Как составить отчет опекуна об использовании имущества и денежных средств. Форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом Как сделать отчет по опекунству

Ежегодно сотни людей оформляют опекунство над пожилыми людьми или несовершеннолетними детьми.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Все это позволяет получить социальную защиту незащищенным категориям граждан. Но несмотря на это, орган опеки и попечительства просит каждого опекуна предоставлять отчет о тратах, дабы убедиться в лояльности отношения.

Что это такое?

– социальная мера защиты граждан, при которой происходит защита интересов и имущественных прав социально незащищенных людей.

Часто понятие опекунства путают со схожими понятиями – усыновление и попечительства. На самом деле это аналогичные термины, имеющие несколько отличий.

Например, усыновление – конкретный переход прав на ребенка, после процесса которого новые родители вправе давать новые имена и фамилии детям. Опекунство является переходной операцией между установлением контакта с подопечным и оформлением усыновления.

Попечительство – оформление опекунства детей в возрасте 14–18 лет.

При этом, если ребенок учится на очном отделении высшего заведения, то он вправе находиться под опекой до 24 лет. При оформлении изначально опекунства (до 14 лет), при наступлении предельного возраста, процесс автоматически переходит в попечительства. При этом отличий в правах и обязанностях у попечителя нет.

Также возможно оформление опекунства над пожилыми людьми. При этом возможно это в двух видах – полная опека и патронаж:

  • В первом случае устанавливается полная защита прав гражданина после подачи заявления в Арбитражный суд. Инстанция выносит решение на основании медицинской комиссии о признании человека недееспособным. Затем уже подается заявление в орган опеки и попечительства.
  • В случае патронажа подается заявление самим подопечным. При этом попечитель называется помощником, так как помогает нуждающимся в конкретном деле. Часто сопровождается возмездной основой, которая оговаривается в документальном сопровождении.

Обязанности опекуна

Каждый человек, решивший на себя взять обязательства по опеке над человеком, должен изначально ознакомиться со всеми обязанностями опекуна.

Опекун должен:

  • защищать интересы подопечного, выступать в качестве представителя в различных инстанциях;
  • совершать сделки от лица подопечного в разрешенных действиях;
  • покупать продукты, медицинские препараты и иные вещи;
  • постоянно делать отчет по тратам и представлять его в органы опеки и попечительства;
  • действовать в интересах своего подопечного.

Законодательство

Вопрос регулирует «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года. Он подразумевает оформление отчета на ежегодной основе, где происходит отчет об имуществе подопечного, о его доходах и расходах.

Отчет формируется в соответствии с требованиями, указанными в постановлении Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927.

Регулирует вопрос об установлении опекунства в целом Семейный кодекс и Гражданский кодекс – статьи 31–40.

Контроль компетентных органов

Контроль за опекуном осуществляет государственный орган, выдавший ему право на осуществление такой деятельности. В данном случае производит орган опеки и попечительства.

Контроль может быть как личным, так и дистанционным.

То есть попечитель обязуется предоставлять отчет на постоянной основе обо всех поступлениях денежных средств и тратах. Это может быть таблица или письменное заполнение.

В качестве подтверждения стоит сохранять все счета–фактуры и квитанции.

Также орган опеки и попечительства вправе посещать попечителя по месту жительства и знакомиться с условиями проживания подопечного. Могут они это делать два раза в год.

Отчет по опекунству

Отчет по опекунству – главный документ, который предоставляется подопечным на ежегодной основе, где отображаются все поступления денежных средств, расходы и действия с имуществом подопечного.

Над несовершеннолетним ребенком

В начале такого документа указывается время, за которое составляется отчет:

  • В разделах 1–3 документа указывается персональная информация о заявителе и опекаемом человеке. В 4 разделе стоит указать всю информацию о собственности несовершеннолетнего ребенка.
  • Таблица 4.1 содержит в себе сведения о недвижимости по праву собственности ребенка. То есть местонахождение, способ приобретения, вид. Таблица, которая идет следом за этой – 4.2 – оговаривает принадлежащее имущество в виде автомобиля. В следующей таблице – 4.3 – указывается денежный эквивалент, который находится на банковских счетах по состоянию на отчетный период.
  • Подраздел 4.4 – информация о доле подопечного в уставных капиталах коммерческого назначения, в том числе о наличии ценных бумаг. 5 раздел подразумевает все снятия со счетов. Этот же раздел содержит информацию обо всех вещах, которые пришли в негодность.
  • Раздел 6 оговаривает все доходные операции. В том числе здесь отражаются и алименты. Потом отражается суммарный годовой доход. Здесь не нужно указывать доходные операции от использования собственности подопечного.
  • Раздел 7 оговаривает выгоду от сдачи собственности в аренду или продажи, в том числе отражаются доходы по процентным операциям по вложениям в кредитное учреждение и ценным бумагам. Для совершения операций с недвижимостью нужно предоставить разрешение из органов опеки и попечительства.
  • Раздел 8 подразумевает информацию о тратах на лечение ребенка, приобретение дорогостоящего товара и ремонт собственности подопечного. Мелкие бытовые расходы не отражаются.
  • Раздел 9 включает в себя сведения об уплате налога на собственность подопечного.

