлено и зарегистрировано происходит разбирательство и наказание управляющей компании или ТСЖ. Жилищная инспекция проводит проверку по фактам, которые были изложены в заявлении и после этого выписывает предписания Управляющей компании. Если ТСЖ или управляющая компания так и не устранит проблему, то Жилищная инспекция может привлечь организацию к ответственности по ст.7.22. КОАПА:
Статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений Нарушение, произведённое лицами, которые несут ответственность за содержание и поддержание в нормальном состоянии жилых домов и помещений, произведение ремонтных и строительных работ на территории государственных домов влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырёх тысяч рублей до пяти тысяч рублей. На юридических лиц от сорока до пятидесяти тысяч рублей.
Обслуживание многоквартирных домов может производиться несколькими способами. Если жильцы не образовали ТСЖ, то уход и надлежащее содержание общедомовой территории и эксплуатируемого имущества обычно передаётся управляющей компании (УК), которая несёт ответственность по своим обязательствам перед жильцами и ресурсоснабжающими организациями.
Жильцы, оплачивающие баснословные суммы за коммунальные услуги, всё чаще задаются вопросом: за что мы платим? Конечно, все понимают – бесплатно их дом никто не будет обслуживать, но в то же время проживающие начинают более требовательно относиться к качеству услуг, за которые ежемесячно отдают денежные средства. Чтобы защитить свои права, необходимо разобраться с правилами составления и образцом жалобы на управляющую компанию в жилищную инспекцию.
Причины жалоб
Грамотное управление жилищным фондом – процесс трудоёмкий и ответственный. Если выбранная УК не справляется со своими обязанностями, то отказаться от её услуг возможно, но на это потребуются время, нервы и согласованные действия большинства жильцов. Организовать процесс расторжения договора управления довольно сложно, но пожаловаться на действия или бездействия УК можно в любой момент.
Гражданам следует знать – не все коммунальные беды зависят от управляющего домом, но если компания не выполняет или нарушает условия, прописанные в договоре обслуживания, необходимо своевременно требовать устранения таких несоответствий.
Это могут быть:
- необоснованное увеличение размера оплаты;
- неправильные расчёты в квитанциях;
- предоставление услуг частично или их полное непредставление;
- несвоевременная доставка квитанций на оплату услуг;
- незаконное заключение договоров аренды на территорию или помещения, являющиеся общедомовым имуществом;
- нарушение графиков уборки, вывоза мусора, ремонтных работ и пр.
Жаловаться в Госжилинспекцию можно несколькими способами:
- подать заявление лично;
- направить жалобу почтой;
- обратиться по телефону горячей линии или через сайт регионального отделения.
Инспекция внимательно рассматривает все обращения, но гарантированный ответ в письменном виде будет представлен только на официальную жалобу, поэтому лучше составлять и представлять заявление на бумажном носителе, оформив 2 экземпляра. Специалист ГЖИ поставит отметку о дате приёма на вашем бланке, после этого необходимо дождаться ответа.
Установленные правила для рассмотрения заявлений предусматривают, что по обращениям граждан ГЖИ обязана провести проверку и предоставить заявителю отчёт о её результатах в течение 30 дней. Если ответ и принятые меры не устраивают жильцов, можно решать вопрос в судебном порядке. При подготовке к суду следует тщательно подготовить пакет документов, подтверждающих факты нарушений. Ненадлежащее исполнение обязанностей УК нужно фиксировать соответствующими актами, чтобы у судьи были достаточные основания для полноценного рассмотрения дела.
Нельзя оставаться безучастными, если управляющая компания:
- не проводит ремонтные и уборочные работы в подъездах и на придомовой территории;
- не следит за состоянием фасадов домов;
- нарушает сроки проверок оборудования и коммуникаций;
- завышает суммы в квитанциях;
- пренебрегает своевременными проведениями общих собраний жильцов;
- не представляет достоверные отчёты о результатах своей деятельности;
- допускает сбои в предоставлении коммунальных услуг или представляет их в ненадлежащем качестве.
Жильцам нужно помнить, что прямой надзор за действиями УК – зона их ответственности. Государственные организации не будут следить за надлежащим выполнением договорных обязательств собственников и управляющих домами, если сами граждане не проявят бдительность.