Над недееспособным взрослым

Отчет при опеке взрослым несколько отличается от ранее представленного. Утверждается форма постановлением Правительства №927. Сведения о сумме пенсии и пособиях не указывается суммарно. Она разбивается по месяцам.

Также нужно подробно изложить все траты, в том числе на покупку продуктов и лекарств.

Как правильно заполнить?

Многие попечители, столкнувшись с вопросом документации, желают знать как правильно заполнить отчет об опекунстве в 2019 году.

Правила составления регламентируются в статье 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

В соответствии с ним там находится информация:

  • дата начала и завершение периода отчетности;
  • фамилия, имя и отчество заявителя, в том числе адрес проживания и дата рождения подопечного;
  • оценка взаимоотношений с подопечным;
  • причина установления опеки;
  • подробный пункт о понесенных расходах и доходах;
  • сведения об имуществе, которое принадлежит подопечному;
  • номер банковских счетов для перевода денежных средств;
  • информация о здоровье подопечного.

Нужно помнить, что отчет составляется на имя руководителя государственного органа.

Расходы

Расходы оговариваются в самом начале отчетного документа. Все расходные операции подтверждаются документально. То есть все чеки, счет–фактуры и квитанции стоит сохранять и предоставлять вместе с отчетом.

О том, как правильно оформлять отчет приемного родителя, далее в материале.

В 2013 году внесены изменения, утвержденные редакцией Федерального закона от 02.07.2013 № 167 – ФЗ и постановлением правительства РФ от 10.09.2015 года № 423 (редакция постановления от 18.05.2009).

Состоит отчет из 9 разделов и вступительной части (шапки):

  • в шапке указывается период отчета опекуна за израсходованные средства;
  • 1-3 пункты – сведения о родителях и ребенке;
  • 4 раздел посвящен сведениям об имуществе ребенка: , способы ее приобретения, вид собственности, место нахождения, транспортные средства, список денежных сумм, находящихся в банке на счету ребенка, наличие долей в коммерческих организациях, акций, ценных бумаг в собственности у опекаемого;
  • 5 раздел отражает операции, проведенные опекуном по снятию средств со счетов ребенка. Здесь упоминаются номера актов опеки о разрешении снятия средств;
  • в 5 пункте, в отдельной таблице, подается список вещей подопечного, пришедших в негодность за отчетный период;
  • 6 раздел описывает доходы ребенка. Это , пособия, денежные дарения и т.д. Для каждого вида поступлений на счет ребенка предусматривается отдельная строка в таблице. В конце списка выводится итоговая сумма доходов подопечного за год;
  • 7 пункт отчета посвящен доходу опекаемого при использовании имущества в коммерческих целях. Например, аренда и сдача жилья, проценты, начисляемые на счет в банке и т.д. Здесь же указываются реквизиты и документы опеки, разрешающие проводить операции с имуществом несовершеннолетнего ребенка;
  • в 8 разделе опекун или приемный родитель дают полный отчет о тратах средств на следующие цели: лечение ребенка в коммерческих и государственных медицинских учреждениях на платной основе; приобретение товаров, стоимость которых превышает 2 прожиточных минимума, установленных в регионе, ремонт жилья несовершеннолетнего;
  • раздел 9 включает в себя информацию о налогообложении имущества ребенка.

При заполнении отчета необходимо учитывать следующие правила:

  1. к отчету о распоряжении средствами и имуществом ребенка прилагаются подтверждающие документы. Это чеки, квитанции, расписки и т.д.;
  2. бланк заполняется от руки или печатается на ПК в электронном виде. Сдавать отчет нужно только в распечатанном варианте. При этом данные приемного родителя и подпись обязательно сделать от руки на первой странице и в конце бланка;
  3. без подписи приемного родителя, расшифровки данных составителя, даты отчета бланк не будет принят к рассмотрению;
  4. зачеркивать и исправлять в конечном варианте отчета нельзя;
  5. поля в таблицах отчета не должны оставаться пустыми. Заполнять их все нужно обязательно. Например, если ребенок не имеет в собственности транспортные средства, в нужном разделе пишется “не имеет”. Можно использовать слово “Нет”, ставить прочерки;
  6. при подсчете денежных средств суммы указываются в рублях и тысячах;
  7. доход подсчитывается за год. Ежемесячные поступления отдельно указывать не нужно;
  8. денежные средства несовершеннолетнего опекаемого ребенка, полученные в иной валюте, кроме рублей, указываются суммой, переведенной по курсу ЦБ в российской денежной единице;
  9. если приемные родители были вправе распоряжаться средствами опекаемого или весь отчетный год, то указывают точную дату, с которой они вступили в эти права. Рассчитывают средства за неполный прошедший период. Например, с 2 марта 2017 года;
  10. предоставлять конечный вариант отчета в органы опеки нужно не позднее 1 февраля текущего года. Это условие обязательно, согласно ФЗ №25, если нет дополнительной договоренности между приемными родителями и опекой. Например, отчитываться несколько раз в год или за каждое полугодие отдельно. Для индивидуальных условий подачи отчета заключается письменный или дополнительное соглашение между двумя сторонами;
  11. включать в бланк отчетности средства, потраченные сверх выделяемого пособия, нельзя. Поскольку от приемных родителей требуется отчитаться именно за расходование государственных денег, выделяемых на обеспечение сироты.

Отчет приемных родителей о расходе средств может быть отклонен проверяющей организацией по нескольким причинам:

  • составители отчета не приложили к бланку подтверждающие документы в полном объеме;
  • нет подписи и ее расшифровки на бланке отчета;
  • пропущены строки и графы, обязательные для заполнения;
  • сумма, указанная опекуном или приемными родителями, не соответствует фактическому расходу средств.

Форму отчета требовать в органах опеки или найти самостоятельно на официальных сайтах муниципальных служб.

Какие документы и чеки нужно прилагать?

Согласно статье 25 Федерального закона “Об опеке и попечительстве” , должны предоставить следующие подтверждающие расход средств документы:

  1. копии товарных чеков на приобретения для нужд несовершеннолетнего;
  2. документы, подтверждающие получение дохода с имущества подопечного;
  3. квитанции о погашении налоговых задолженностей по имуществу ребенка;
  4. чеки об оплате лечения, договоры на предоставление коммерческих медицинских услуг опекаемому;
  5. документы и квитанции, подтверждающие покупку строительных материалов и оплату услуг рабочих, если проводился ремонт жилья несовершеннолетнего ребенка;
  6. обязательно проводится опись имущества подопечного в доме у приемных родителей. Опекунам необходимо предоставить список вещей, которые невозможно использовать опекаемым, поскольку пришли в негодность. Сотрудники опеки исключают их из описи прошлого года и составляют вместе с родителями новую;
  7. в отчете не нужно указывать средства, которыми несовершеннолетний опекаемый ребенок распоряжается самостоятельно в личных интересах и с разрешения приемных родителей и органов опеки. Это пенсии, пособия. Зачисляются на специальный счет, которым пользуется только опекаемый.

Статус опекуна возлагает на человека обязательства, не исполнение которых может привести к расторжению договора с органами опеки и другим негативным последствиям. Законом об опеке и попечительстве определены два основных направления контроля над работой опекунов (попечителей): проверка условий проживания подопечных путем бытового обследования и получения ежегодного финансового отчета.

Что такое отчет опекуна

Необходимость составления опекунских отчетов предусмотрена законодательно и связана с тем, что попечители имеют право на распоряжение имуществом и денежными средствами тех, о ком заботятся. В их числе:

  • все виды денежных выплат – пенсия, материальное обеспечение, пособие;
  • любое имущество (движимое и не движимое);
  • вклады в кредитных организациях.

По закону опекунство подразумевает, что все операции с деньгами подопечных должны осуществляться только в их интересах, а сделки с недвижимостью могут быть совершены при условии согласования со службами опеки. Например, ребенок является единственным собственником квартиры. Попечитель желает сдать жилье в аренду, а полученные средства потратить на дополнительное образование подопечного. С согласия государственных служб он вправе это сделать.

Рассматриваемый в статье отчет как раз и предполагает предоставление сведений по всем денежным тратам, произведенным опекуном, а также по операциям с имуществом подопечного.

Важно: указанные нормы не применяется к усыновленным (удочеренным) детям, которые приобретают статус, равный родным детям.

Детям из числа подопечных старше 14 лет Гражданский кодекс РФ дает право самостоятельно распоряжаться своими денежными поступлениями. В связи с этим, такие траты не включаются в отчет, но прикладывается расписка в том, что все операции с деньгами ребенок осуществляет сам, в своих интересах.

Отчет является официальным документом, визируется начальником органа опеки и попечительства и приобщается в делопроизводство (личное дело), где имеется полная опись имущества подопечного, которая в соответствии с отчетом может быть изменена.