Образец и порядок составления жалобы-заявления в Роспотребнадзор на УК (управляющую компанию)В данной статье приведем некоторые примеры и образцы жалоб на управляющую компанию, вызванных, в частности, бездействием со стороны последней.
Обязанности и бездействие управляющей компании
Бездействие управляющей компании выражается в невыполнении взятых на себя обязательств по договору управления, а также невыполнении требований норм законодательства, в частности, требований Постановления Госстроя № 170 .
Об обязательствах управляющих компаний по ремонту, содержанию общего имущества мы писали ранее в статье "Обязанности управляющей компании в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту . Судебная практика".
Куда писать жалобу на управляющую компанию: в прокуратуру или жилищную инспекцию?
Лучше написать в оба органа. Практика показывает, что прокурор может иметь диаметрально противоположный взгляд на нарушения законодательства, нежели жилищная инспекция, которая вообще конкретные действия или бездействия управляющей компании за нарушения не сочтет (по крайней мере, один такой случай в нашей практике имел место быть).
В то же время, возможен и вариант с передачей вашей жалобы прокурором в жилищную инспекцию; вам же придет ответ из прокуратуры, что мол, "жалоба изучена и направлена куда следует для рассмотрения по существу".
Обращение в суд
Если вас не устроил ответ прокурора или специалиста жилищной инспекции, которые констатировали отсутствие нарушений со стороны управляющей компании, необходимо обращаться в суд.
Некоторые образцы и примеры жалоб на управляющую компанию
1. Жалоба на управляющую компанию (в результате бездействия УК допускается разрушение балконных плит, фундамента, отмостки, разрушение штукатурно-отделочного слоя фасада здания, не устраняются повреждения подъездных окон, дверей (оконных заполнений);
2. Жалоба на бездействие управляющей компании (захламление подвала жилого дома, наличие воды и конденсата в подвале, отсутствие освещения подвала, управляющая компания не проводит дератизацию и дезинфекцию, происходит разрушение фундамента жилого дома);
3. Жалоба в прокуратуру на действия управляющей компании по повышению платы за ремонт (ряд услуг по содержанию общего имущества – уборка мест общего пользования, обслуживание общедомовых приборов учета, организация мест для накопления ртутьсодержащих ламп управляющая компания не оказывает. Соответственно, стоимость данных услуг подлежит вычету из общей цены услуг по содержанию. Однако, управляющая компания в отсутствие решения общего собрания собственников об этом «перенесла» указанные расходы в статью «ремонт общего имущества», тем самым, фактически незаконно повысила в два раза размер оплаты за ремонт);
4. Жалоба на отсутствие информации на сайте управляющей компании в нарушение стандарта раскрытия информации;
5. Жалоба на бездействие управляющей компании в прокуратуру (управляющая компания не выполняет ранее выданных жилищной инспекцией предписаний об устранении выявленных нарушений, в частности, разрушение штукатурно-отделочного слоя фасада жилого дома, разрушение отмостки, балконных плит)
Где говорится о государственном жилищном надзоре, который возложен на региональные власти. Такие органы действуют во всех регионах, но они подчиняются региональным властям, а не объединены в федеральную структуру.
Поэтому в разных регионах они носят разные названия: в Москве – Мосжилинспекция, в Санкт-Петербурге – Жилищная инспекция Санкт-Петербурга, а, к примеру, в Белгородской области – Управление государственного жилищного надзора Белгородской области.
Основные полномочия жилищных инспекций проистекают из Жилищного кодекса.
К ним относятся:
- контроль за соблюдением требований к содержанию жилого фонда и оказанию коммунальных услуг – весь комплекс проверок по поводу холодных батарей, ветхих стен и потолков в парадных, плохой уборки территории у дома;
- отслеживание законности создания и деятельности управляющих компаний, ТСЖ;
- выдача лицензий на управление жилыми домами и проверка соблюдения лицензионных условий;
- контроль за формированием фондов капремонта – правилами сбора средств с жильцов на капремонт, управления этими деньгами и направлением их на крупные ремонтные работы, такие как замена лифтов, реставрация фасадов и т.д.;
- проведение проверок управляющих компаний на основании поступивших жалоб;
- выдача предписаний по поводу нарушений жилищного законодательства, составление протоколов для привлечения виновных к административной ответственности.