Форма документа не является произвольной, она утверждена нормативными актами. Шаблоны для опекаемых детей и совершеннолетних подопечных немного отличаются. Об этих различиях мы скажем чуть ниже.

Обязательными для заполнения полями являются: личные и паспортные данные опекуна, его адрес, место работы и телефон, а также период за который пишется отчет (календарный год с 1 января по 31 декабря включительно).

В годовом отчете содержится:

  • перечисление всех видов имущества — движимого и недвижимого и режим его хранения (т.е. где оно находится);
  • перечисление всех операций с имуществом (продажа, сдача в аренду и т.д.);
  • описание доходов опекаемого с указанием сумм и дат поступления, источника;
  • указание всех расходов, произведенных в течение года с разбивкой по категориям.

Как видите, решения особых «сверхзадач» при составлении бумаги не требуется. Следует отчитаться, как Вы распоряжаетесь имуществом и деньгами подопечного по всем позициям. Тем более, что формы заданы с описанием действий для каждой строки и ошибиться практически невозможно.


Дадим несколько советов по заполнению:

  • бумагу можно оформить как вручную, так на компьютере в электронном виде;
  • ошибок, помарок допускать нельзя. Если так случилось, то нужно переписать документ заново.
  • внимательно читайте пояснения к заполняемым пунктам. Финансовые данные подаются в тысячах рублей, сведения указываются (в основном) из расчета за год (не помесячно);
  • заполняйте только те разделы, о которых есть информация. Однако поля по остальным графам не оставляйте пустыми, пишите слово «нет»;
  • если производили операции с имуществом, укажите реквизиты разрешительного документа органа опеки;
  • доходы, полученные в валюте, обозначаются в рублях по курсу Центробанка.

Важно: все произведенные расходы должны быть подтверждены документально.

В случае со взрослыми опекаемыми это относится и к мелким бытовым затратам (жилищно-коммунальные услуги, еда, одежда, предметы личной гигиены и т.д.). Поэтому попечителю необходимо, во-первых, вести под запись ежедневный учет расходов, во-вторых, хранить все документы о тратах (чеки, квитанции и т.д.). Впрочем, закон допускает, что в случае отсутствия подтверждающих документов к отчету можно приложить письменные пояснения.

Сроки

Срок подачи сведений по документу устанавливает 48-ой федеральный закон: до 1 февраля нужно представить информацию за предыдущий год. Так, до 1 февраля 2018 года следовало оформить отчет опекуна за период с 1 января по 31 декабря 2017 года.

Однако в индивидуальном договоре с опекуном периодичность сдачи отчетности может быть установлена иной, например, ежеквартальной. В таком случае применяются сроки, установленные индивидуальным соглашением.

Отчет по имуществу взрослого подопечного

Как мы сказали выше, отчетность по опекаемому совершеннолетнему гражданину несколько отличается и требует больших временных затрат. Эти особенности таковы.

Сведения предоставляются помесячно, а не за календарный год, как по несовершеннолетним подопечным.

Отчетность подается по расширенному списку ассортимента товаров: дополнительно включаются медикаменты, траты на питание, средства личной гигиены. Попечитель отчитывается о мелких бытовых расходах.


Ответственность за недостоверную информацию

При отсутствии умышленных злоупотреблений несвоевременность подачи отчетности или недостоверность данных могут служить основанием для расторжения соглашения об опеке. Но обычно, такая мера принимается по совокупности с иными фактами ненадлежащего опекунства, установленными ранее.

Другое дело, если обнаружится, что имущество подопечного продано или утратило потребительские свойства, а доходы, например, пенсия, были использованы на нужды опекуна или членов его семьи. Нерадивого попечителя заставят возместить ущерб за счет собственных средств. А в случае отказа от компенсации вреда либо при повторных нарушениях в действия вступают нормы административного и уголовного права.

Образец заполнения отчета опекуна

Бланки документа утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации N 423 (для несовершеннолетних), N 927 (для взрослых подопечных).

Законодательное регулирование

Вопросы оформления опекунства (попечительства) урегулированы следующими нормативными правовыми актами федерального уровня:

  • Гражданский кодекс РФ
  • Семейный кодекс РФ
  • Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
  • Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
  • Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»

Написание отчета процесс трудоемкий и ответственный. Надеемся, что наши рекомендации о правилах его составления помогут Вам в исполнении.

Время чтения: 7 минут

Каждый гражданин, который принял решение взять под опеку ребенка или, например, больного родственника, ежегодно должен сдавать отчет об опеке в соответствующие органы. Необходимость в нем обусловлена желанием государства контролировать опекунов, добровольно взявших на себя обязательства, касающиеся не только ухода за подопечным, но и сохранения и ответственного управления его имуществом. Отчет опекуна в 2019 году не содержит каких-либо существенных изменений, но чтобы избежать проблем с его заполнением, рекомендуем ознакомиться с данным материалом.

Что собой представляет отчет опекуна

Данный отчет представляет собой документ установленной законодательством строгой формы, отражающий все действия опекуна в отношении имущества подопечного, совершенные им в рамках опеки.

Годовой отчет опекуна, в зависимости от статуса и возраста подопечного, должен содержать все сведения за прошедший год, касающиеся хранения, управления и использования материальных ценностей, принадлежащих опекаемому.

Таким образом, в документе отражаются любые изменения имущественного положения подопечного, в том числе относительно всех источников доходов, приобретения одежды, покупки средств личной гигиены, расходов на оплату бытовых услуг и других расходов, которые были осуществлены за счет средств подопечного. Все отраженные в форме данные должны быть документально подтверждены соответствующими финансовыми документами.

Отметим, что документ касается исключительно финансовой составляющей опекунской деятельности и не отражает выполнения функций неимущественного характера. Обратим внимание, что данную отчетность не следует путать с таким документом, как отчет попечительского совета школы, который выполняет абсолютно иные функции и подается совершенно другими субъектами.

Зачем нужен отчет опекуна и куда его подавать

Согласно ст. 37 Гражданского кодекса РФ, в число полномочий опекуна входит , за исключением той собственности, которой подопечный может распоряжаться самостоятельно. В отношении большинства совершаемых мелких сделок по распоряжению имуществом опекун принимает самостоятельные решения. При этом он обязан совершать их исключительно в интересах опекаемого. И чтобы интересы последнего были соблюдены, законодатель ввел для ответственных за имущество опекунов строгую отчетность.

Отчет опекуна или попечителя, согласно ст. 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», ежегодно подается в органы опеки и попечительства, которые реализуют контролирующие функции относительно соблюдения прав подопечных. После подачи документ подлежит утверждению руководителем того органа, в который он подается.

По результатам проведенной проверки орган опеки обязан внести изменения в акт описи имущества подопечного, внося новые ценности и исключая проданные или пришедшие в негодность.

Законодательная база

Необходимость и правила проведения опекунской отчетности определены комплексом нормативно-правовых актов. Изначально распорядительные опекунские полномочия определены ст. 37 ГК РФ, которая уточняет правила и особенности их осуществления, а также предписывает необходимость предоставления отчета. Правила предоставления и составления последнего, в свою очередь, определены положениями ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 № 48.

Этим же законом определены полномочия ответственных лиц по опеке и попечительству, правовой режим управляемого ими имущества подопечных, порядок осуществления контроля со стороны соответствующих органов, а также ответственность, которая может наступить в результате ненадлежащего исполнения добровольно взятых на себя обязанностей, и другие особенности указанных взаимоотношений.

Формы отчетов, а также подробные правила их заполнения и предоставления компетентным органам определены соответствующими постановлениями правительства. В зависимости от возраста подопечного, использоваться могут постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927 или постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423.

Основные права и обязанности опекуна

Согласно ст. 15 ФЗ от 24.04.2008 № 48, права и обязанности опекунов определяются гражданским законодательством. Они являются законными представителями своих подопечных и вправе действовать от их имени в любых обстоятельствах, без получения какого-либо специального разрешения. Согласно ст. 36 ГК РФ, опекуны исполняют свои полномочия бесплатно. В рамках последних они обязаны обеспечивать должное содержание подопечных, их лечение и уход за ними, образование и воспитание, полноценную защиту прав и интересов.

Опекунские функции должны выполняться с учетом мнения опекаемого, а при невозможности его узнать – исходя из данных о предпочтениях, полученных от родителей, прошлых опекунов или иных лиц. В тех случаях, когда основания для опеки отпадают и это было замечено опекуном, он вправе самостоятельно обращаться в суд с целью восстановления дееспособности подопечного.

В процессе реализации своих функций опекуны вправе требовать от органов опеки содействия в предоставлении медицинской, юридической, психологической, социальной и иных видов помощи.

Необходимые документы для составления отчета

Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 № 48, вместе с отчетом опекун обязан представить в орган опеки документы, которые будут подтверждать информацию, отраженную в нем. В документы для отчета опекуна могут входить товарные чеки, налоговые квитанции, чеки об оплате страховки, платежные поручения, выписки из банков и банковских счетов, а также любые другие платежные документы. Исключения составляют фискальные документы, в которых отражены расходы, совершенные за счет средств опекаемого и направленные на покупку продуктов питания, средств личной гигиены и иные несущественные расходы на мелкие нужды.