Для жильцов, недовольных деятельностью своей управляющей компании, ключевыми являются полномочия жилищной инспекции по проведению проверок, вынесению предписаний об устранении нарушений порядка предоставления коммунальных услуг и привлечению виновных должностных лиц управляющей компании к ответственности.
Например, можно пожаловаться на плохое качество воды, недостаточный напор из-за проржавевших труб, на – все это будут обращения, касающиеся качества коммунальных услуг.
Также можно жаловаться на состояние общего имущества – на неисправность лифтов, на отсутствие косметического ремонта в подъезде, на неубранную или не благоустроенную территорию около дома.
Вопросы, не входящие в предмет ведения ЖИ
Жилищная инспекция – это специализированный орган, ведающий вопросами эксплуатации жилого фонда, однако с некоторыми вопросами, касающимися жилья, туда обращаться не стоит.
Не стоит тратить время на подачу жалоб в жилищную инспекцию с целью возместить ущерб, причиненный управляющей компанией. Если квартира пострадала от прорыва коммуникаций или протечки кровли, если не сбитые вовремя сосульки пробили крышу припаркованного у дома автомобиля, то нужно подавать исковое заявление в суд.
Жилищная инспекция не имеет полномочий обязать виновника возместить ущерб.
Коллективная или индивидуальная жалоба: что выбрать?
Так как потребителями услуг управляющей компании являются все жители многоквартирного дома, нарекания, как правило, у всех возникают общие, что подталкивает людей к решению обратиться с .
При этом законодательство не дает коллективной жалобе большую силу – любое обращение, вне зависимости от того, подписано ли оно одним гражданином или собрало 150 подписей, будет рассмотрено в одинаковом порядке и повлечет одни и те же правовые последствия.
ВАЖНО!
Обращаясь с коллективной жалобой, нужно обязательно перечислить всех ее авторов с указанием их имен и адресов регистрации, потому что жалоба, подписанная «Жильцы подъезда №1 дома №16 по Бармалеевой улице» будет признана анонимной, а на анонимную жалобу госорганы по закону имеют право не отвечать.
В случае правильной подачи коллективной жалобы в жилинспекцию на управляющую компанию ответ на нее придет всем обратившимся, что может быть удобно для жильцов.
Нормативная база для составления заявлений в жилищную инспекцию на управляющую компанию
В нем прописана бесплатность рассмотрения заявлений, свободное право любого гражданина подать жалобу. Кроме того, подавший жалобу имеет право на письменный ответ по существу своей просьбы о восстановлении нарушенных прав.
Пример составления жалобы на УК вы найдете в .
Способы подачи
Существует два способа подачи жалобы:
- письмом;
- в электронном виде.
Чтобы отправить жалобу по почте, ее надо распечатать, посмотреть на официальном сайте адрес жилищной инспекции вашего региона и отправить заказным письмом с уведомлением.
Подача жалобы в электронной форме осуществляется через портал Госуслуг в системе ГИС ЖКХ . Предварительно нужно получить код доступа к системе в своем МФЦ, чтобы стать зарегистрированным пользователем портала госуслуг.
Далее надо зайти под своим логином в ГИС ЖКХ и выбрать в блоке справа пункт «Написать обращение». Жалоба, отправленная через этот сервис, является официальным обращением гражданина, по которому могут быть приняты административные меры и на которое обязательно направляется ответ.
Приложения
К основному тексту можно приложить документы, подтверждающие слова заявителя. Это может быть переписка с управляющей компанией, если жилец начал борьбу за свои права с направления туда претензии, или доказательства, например, акт температурного режима в случае жалобы на плохое отопление или фотографии, наглядно демонстрирующие допущенное нарушение.
Ответ на жалобу
Согласно закону от 02.05.2006 N 59-ФЗ , срок рассмотрения обращения жилищной инспекцией составляет месяц. Через месяц придет письменный ответ, в котором будет сообщено о мерах, принятых по результатам обращения.
Как мы видим, обращение с жалобой в жилищную инспекцию – эффективная мера реагирования на ненадлежащее оказание коммунальных услуг управляющей компанией. Именно этот орган осуществляет лицензирование и лицензионный контроль, что крайне существенно для деятельности управляющих компаний.
Просмотрим видео на данную тему:
Написать и отправить ее можно за несколько часов, воспользовавшись порталом госуслуг, а вот ждать ответа придется около месяца.