Кроме них, в органах опеки могут потребовать справку с места учебы, справку об отсутствии задолженности по коммунальным услугам и другие значимые документы.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 № 48, в отчет о расходовании денежных средств опекуном должны быть внесены данные:

  • об имущественном положении подопечного;
  • о входящем в его собственность имуществе и месте его хранения;
  • о расходах, произведенных за счет подопечного, и приобретенном в результате этих расходов имуществе;
  • о доходах, полученных в результате распоряжения собственностью опекаемого, в том числе об отчужденном имуществе;
  • о собственности, приобретенной взамен проданной, и так далее.

Следует учитывать, что отчет опекуна об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного будет отличаться от документа, составляемого в отношении использования имущества взрослого опекаемого. В отношении отчетности по использованию имущества каждого из них предусмотрена отдельная специальная форма, которая предусматривает разделы по всем возможным видам имущества и расходы, которые должен отразить опекун по каждому из своих подшефных. Форма отчета опекуна о хранении и использовании имущества взрослого опекаемого и ребенка определяется отдельными нормативными документами правительства РФ.

Обратим внимание, что, помимо непосредственных данных о расходах и доходах, законодатель требует указывать в отчете даты их произведения и получения соответственно. Кроме прочего, указанию также подлежат уплаченные налоги.

Правила составления отчетности

В соответствии с законодательством, законный представитель опекаемого должен составить отчет опекуна и подать его в органы опеки до 1 февраля нынешнего года. В отчете отражаются все вышеуказанные расходы и действия, имевшие место в прошедшем году, с момента установления опеки или с момента предоставления прошлогоднего отчета.

После подачи и утверждения отчета все предоставленные документы помещаются в личное дело опекаемого, которое хранит инспектор органов опеки и попечительства. Таким образом, если даже имущественное положение подшефного существенно изменилось, новый отчет опекуна в 2019 году подавать не нужно – такие сведения отражаются в отчетности 2019 года.

При составлении отчетности необходимо учитывать особые правила и принципы:

  • опекунская отчетность предоставляется по специальной форме, составление произвольного документа не допускается;
  • заполнить форму можно как шариковой ручкой от руки, так и в электронном формате на ПК с последующим распечатыванием;
  • несмотря на внушительное количество граф, опекун заполняет лишь те разделы, которые относятся к понесенным им расходам и полученным доходам в части имущества, принадлежащего подопечному. В остальных графах проставляется прочерк;
  • все суммы проставляются в рублях, даже доход был получен в иностранной валюте;
  • в документе недопустимы исправления;
  • обязательный реквизит документа – подпись опекуна с датой предоставления отчета в органы опеки.

Несмотря на достаточное количество информации, далеко не все понимают, как правильно заполнить отчет опекуна или попечителя по форме 423.

Опекунский отчет в отношении совершеннолетнего недееспособного

Форма финансовой отчетности для опекуна совершеннолетнего недееспособного гражданина определена постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927. Согласно ему, помимо стандартных реквизитов, касающихся личности опекуна и опекаемого, а также имущества и полученных доходов, отчет опекуна недееспособного совершеннолетнего должен содержать развернутый перечень расходов, произведенных за счет подопечного.

В документ входят данные о тратах:

  • на продукты питания;
  • на одежду и обувь;
  • на гигиенические средства и предметы личного пользования;
  • на лекарства и оплату лечения;
  • на коммунальные и бытовые услуги;
  • на приобретение товаров длительного пользования;
  • на произведенный ремонт и другие расходы.

Нужно учитывать, что расходование средств совершеннолетнего требует тщательной фиксации, поскольку в отчете они могут отражаться как совокупно за весь отчетный период, так и помесячно.

Отчет опекуна в отношении недееспособного с психическим расстройством

Законодателем не определены какие-либо особенности предоставления опекунской финансовой отчетности в зависимости от основания признания недееспособности и установления опеки над совершеннолетним. Более того, такие данные даже не подлежат отражению в самой форме отчета. Поэтому предоставление отчета опекуна недееспособного психически больного осуществляется в общем порядке, а сам документ ничем не отличается от описанного выше.

Опекунская отчетность в отношении ребенка

Заполнение отчета опекуна несовершеннолетнего ребенка также имеет некоторые особенности. Форма данного документа, а также правила его заполнения определены постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423.

По сути, определенная им форма содержит аналогичные разделы и графы документа, как и для совершеннолетних, касающиеся наличия и сохранности движимого и недвижимого имущества, а также доходов и расходов опекаемого.

C 2015 года в законодательство были внесены изменения, касающиеся правил заполнения отчета в отношении подопечных детей. По сути, законодатель упростил отчетность, позволив не вносить в нее несущественные расходы, подобные затратам на питание, покупку средств личной гигиены, одежды и прочего.

Законодателем была принята новая отчетная форма с изменениями – отчет опекуна содержит теперь минимальный перечень видов расходов. Теперь в их число входят лишь затраты:

  • на лечение ребенка в медучреждениях;
  • на приобретение товаров длительного пользования, если их стоимость выше двукратного прожиточного минимума;
  • на ремонт жилья, в котором проживает ребенок.

При этом указанные суммы отражаются совокупно за весь отчетный период – возможности помесячного отражения законодателем не предусмотрено.

Пройдите социологический опрос!

Ответственность за нарушение правил предоставления отчета

Какой-либо ответственности за нарушение правил составления отчета опекуна, внесение в него некорректных сведений и пропуск сроков его подачи законодательством не предусмотрено. Однако это может стать поводом для подозрения со стороны органов опеки в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, например, в порче имущества или его расходовании не в интересах подшефного.

Если такие нарушения будут выявлены, органы опеки обязаны составить об этом соответствующий акт и предъявить опекуну требование возместить убытки. Кроме того, согласно ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 № 48, компетентные органы вправе отстранить опекуна от исполнения его функций.

Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Образец заполнения Формы отчета

Форма отчета
опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927)

УТВЕРЖДАЮ

__________ ___________________________________

(подпись) (ф. и.о., подпись руководителя органа

опеки и попечительства)

"____" _____________20 _____ г.

ОТЧЕТ

опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего

недееспособного гражданина и управлении этим имуществом

за отчетный период с "01 " января 2010 г . по 31 декабря 2010 г.

Опекун _________________ __________________________________,

Н. Новгород, ул. Алексеевская, ___________________

Документ, удостоверяющий личность, паспорт ____________________________________________

(вид документа)

Серия__________ 33-68 ___________________ номер 786915 ________________________________

кем и когда выдан документ района города Нижнего Новгорода,_______

Дата рождения 15.01.1945 Место рождения г. Горький _______________________

Телефоны: домашний рабочий нет ______________________________________________

Место работы, должность _______________________ не работаю __________________________

Подопечный ___________ _____________________________________,

(ф. и.о. совершеннолетнего недееспособного гражданина)


Н. Новгород, ул. Алексеевская, ___________________

(почтовый индекс, полный адрес)

Опека установлена Администрация Нижегородского района города Нижнего Новгорода, _____

(наименование органа опеки и попечительства)

____________________распоряжение от 01.01.01 года ______________________

(дата и номер акта органа опеки и попечительства)

1. Сведения об имуществе совершеннолетнего недееспособного гражданина

1.1. Недвижимое имущество

Вид и наименование имущества

Основание приобретения*

нахождения (адрес)

(кв. метров)

Сведения о государственной регистрации прав на имущество

Земельные участки **

1) под инд. жил. строит.

договор купли-продажи от 01.01.2001г.

Номер счета

Остаток на счете** (тыс. рублей)

Процентная ставка по вкладам

Нижегородс. Отд. СБ РФ, Н. Новгород, ул. Алексеевская, д.3

депозит., руб.

17.12.2003

/78

37,9

7% годовых

Нижегородс. отд. СБ РФ, Н. Новгород, ул. Алексеевская, д.3

депозит., руб.

15.08.2004

/34

5,2

1% годовых

_____________________________

* Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие) и валюта счета.

** Остаток на счете указывается на конец отчетного периода. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на конец отчетного периода.


1.4. Ценные бумаги

Наименование и организационно-правовая форма организации*

Место нахождения организации (адрес)

Уставный капитал**
(тыс. рублей)

Доля участия (процентов)

Наименование и дата документа - основания долевого участия ***

нет

_____________________________

* Указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество , общество с ограниченной ответственностью , товарищество, производственный кооператив и другие).

** Уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на конец отчетного периода. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на конец отчетного периода.

*** Указывается основание долевого участия (учредительный договор , покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также дата и номер соответствующего договора или акта.

Вид ценной бумаги*

Юридическое лицо, выпустившее ценную бумагу

Номинальная стоимость ценной бумаги

(тыс. рублей)

Количество (штук)

Общая стоимость**
(тыс. рублей)

нет

_____________________________

* Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя и другие), за исключением акций, указанных в подпункте 1.4.1.

** Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить - исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на конец отчетного периода.

Всего по подпункту 1.4 общая стоимость ценных бумаг, включая доли

участия в коммерческих организациях, на конец отчетного периода

составляет ___________________________________________ тыс. рублей

(сумма прописью)

2. Сведения о сохранности имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина

Вид имущества

Изменение состава имущества*

Примечание**

Пенсия и иные выплаты, причитающиеся подопечному в качестве дохода, поступающие на счет №/34

21.01.2010, 17.02.2010, 25.03.2010, 19.04.2010, 20.05.2010, 27.06.201, 17.07.2010, 21.08.2010, 15.09.2010, 23.10.2010, 27.11.2010, 24.12.2010

Приказ ТО, УСЗН Нижегородского района от 01.01.2001г. №17 (разрешение на расходование денежных средств на текущее содержание подопечного)

Накопленные денежные средства на счете №/78

27.03.2010

Приказ ТО, УСЗН Нижегородского района от 01.01.2001г. № 000 (разрешение на приобретение лекарственных средств)

_____________________________

* Указываются сведения об изменении состава имущества, в том числе даты получения средств со счета совершеннолетнего недееспособного гражданина, подтвержденные соответствующими документами.

** Указываются дата и номер акта органа опеки и попечительства, разрешающего произвести действия, изменяющие состав имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации .

3. Сведения о доходах совершеннолетнего недееспособного гражданина

Вид дохода

Величина дохода по месяцам года (тыс. рублей)

Алименты

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

7,2

7,2

7,2

8,1

8,1

8,1

8,1

9

9

9

9

9

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Компенсационные выплаты и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью совершеннолетнего недееспособного гражданина, его личному имуществу

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Наследуемые совершеннолетним недееспособным гражданином и подаренные ему денежные средства

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1) нет

9,50

9,50

9,50

10,40

10,4

10,4

10,4

11,7

11,7

11,7

11,7

11,7

4. Сведения о доходах от имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина

Наименование имущества

нахождения

Величина дохода

(тыс. рублей)

Наименование, номер и дата акта об изменении имущественного состояния*

Наименование и адрес кредитной организации, расчетный счет**

Доход от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств

Нижегородская обл, Алексеевский район, с. Веселое, ул. Центральная,

Приказ ТО, УСЗН Нижегородского района от 01.01.2001г. № 000 (разрешение на заключение договора коммерческого найма)

Нижегородское отд. СБ РФ, Н. Новгород, ул. Алексеевская, р/с №/78

Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях

Нижегородское отд. СБ РФ, Н. Новгород, ул. Алексеевская, д.3

не требуется (проценты по вкладу)

Нижегородское отд. СБ РФ, Н. Новгород, ул. Алексеевская, р/с №/78

Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях

Иные доходы (указать вид дохода):

1)нет

_____________________________

* Указываются дата и номер акта органа опеки и попечительства, разрешающего реализацию имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина, принятого в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также номер и дата договора отчуждения имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина.

** Указываются наименование, адрес кредитной организации, расчетный счет, на который поступил доход от имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина.

5. Сведения о расходах, произведенных за счет имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина

Вид расходов

Сумма расходов за отчетный период

(тыс. рублей)*

Покупка продуктов питания за отчетный период

Приобретение одежды, обуви

Приобретение гигиенических средств, предметов первой необходимости

Покупка лекарственных средств, средств ухода

Приобретение товаров длительного пользования:

Ремонт жилого помещения совершеннолетнего недееспособного гражданина:

Прочие расходы:

1) подоходный налог

2) налог на имущество

_____________________________

* Указывается стоимость приобретенных в интересах совершеннолетнего недееспособного гражданина товаров, работ и услуг в соответствии с платежными и иными документами, удостоверяющими расходы за отчетный период или в среднем за месяц. В случае отсутствия платежных и иных документов либо покупки продуктов питания опекуном предъявляется расписка, подтверждающая произведенные расходы.

6. Сведения об уплате налогов на имущество совершеннолетнего недееспособного гражданина

Вид налога

Дата уплаты

подоходный налог

15.02.2010

налог на имущество

10.10.2010

квитанция № 000 от 01.01.2001

земельный налог

15.12.2010

квитанция № 000 от 01.01.2001

К настоящему отчету прилагаются копии документов, указанных в подпунктах, 1.4.1 и 1.4.2, пунктах 2 - 6, на __________ листах.

Опекун ____подпись _____________ __________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Примечание:

При заполнении отчета Вам необходимо учесть следующие рекомендации:

Отчет может быть заполнен опекуном (попечителем) рукописным способом либо с использованием технических средств (пишущих машин, компьютерной техники и т. п.). При заполнении документов рукописным способом запись производится разборчивым почерком чернилами или пастой синего либо черного цвета;

Отчет заверяется личной подписью опекуна (попечителя) с расшифровкой подписи и обязательным указанием даты представления отчета;

При заполнении отчета не допускается использование штрихового корректора, внесение незаверенных исправлений и т. п., а также оставлять не заполненными графы, строки. В случае отсутствия информации для включения в отдельные графы, строки отчета в них вносятся слова «нет», «не имеется».

Единицы измерения денежных средств в отчете составляют тысячи рублей.